正文

農民全部參保

成都調查 作者:(美)約翰·奈斯比特


醫(yī)療保險的覆蓋范圍不僅僅局限于溫江。到2007年,所有的農民及其子女都參加了合作醫(yī)療保險。到2009年,成都已將農村、城市和高校學生的三級醫(yī)療保險實現(xiàn)統(tǒng)一。這是中國將農村養(yǎng)老保險與城市進行統(tǒng)一的第一個城市,也標志著農民和農村務工人員進入了一個新時代。

成都還加固和翻修了農村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務中心,改革了救護車的分配制度,讓農民更好地使用醫(yī)療設施。他們通過禁止社區(qū)衛(wèi)生服務中心收取過高藥費等舉措,保護農村地區(qū)的就醫(yī)成本結構。有些社區(qū)甚至還在老年人的床上裝置了與社區(qū)衛(wèi)生服務中心連接的報警器。

成都正在探索醫(yī)療保險改革的新路,擴大農村和城市人口的覆蓋率。成都市人力資源和社會保障局宣傳調研處處長王德平在接受記者采訪時表示,早在2004年,成都在全國范圍內率先實施創(chuàng)新型農村合作醫(yī)療體系時,這的確是一項非常大膽的舉措,因為那時由于市級和縣級財政收入實力較強,中央或省級財政并沒有提供轉移支付或補貼。

2009年,成都實施了統(tǒng)一醫(yī)療保險體系,覆蓋農村和城市地區(qū)。在該體系下,城市職工可以報銷77%的住院費;城市和農村人口——無論是否有工作——都可以報銷62%的住院費。成都還在全國范圍內率先將農村人口納入大病統(tǒng)籌體系,農民為此只需支付每人每年10元(約合1.5美元),市級財政和縣級財政每年為每一名農民分別提供至少20元(約合3美元)的補貼。

醫(yī)療保險是一項全球性需求,成都正在積極應對挑戰(zhàn)。成都認識到,健康不僅對人民的幸福感至關重要,還將作為統(tǒng)籌經濟發(fā)展工作的一個重要組成部分,大大提高生產率。

中國人的壽命正在延長,平均預期壽命逐年提高。但是,同樣重要的是由此所導致的另外一個重大社會性挑戰(zhàn),成都和很多其他中國城市一樣在未來數(shù)年都將面臨這項挑戰(zhàn),這就是對老齡化人口的關愛。


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