可就是這條被視為陜北能源外運(yùn)最重要通道的高速路，在漫長(zhǎng)的數(shù)十年時(shí)間里一直沒(méi)有動(dòng)工，從另一面也反映了陜西省深刻的經(jīng)濟(jì)失衡——雖然榆林市富得流油，但修建這條高速路要由省財(cái)政掏腰包。陜北的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于全國(guó)平均水平一大截，這讓該地區(qū)很多富裕城市之間的交通有著和它們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力毫不匹配的糟糕現(xiàn)狀。郭寶成一路上耗費(fèi)了很長(zhǎng)時(shí)間，以至于原本定在中午的面談一直推遲到了下午。

2010年6月11日下午在榆林市市委書(shū)記李金柱的辦公室進(jìn)行的這場(chǎng)時(shí)間不長(zhǎng)的談話主題明確，也驗(yàn)證了郭寶成的一切推測(cè)。李金柱首先對(duì)郭寶成在神木多年的工作給予了肯定，他接著說(shuō)：“你要放下神木縣縣委書(shū)記一職。省里說(shuō)你年齡大了，組織決定任命你為榆林市人大常委會(huì)副主任。上午市委和市人大也已經(jīng)討論過(guò)了?！惫鶎毘蛇@一年55歲，還有兩年，才到退居二線的年齡。

從某種意義上說(shuō)，神木縣算得上是干部的風(fēng)水寶地，因?yàn)樗?jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，這是基層干部們夢(mèng)寐以求、求之不得的容易出政績(jī)的地方?？烧沁@個(gè)原因，它在陜北縣城中過(guò)于醒目，省里對(duì)神木縣一把手的委任極為謹(jǐn)慎。純粹是外調(diào)干部到神木來(lái)“鍍金”的例子很少——他們很難擺平復(fù)雜的地方利益和基層關(guān)系。事實(shí)上，多數(shù)一把手都是熟知當(dāng)?shù)厝饲槭拦实年儽备刹?。而作為一個(gè)縣城，它在政治序列中的級(jí)別過(guò)低，又構(gòu)成了對(duì)干部晉升的最大掣肘，這些本地干部往往很難得到破格提拔的機(jī)會(huì)?；仡櫄v任神木一把手的經(jīng)歷基本上說(shuō)明了這點(diǎn)：他們?cè)谏衲就加兄欢痰娜纹冢x開(kāi)神木時(shí)差不多都已經(jīng)接近卸任之年。這樣，在卸任前，他們通常會(huì)被調(diào)任到榆林，由副廳轉(zhuǎn)正廳，然后在正廳的位置上退休。

這是很微妙的一面。這個(gè)委任越早到來(lái)，基層干部仕途上獲得更大空間的可能性也就越大；相反，委任來(lái)得越晚，那所謂的“提拔”不過(guò)是一次略微提高卸任干部晚年待遇的政治補(bǔ)償，味同雞肋。這樣一來(lái)，下級(jí)干部和榆林市的關(guān)系就變得很重要，它往往決定了那個(gè)干部在關(guān)鍵時(shí)刻能否邁出那有效的一步。不過(guò)，即便如此，每個(gè)卸任前的神木干部也需要那次象征性的提拔，它至少意味著體面地告老還鄉(xiāng)。除非你犯錯(cuò)誤了。

但對(duì)郭寶成而言，提前到來(lái)的“退居二線”無(wú)疑宣告，他連這個(gè)“雞肋”也失去了。