三十四
為了推動中國正在開展的“自主品牌車”戰(zhàn)略,必須培育本土的相關配套產業(yè)。廣州地區(qū)通過引進外資政策等,吸引了本田、日產、豐田、現(xiàn)代等一批龍頭企業(yè),隨后它們的零部件制造供應商們也相繼進入。可是,本地的組裝企業(yè)廣州汽車,由于尚未培育出能夠供應零部件的本土供應商,仍在開發(fā)自主品牌車這個問題上苦苦探尋出路。
廣州地區(qū)應該在亞洲區(qū)域一體化的過程中起到核心作用。廣州地區(qū)的勞動密集型產業(yè)正面臨飽和,作為產業(yè)轉移的目標地區(qū),當下正在探討南下轉移以及向中國內陸地區(qū)轉移的可能性。從南下的方向來看,可以考慮“北部灣經濟圈”以及其更南面的越南。如果河內(越南)與曼谷(泰國)連接起來,那么連接廣州地區(qū)、河內、曼谷的這一地帶,很有可能成為東亞經濟圈重要的基軸之一。廣州地區(qū)極有可能成為東亞經濟圈的核心地區(qū)。
產業(yè)升級的政策課題那就是:
(1)靈活運用技術創(chuàng)新。
(2)培育相關配套產業(yè)。
(3)在東亞的區(qū)域一體化進程中,中國應該起到核心城市的作用。
首先,為了鼓勵技術創(chuàng)新,應該考慮到以下幾點:
第一,知識產權的確立是前提。知識產權必須先有“實施”(Enforcement),才能確立起來。
第二,完善金融市場、物流,并設置理科類的研究所。同時,中國在產業(yè)升級的過程中也必須完善國際金融產業(yè)。
第三,關于技術創(chuàng)新,必須考慮如何將“產學合作”(University-IndustryLinkages)與“區(qū)域創(chuàng)新體系”(RegionalInnovationSystem)融入工作流程中去。因此,最好的辦法是設置實施上面兩項的“委員會”。關于大學與企業(yè)合作的問題,僅考慮現(xiàn)在是否正在合作并不重要。重要的是,將來中國的主要企業(yè)要如何與世界上優(yōu)秀的大學聯(lián)手合作,這才是中國今后發(fā)展質量的決定性因素。區(qū)域創(chuàng)新體系雖然已經完成,但是該系統(tǒng)的運作必須產生實質性的成果。也就是說,要以獲取專利為目標推進研究工作,并必須要鼓勵將獲得的專利轉變?yōu)樯唐贰?
第四,應該彌補人才、企業(yè)、大學等方面的不足,考慮到“外包”、“合作”、“招聘”等三種選擇。
為了進一步促進亞洲區(qū)域一體化。首先,重要的是國家要擔當起公共部門的職責,促進FTA的締結,降低國境壁壘。具體有簡化通關手續(xù)、減免關稅、撤除非關稅壁壘等。其次,重要的是非政府的私營部門應該完善“物流(Logistics)”。這項雖然不是中國的職責,但是中國政府如果制定了有關促進FTA締結后的實施(Enforcement)、促進物流體系的完善等方面的政策,則肯定會受到歡迎。
此外,在考慮制定產業(yè)集群政策時,不僅應該只考慮到產業(yè)集群的好處,也應該考慮到產業(yè)集群帶來的弊端。產業(yè)集群政策包括經濟增長的正面成果及其負面效應。在考慮產業(yè)集群政策的成立條件時,下面的三個問題值得注意:
第一,收入差距拉大的問題。
第二,環(huán)境問題。
第三,文化不發(fā)達的問題。
這三個問題在什么時機優(yōu)先解決,有必要做進一步的研究。在技術創(chuàng)新這個問題上,亞洲的大部分國家都已經發(fā)展到了第二階段的“技術創(chuàng)新”的入口點。這其中包括馬來西亞、韓國、日本、中國等發(fā)展階段相異的國家。關于如何促進技術創(chuàng)新,不僅是中國,同時也是亞洲各國、各地區(qū)都面臨的課題。
三十五
經濟發(fā)展模式是一個比較的范疇,無論是處于同樣的經濟制度下,還是立足于不同的制度背景,通過比較,才能更加顯示出該模式的本質特征。因此,我們把經濟發(fā)展模式都置于開放的全球經濟的狀態(tài)下進行比較分析,總結其在全球市場經濟運行過程中的成功方法,以便于我們在市場運行和國際競爭中擇優(yōu)借鑒。