此時(shí)，華東野戰(zhàn)軍司令部得到情報(bào)：杜聿明向蔣介石建議，從山西、臺(tái)灣、甘肅抽調(diào)幾個(gè)軍到蚌埠，與李延年、劉汝明合股北援；宋希濂兵團(tuán)已由武漢向浦口開進(jìn)；蔣介石派他的兒子蔣緯國率領(lǐng)戰(zhàn)車部隊(duì)到蚌埠參戰(zhàn)。粟裕分析戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)，認(rèn)為南線阻援兵力不足。萬一出意外，勢(shì)將影響全殲黃維兵團(tuán)的作戰(zhàn)。他估計(jì)，華東野戰(zhàn)軍對(duì)杜聿明集團(tuán)作戰(zhàn)還需十天到半月時(shí)間，可以再抽出部分兵力到殲黃戰(zhàn)場(chǎng)，首先集中兵力殲滅黃維兵團(tuán)。

12月10日，粟裕即致電劉伯承、陳毅、鄧小平并中央軍委、華東局，主動(dòng)建議“再由此間抽出一部分兵力，以求先解決黃維（對(duì)邱、李暫采大部守勢(shì)，局部攻勢(shì)）”。經(jīng)劉伯承、陳毅、鄧小平同意和毛澤東復(fù)電同意，華東野戰(zhàn)軍前委決定，由華東野戰(zhàn)軍參謀長(zhǎng)陳士榘率3縱、魯中南縱隊(duì)和特種兵縱隊(duì)主力，于當(dāng)天晚上南下參戰(zhàn)。這樣，就使參加圍殲黃維兵團(tuán)的兵力達(dá)到12個(gè)縱隊(duì)零兩個(gè)旅，解放軍在數(shù)量上也處于優(yōu)勢(shì)地位。

應(yīng)特別指出的是，陳士榘出發(fā)前，粟裕即特別交代，繳獲的武器裝備一支槍一粒子彈也不留，全部交給中原野戰(zhàn)軍。若干傳記寫道：“黃維兵團(tuán)最后試圖分散突圍全部就殲時(shí)，陳士榘、陳銳霆（華東野戰(zhàn)軍特縱司令員）都接到陳毅指示：黃維兵團(tuán)的東西華野部隊(duì)一律不準(zhǔn)拿，華野各縱隊(duì)?wèi)?zhàn)斗結(jié)束后即時(shí)歸建。于是陳銳霆這位原定負(fù)責(zé)打掃戰(zhàn)場(chǎng)的華野戰(zhàn)地司令只得‘兩袖清風(fēng)’而歸?！憋@然，這個(gè)敘述是與歷史事實(shí)不相符的，實(shí)際上貶低了華東野戰(zhàn)軍代司令員粟裕的豁達(dá)與陳士榘、陳銳霆執(zhí)行華東野戰(zhàn)軍司令部命令的堅(jiān)決。陳士榘、陳銳霆早已奉代司令員粟裕的命令，繳獲的武器裝備必須全部留給中原野戰(zhàn)軍，因而陳銳霆“這位原定負(fù)責(zé)打掃戰(zhàn)場(chǎng)的華野戰(zhàn)地司令”并非就要帶走戰(zhàn)利品，“兩袖清風(fēng)”早在計(jì)劃中，“只得”一詞顯然值得商榷。當(dāng)然，陳毅的指令起了強(qiáng)化作用，同樣是一種高風(fēng)亮節(jié)的體現(xiàn)。

戰(zhàn)至12月15日，第二階段作戰(zhàn)勝利結(jié)束，全殲黃維兵團(tuán)12萬人。其中華東野戰(zhàn)軍派出的7縱殲敵10639人；13縱殲敵9274人；3縱殲敵642人。另據(jù)13縱司令員周志堅(jiān)在其《崢嶸歲月：周志堅(jiān)回憶錄》中記載，13縱共殲敵17781人。他指出：“在圍殲黃維兵團(tuán)的作戰(zhàn)中，我縱斃傷敵10軍軍長(zhǎng)覃道善以下4100余人，活捉18軍軍長(zhǎng)楊伯濤以下13681人。除我縱補(bǔ)充自己幾千人外，其余的約10000人，遵照華野首長(zhǎng)指示，多數(shù)撥歸中野第二縱隊(duì)?！迸c此同時(shí)，粟裕指揮華東野戰(zhàn)軍主力又將李彌兵團(tuán)殲滅近半，將邱清泉兵團(tuán)殲滅三分之一。取得了淮海戰(zhàn)役的第二個(gè)巨大勝利。

在第二階段作戰(zhàn)中，粟裕指揮華東野戰(zhàn)軍在幾個(gè)方向作戰(zhàn)，加上情況復(fù)雜多變，特別是徐州的杜聿明集團(tuán)全力突圍，作戰(zhàn)方式立即由鉗制、阻擊轉(zhuǎn)換為追擊、合圍，這些都大大加重了他臨機(jī)處置的難度。華東野戰(zhàn)軍部隊(duì)因部署多次調(diào)整及轉(zhuǎn)移使用兵力，作戰(zhàn)行動(dòng)相當(dāng)緊張。華東野戰(zhàn)軍共16個(gè)縱隊(duì)，先后歸中原野戰(zhàn)軍直接指揮參加殲擊黃維兵團(tuán)的有第7、13、3、魯縱及特縱主力共五個(gè)縱隊(duì)；另以五個(gè)縱隊(duì)擔(dān)負(fù)阻擊李延年、劉汝明的任務(wù)，保障中原野戰(zhàn)軍側(cè)背安全，并作為戰(zhàn)役預(yù)備隊(duì)；而追擊合圍杜聿明時(shí)最大使用兵力為11個(gè)縱隊(duì)。這不僅可以看出轉(zhuǎn)移使用兵力之頻繁，也可以看出當(dāng)時(shí)兵力使用已達(dá)到極限了。然而，華東野戰(zhàn)軍各個(gè)縱隊(duì)都很出色地完成了任務(wù)。

11月18日，代前委書記粟裕簽發(fā)華東野戰(zhàn)軍前委《關(guān)于淮海戰(zhàn)役第二階段部隊(duì)情況簡(jiǎn)報(bào)》。中央軍委副主席周恩來于12月22日批示：“報(bào)告內(nèi)容甚好”，并轉(zhuǎn)發(fā)東北、華北、西北各野戰(zhàn)軍及兵團(tuán)首長(zhǎng)參閱。因此一階段直接圍殲黃維兵團(tuán)以中原野戰(zhàn)軍為主，１月３日，中原野戰(zhàn)軍政委、前委書記鄧小平也起草并簽發(fā)了中原野戰(zhàn)軍《關(guān)于殲滅黃維兵團(tuán)作戰(zhàn)初步總結(jié)》，上報(bào)中央軍委。

三、甕中之鱉，軍政并用。雨雪霏霏，四面楚歌，名將杜聿明束手就擒。

淮海戰(zhàn)役進(jìn)入第三階段，人民解放軍已占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，杜聿明成了甕中之鱉，被全殲是早晚的事情了。此時(shí)，粟裕考慮的是什么時(shí)間發(fā)起總攻對(duì)全國戰(zhàn)場(chǎng)最為有利。

為了穩(wěn)住平津地區(qū)的傅作義部隊(duì)，不使蔣介石迅速?zèng)Q策海運(yùn)平津各部國民黨軍南下，毛澤東和中央軍委于12月11日決定，在殲滅黃維兵團(tuán)之后，留下杜聿明集團(tuán)余部，“兩星期內(nèi)不作最后殲滅之部署”。12月14日毛澤東再次電示粟裕：“你們圍殲杜邱李各縱，提議整個(gè)就現(xiàn)陣地態(tài)勢(shì)休息若干天，只作防御，不作攻擊。”

同時(shí)，為防止平津、塘沽的傅作義部經(jīng)濟(jì)南逃往青島，中央軍委于12月13日致電華東局并告粟裕、譚震林，林彪、羅榮桓，指出：東北野戰(zhàn)軍主力已經(jīng)入關(guān)，正在部署切斷北平、天津、塘沽之間的聯(lián)系，準(zhǔn)備攻擊北平、天津、塘沽。如果敵人其他地方無路可逃，可能由天津經(jīng)濟(jì)南向青島逃走，此時(shí)，“你們即須擔(dān)負(fù)阻擊之責(zé)，以便配合我追擊大軍殲敵于濟(jì)南一帶黃河北岸”。