正文

工作室觀點(diǎn)(3)

城市中國(guó) 作者:王志綱


此外,中國(guó)的城市化和城市經(jīng)營(yíng)與西方相比,還有一點(diǎn)顯著的不同。

西方國(guó)家是典型的“小政府、大社會(huì)”格局,其城市化進(jìn)程,尤其以美國(guó)為代表,基本上是建立在充分的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,可以說(shuō)是“市場(chǎng)主導(dǎo)型”,政府官員在生產(chǎn)以及經(jīng)濟(jì)決策方面對(duì)社會(huì)的依賴性很大。而中國(guó),政府在城市化過(guò)程中將扮演重要的角色,他們掌握著重要的城市發(fā)展要素,比如說(shuō)土地資源、項(xiàng)目審批權(quán)、政策優(yōu)惠等。因此,市長(zhǎng)與市場(chǎng)怎么跳“雙人舞”,是具有中國(guó)特色的“城市經(jīng)營(yíng)”的特殊命題。

(此文為王志綱在二○○二年十一月十七日中國(guó)首屆城市經(jīng)營(yíng)論壇上的演講,有刪節(jié))展望“中國(guó)蘭德”——民間智慧如何介入政府決策2003年8月18日,《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》發(fā)表了一篇題為“溫總理百日內(nèi)六詢學(xué)者——誰(shuí)會(huì)成為中國(guó)的蘭德公司”的文章,引起業(yè)界廣泛關(guān)注。從2003年3月中國(guó)新一屆政府組建,到7月短短的100天內(nèi),國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開的各方面專家座談會(huì)達(dá)6次之多。

被邀專家坦言這表明了新一屆中央政府致力于決策科學(xué)化的決心和目標(biāo),同時(shí)也透露出,政府正在探尋實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化的最佳途徑。

參加座談的專家指出,由于多種復(fù)雜的原因,目前地方政府的重要決策形成前,主要是通過(guò)三種途徑購(gòu)買外腦:一是政府下屬的研究機(jī)構(gòu),如社科院、體改委、發(fā)展研究中心及政策研究室等;二是高等院校,如北大、清華、復(fù)旦、交大等;三是國(guó)外著名的咨詢機(jī)構(gòu),如麥肯錫、羅蘭·貝格、安達(dá)信、畢馬威等。其中幾乎不見(jiàn)中國(guó)本土的民間咨詢策劃?rùn)C(jī)構(gòu)。

而政府所屬的研究機(jī)構(gòu)因?yàn)樘幱谡w內(nèi),報(bào)告難免有邀寵之嫌;高等學(xué)府因幾十年的慣性運(yùn)作與特殊機(jī)制,其咨詢報(bào)告往往中規(guī)中矩,偏重于理論(不易犯錯(cuò)誤),缺少可操作性,難以市場(chǎng)化;國(guó)外著名的咨詢機(jī)構(gòu)又因?qū)χ袊?guó)悠久的文化與復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)有“霧里看花”之故,拘泥于模式,極難實(shí)施其影響。那么,究竟誰(shuí)能在即將到來(lái)的政府咨詢業(yè)中拔得頭籌,成為“中國(guó)的蘭德公司”?

專家普遍認(rèn)為,有兩類研究機(jī)構(gòu)最有潛力:一是某些民間性質(zhì)的研究機(jī)構(gòu),其優(yōu)勢(shì)是市場(chǎng)化程度高,并且特立獨(dú)行,只對(duì)自己的市場(chǎng)品牌負(fù)責(zé)而不需觀看“主人”的臉色;另一類是轉(zhuǎn)型后的政府研究機(jī)構(gòu),有人才和信息資源的優(yōu)勢(shì)。

天道酬勤,機(jī)會(huì)總是留給有準(zhǔn)備的人。

很多年前,當(dāng)王志綱把自己的公司定位于創(chuàng)建中國(guó)特色的戰(zhàn)略思想庫(kù)時(shí),很多人大惑不解;當(dāng)他在全國(guó)各地不厭其煩地說(shuō)“工作室今天拼刺刀是為了明天不拼刺刀,是為了導(dǎo)彈加刺刀”時(shí),又有多少人能明了其中之深意?“刺刀理論”背后深藏的是一個(gè)本土民間戰(zhàn)略顧問(wèn)機(jī)構(gòu)“氣吞萬(wàn)里如虎”的鴻鵠之志——拼刺刀就是說(shuō)為了生存,也為了證明自己的實(shí)力,到腥風(fēng)血雨的市場(chǎng)中去拼殺、去搏擊。

但這僅僅是手段,目的是為了提煉、總結(jié)出可以服務(wù)于廣大企業(yè),尤其是政府的戰(zhàn)略思想與運(yùn)作方案。春江水暖鴨先知,一花引來(lái)萬(wàn)花開。

兩年多來(lái),長(zhǎng)期活躍于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最前沿的王志綱工作室轉(zhuǎn)戰(zhàn)城市經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,足跡遍布華北、華東、華南、西北、西南等十多個(gè)省市,此次與成都市政府閃電般的合作,也是工作室自成立十年來(lái)第一次用自己的方法論,站在全局的高度去擁抱一座完整的城市。

這不是落幕,而是開局。

就在王志綱工作室完成大成都發(fā)展戰(zhàn)略策劃之后,王志綱又踏上四川甘孜州六七千米的雪山之顛,解讀中國(guó)最后的香格里拉,為大四川、大成都的觀光休閑旅游和戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行更深層次的思考。同時(shí),當(dāng)王志綱工作室獨(dú)到的城市經(jīng)營(yíng)理念、宏觀戰(zhàn)略視野、深刻的市場(chǎng)洞察能力以及具體的策略設(shè)計(jì)方案又一次經(jīng)受住了社會(huì)和實(shí)踐的嚴(yán)酷考驗(yàn)后,西南、江蘇、浙江,甚至上海的政府部門紛紛誠(chéng)邀工作室為其城市發(fā)展戰(zhàn)略出謀劃策。剛剛打完大成都戰(zhàn)役的工作室各路精英,又風(fēng)塵仆仆地奔赴新的戰(zhàn)場(chǎng)。


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