大家知道,西方二百多年的城市化進程基本上與工業(yè)化同頻合拍,已進入成熟和基本停滯的階段,而中國的城市化進程才剛剛起步,所面臨的環(huán)境顯然要復雜得多。首先,中國的城市化水平滯后于工業(yè)化的步伐。中國目前的工業(yè)化水平大概有50%,但城市化水平只有34%。
在這種情況下,偏偏又遇到了信息化的浪潮,也就是說,中國的城市化不僅會以工業(yè)化為主導力量,同時在局部地區(qū),更面臨著后工業(yè)化時代的機遇和挑戰(zhàn)。其次,中國龐大的農業(yè)人口基數(shù),使困擾政府已久的“三農”問題遲遲得不到解決?,F(xiàn)在終于明白,要想徹底解決“三農”問題,必須與城市經濟統(tǒng)籌起來考慮,單純就農村而論農村是行不通的。其三,盡管中國真正意義上的城市化才剛剛開始,但已置身于全球經濟一體化和對外開放的背景下,城市的發(fā)展不僅依靠自身力量,還受到諸多外力和因素的影響。正是這種種不同的背景交織在一起,中國的城市化發(fā)展增加了更多的變數(shù),必須綜合考慮國情和時代的特殊要求。因此,經營城市的模式和道路也遠比人們想象得更為復雜和靈活。在中國特色的城市化和經營城市的過程中,還有兩條主線必須引起人們足夠的重視。
第一,以房地產業(yè)為依托的土地經營和城市開發(fā)還將有30年的黃金發(fā)展期。時下,流行一種“房地產泡沫說”,意思是說中國房地產目前出現(xiàn)了泡沫繁榮,不久將會對國民經濟和房地產開發(fā)商產生嚴重的影響。
這個說法對,也不對。從狹義地產,也就是住宅地產的角度來看,這個結論是有道理的。
2003年的廣州正處于房地產低迷時期,這種低迷2004年上半年輪到深圳,下半年是上海,2005年就可能到北京。由于房地產利潤較高,吸引了大批投資者進入,尤其是在高端產品上,必然會造成供需的不平衡,導致住宅空置率過高,但投資卻不斷加大,最后催生出了泡沫。
但從廣義地產,也就是泛地產的角度來講,中國的房地產市場正是“小荷才露尖尖角”。
所謂泛地產,是指住宅與教育、體育、旅游、休閑、度假、文化等產業(yè)相結合的地產形態(tài),將在未來成為中國房地產的主流。這方面的空間還很大。
從這個意義上講,“房地產泡沫說”是有問題的。那么“30年”的數(shù)字從何而來呢?根據(jù)聯(lián)合國的一項統(tǒng)計資料表明,當一個國家和地區(qū)人均GDP達到800~1 000美元時,房地產進入起步階段;人均GDP在1 300~8 000美元,房地產進入快速上升階段;人均GDP在8 000~1 3萬美元時,房地產進入平穩(wěn)階段;人均GDP在1 3萬美元以上時,房地產進入萎縮階段。目前中國的人均GDP也就是1 000美元,要想達到8 000美元,至少還需30年的時間,因此廣義的房地產業(yè)還將有30年的黃金發(fā)展期。這30年,也將是中國的城市化速度最快、波及面最廣的時間。
因此,城市經營在很大程度上會和以土地經營為核心的城市開發(fā)攪在一起,共振出許多新的課題與領域。第二,在中國的城市化過程中,服務業(yè)將成為推進中國城市化進程的主力軍,也將為今后的城市經營提供更廣闊的空間和思路。美國著名未來學家托夫勒早在上個世紀70年代的著作《第三次浪潮》中就曾預言:服務業(yè)(第三產業(yè))將取代工業(yè)成為未來世界的主導產業(yè)。
從世界范圍來看,自20世紀50年代起,第三產業(yè)開始成為現(xiàn)代經濟的主導產業(yè),在產值比重和就業(yè)比重上超過農業(yè)和工業(yè)兩大產業(yè)之和。
發(fā)達國家第三產業(yè)的產值比重從20世紀60年代的45%~55%一直上升到1995年的65%~75%。從中國目前的狀況看,據(jù)有關方面測算,截止到2002年上半年,我國第三產業(yè)對經濟增長的貢獻率達到40%,增長空間巨大。
第三產業(yè),尤其是現(xiàn)代服務業(yè),如金融、物流、信息服務等,將極大地促進我國的城市化發(fā)展。以上海為例,早在1992年,上海就提出了產業(yè)結構調整的“三二一”發(fā)展戰(zhàn)略,即以第三產業(yè)為主體,帶動第二產業(yè),再提高第一產業(yè)。因此大力發(fā)展金融服務、商貿流通、休閑娛樂、房地產等第三產業(yè),再整合清理第二產業(yè),將大部分的第二產業(yè)都搬離市區(qū),只留下汽車、鋼鐵等重要的工業(yè)。現(xiàn)在上海的城市建設在全國首屈一指,成為公認的“經濟首都”,信息流、物流、資金流、人才流、科技流匯聚到一起,極大地帶動了城市經濟的發(fā)展。上海的例子說明,一個地區(qū)和城市的經濟并不一定非要按照傳統(tǒng)的“一二三”的產業(yè)順序來發(fā)展,在一些地區(qū)和城市,完全可以因地制宜地考慮跨越式的發(fā)展。
在未來的城市發(fā)展中,服務業(yè)的戰(zhàn)略地位和作用不可小看。