正文

城市實(shí)戰(zhàn)(4)

城市中國(guó) 作者:王志綱


“三大城市經(jīng)濟(jì)圈為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)固的基礎(chǔ),猶如一張長(zhǎng)弓,而長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)帶則如一支利箭,張弓搭箭,確立了中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體均衡發(fā)展的格局。但決定這支箭的射程和威力的關(guān)鍵不僅在于弓,更在于是否有強(qiáng)有力的支點(diǎn)。

“縱觀中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之格局,要實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體均衡增長(zhǎng)與可持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵在中西部的崛起。沒(méi)有西部的城市化,難以想象中華民族的真正復(fù)興。西部的整體發(fā)展,關(guān)鍵還在城市,特別是大規(guī)模城市經(jīng)濟(jì)圈的拉動(dòng)?!?/p>

中國(guó)經(jīng)濟(jì)格局張弓搭箭圖因此,東部的城市做得再好,從宏觀意義上也只是錦上添花,而西部城市則具備不鳴則已、一鳴驚人的可能。在這個(gè)引弓待發(fā)的格局上,幅員遼闊、發(fā)展滯后的西部亟需形成新的城市圈作為發(fā)力點(diǎn)!

中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的新格局呼之欲出——“3+1”。

“3+1”格局的“1”,只可能出現(xiàn)在西部!這是歷史給予的一個(gè)巨大的天時(shí)!中國(guó)除了上述先行一步的三大城市圈之外,還要有一個(gè)城市圈在西部異峰突起,只有從整體上真正形成“3+1”的城市格局,中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的夙愿才能從根本上得以實(shí)現(xiàn)。那么放眼西部,在已經(jīng)形成的幾大城市經(jīng)濟(jì)圈中,誰(shuí)能挑起大梁,扮演“1”的角色呢?

在中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的歷史背景下,成渝城市圈的戰(zhàn)略地位凸顯:作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的起點(diǎn)、西部城市軸的中心,成渝城市圈北拉西北,南帶西南,東聯(lián)華中,西引西藏,是西部目前唯一形成城市經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域。

相比而言,西安是陜西省的單核城市,顯得勢(shì)單力薄,終難同前者相抗衡。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),重慶與成都的經(jīng)濟(jì)總量占西部12省市區(qū)的1/4。成渝城市圈的人口總數(shù)超過(guò)6 000萬(wàn),2002年的社會(huì)商品零售總額達(dá)1 473億元,是西部地區(qū)最大的消費(fèi)市場(chǎng)。

成渝城市圈地理位置優(yōu)越,交通便捷,歷來(lái)是西部重要的交通樞紐。總之,成渝城市圈在經(jīng)濟(jì)總量上遠(yuǎn)大于可能形成的大武漢城市圈,在戰(zhàn)略地位上更強(qiáng)于沿海地區(qū)可能形成的遼寧、山東、吉黑、蘇西皖南四大新生城市圈。以重慶和成都為兩極的長(zhǎng)江上游(成渝)城市圈,最有可能成為啟動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)的龍頭,取得進(jìn)入“3+1”格局的入場(chǎng)券。

好風(fēng)憑借力,送我上青云,如果站在整個(gè)中國(guó)城市化和城市格局發(fā)展態(tài)勢(shì)的層面上去打量成都,就會(huì)清楚地看到,成都的機(jī)會(huì)和未來(lái)就維系在這個(gè)“3+1”的“1”中。

工作室認(rèn)為,成都的歷史使命不再是僅僅滿(mǎn)足于作為西南區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心城市,而是在“3+1”的宏觀背景下,成都能否最大限度地發(fā)揮自身的潛力與優(yōu)勢(shì),真正成為中國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的主力二傳手和主傳動(dòng)軸,而不是自我封閉、自我欣賞的老成都,不只是實(shí)力雄厚的一方諸侯。

成都不僅是四川的成都、巴蜀的成都、西部的成都,更是中國(guó)的成都。在中國(guó)未來(lái)幾十年的城市化舞臺(tái)上,成都注定要扮演舉足輕重的角色,偏居一隅的成都將永遠(yuǎn)成為歷史。

這對(duì)成都是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇,自然也是一個(gè)前所未有的挑戰(zhàn)。但在成都、重慶、西安的“三國(guó)演義”中,成都目前的優(yōu)勢(shì)并不明顯:重慶占天時(shí)。依托傳統(tǒng)的制造業(yè)基礎(chǔ),扼守長(zhǎng)江上游水道門(mén)戶(hù)的要沖,坐擁直轄之勢(shì),已經(jīng)成為國(guó)家拉動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略基地。

重慶市政府在“三中心、兩樞紐、一基地”的定位方針指導(dǎo)下,明確提出5年內(nèi)投資6 000億元打造西部樞紐的目標(biāo)。西安占地利。中國(guó)歷史最悠久的城市十三朝古都,擁有排名全國(guó)第三位的科教資源和排名第四位的高新區(qū),占據(jù)西北門(mén)戶(hù)的戰(zhàn)略樞紐地位,爭(zhēng)創(chuàng)“西部最佳”城市的發(fā)展戰(zhàn)略。

素有“天府之國(guó)”美稱(chēng)的四川省會(huì)成都則占人和,兼具富饒閑適、山川秀美、文化底蘊(yùn)深厚、居大西南商貿(mào)中心等綜合優(yōu)勢(shì)的條件,在軟性資源上有重慶和西安所不可比擬之處。

這3個(gè)城市各有特點(diǎn),各有千秋,并且都有爭(zhēng)當(dāng)“西部第一城”的雄心壯志。論歷史傳承、科教水平,成都不如西安;論工業(yè)基礎(chǔ),成都不及重慶;在西部鐵骨錚錚的硬漢中,成都更像一個(gè)白面書(shū)生。更為關(guān)鍵的是,目前的成渝城市圈只具備形態(tài)松散的雛形,成都與重慶之間并沒(méi)有形成緊密的競(jìng)合關(guān)系,各自為政的格局導(dǎo)致這里只有城市群落,但還沒(méi)有真正意義的城市圈!成渝城市群缺乏類(lèi)似京滬穗這樣的區(qū)域中心城市!

誰(shuí)來(lái)填補(bǔ)這個(gè)歷史的空白?

是機(jī)會(huì)也是挑戰(zhàn)。

那么,面臨這個(gè)巨大的歷史機(jī)遇,在成渝城市圈中,成都應(yīng)該扮演什么樣的角色呢?成都的獨(dú)家優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)是什么?中心城市的競(jìng)爭(zhēng)成都欲擔(dān)綱“3+1”之“1”,必爭(zhēng)西部之先;欲爭(zhēng)西部之先,必爭(zhēng)巴蜀之首。

那么,面對(duì)西部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的饑渴,成都是參與城市間的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),還是應(yīng)該發(fā)揮自己的人文優(yōu)勢(shì),尋找差異化的發(fā)展之路呢?


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