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第6節(jié):保護(hù)環(huán)境關(guān)系到國家強(qiáng)弱和民族興衰

親歷中國民主立法 作者:南振中


保護(hù)環(huán)境關(guān)系到國家強(qiáng)弱和民族興衰

背景鏈接:2003年6月25日,全國人大常委會(huì)副委員長盛華仁向第十屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議作了全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告說,固體廢物污染環(huán)境防治法公布施行八年來,我國的固體廢物污染防治工作取得了初步成效,但是,固體廢物污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻。全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量從1996年的6.59億噸到2001年的8.88億噸,年增長7%;其排放量年增長14%。據(jù)預(yù)測(cè),未來幾年內(nèi)我國將進(jìn)入家用電子電器產(chǎn)品報(bào)廢高峰期,需要報(bào)廢的計(jì)算機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、電視機(jī)等家用電器每年可達(dá)1400萬臺(tái)左右。這些廢物中含有鉛、汞等重金屬,對(duì)環(huán)境是一大隱患。報(bào)告說,減量化、資源化和無害化的"三化"原則是固體廢物污染環(huán)境防治法的核心,也是實(shí)施固體廢物污染環(huán)境防治法的重要目標(biāo)。要減少使用一次性用品,逐步消除對(duì)產(chǎn)品的過度包裝;要建立原料和能源循環(huán)利用系統(tǒng),使各種資源能夠最大限度地得到利用;要逐步提高垃圾無害化處理水平,防止發(fā)生二次污染。2003年6月26日,十屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議分組審議關(guān)于固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查情況的報(bào)告。

盛華仁同志的報(bào)告充分肯定了貫徹執(zhí)行固體廢物污染環(huán)境防治法取得的成績,實(shí)事求是地分析了當(dāng)前存在的突出問題,緊密聯(lián)系實(shí)際提出了對(duì)策建議。這是一份求真務(wù)實(shí)的執(zhí)法檢查報(bào)告。

盛華仁同志在報(bào)告當(dāng)中提出要加大宣傳力度,提高認(rèn)識(shí)水平,進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)施環(huán)境保護(hù)基本國策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的自覺性和責(zé)任感。作為新聞宣傳戰(zhàn)線的一員,我覺得這一條至關(guān)重要。全國人大常委會(huì)應(yīng)該促使全國新聞宣傳戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹落實(shí)這一條建議。

第一,要從學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神的高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)固體廢物污染防治工作的特殊重要性,宣傳保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國策,幫助干部群眾樹立全民環(huán)保意識(shí)。通過宣傳教育,使全國人民認(rèn)識(shí)到防治污染、保護(hù)環(huán)境關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到國家的強(qiáng)弱和民族的興衰。

第二,要宣傳我國必須走出一條城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共存的文明發(fā)展道路。這次"非典"疫情給中國全面建設(shè)現(xiàn)代化補(bǔ)了一課。長期以來,我們的現(xiàn)代化建設(shè)存在著"一條腿長、一條腿短"的問題:經(jīng)濟(jì)與社會(huì),社會(huì)這條腿短;農(nóng)村與城市,農(nóng)村這條腿短;人與自然,生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)這條腿短。我們要認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展之間的辯證關(guān)系,使大家認(rèn)識(shí)到絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)求得一時(shí)的速度和效益,絕不能以暫時(shí)利益犧牲長遠(yuǎn)利益和根本利益。要認(rèn)真總結(jié)抗擊"非典"的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),自覺地統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的發(fā)展,促使人與自然的和諧共存。這才算是"文明發(fā)展道路"。

第三,要從"依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法"的高度宣傳實(shí)施固體廢物污染環(huán)境防治法的重要性。要宣傳如何提高行政執(zhí)法水平,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè),依法防治固體廢物對(duì)環(huán)境的污染,保護(hù)人類共同的家園。


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