從國(guó)際金融危機(jī)看世界責(zé)任危機(jī)

自2008年以來(lái)，金融危機(jī)席卷全球，對(duì)世界的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生了極大的影響。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正面臨走出危機(jī)、推動(dòng)復(fù)蘇的艱巨任務(wù)，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)吸取金融危機(jī)的教訓(xùn)，正視自身責(zé)任，與發(fā)展中國(guó)家一道，努力促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。

造成全球金融危機(jī)的原因是多方面的，但發(fā)達(dá)國(guó)家金融監(jiān)管不力是重要原因之一。在美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家，金融業(yè)發(fā)展偏離了為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的目標(biāo)，過(guò)度金融創(chuàng)新導(dǎo)致不斷膨脹的資產(chǎn)泡沫，最終引發(fā)了百年一遇的全球危機(jī)。

從深層次看，美元在國(guó)際貨幣體系中的特殊地位也是導(dǎo)致金融危機(jī)的重要誘因。美元既是一種國(guó)家貨幣，又長(zhǎng)期充當(dāng)國(guó)際支付手段和主要儲(chǔ)備外匯。但是美國(guó)在享有美元特權(quán)的同時(shí)，卻沒(méi)有充分考慮其維持美元和全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的應(yīng)有責(zé)任，常常為了一己之利而犧牲其他國(guó)家的利益。

例如，美國(guó)常年對(duì)外貿(mào)易逆差，以發(fā)行國(guó)債支撐國(guó)內(nèi)的過(guò)度消費(fèi)。當(dāng)美國(guó)對(duì)外逆差膨脹到不可持續(xù)的地步時(shí)，美元和美元資產(chǎn)便大幅貶值，從而沖銷相當(dāng)一部分外債，對(duì)美元資產(chǎn)持有國(guó)利益造成損害。美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)康納利就曾說(shuō)過(guò)：美元是我們的貨幣，但卻是你們的問(wèn)題。在討論危機(jī)的根源時(shí)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家為推諉責(zé)任，指責(zé)新興經(jīng)濟(jì)體的外匯儲(chǔ)備導(dǎo)致了全球經(jīng)濟(jì)失衡。的確，外資在一定程度上支持了美資產(chǎn)泡沫的膨脹，但外資進(jìn)入美國(guó)后如何使用卻在于美國(guó)自身。美國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策失調(diào)、金融公司和監(jiān)管機(jī)構(gòu)失范，對(duì)房地產(chǎn)泡沫和全球金融危機(jī)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

金融危機(jī)爆發(fā)之后，全球失衡隨著經(jīng)濟(jì)衰退而發(fā)生調(diào)整，部分發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)外赤字下降，但這種調(diào)整是建立在逆差國(guó)大幅削減進(jìn)口和順差國(guó)出口衰退的基礎(chǔ)上的。后危機(jī)時(shí)代，如果美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家還保持寅吃卯糧的財(cái)政和消費(fèi)習(xí)慣，不控制龐大的赤字，全球失衡還可能再次擴(kuò)大。

一些發(fā)達(dá)國(guó)家政府對(duì)本國(guó)財(cái)政控制不力甚至作假，也是在金融危機(jī)余波中暴露的問(wèn)題。人口老化、不斷上升的醫(yī)療和其他社會(huì)保障開支，將使一些發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政面臨困境，陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)，而全球金融危機(jī)不過(guò)是加快了這種危機(jī)爆發(fā)的速度。金融危機(jī)起源于發(fā)達(dá)國(guó)家，卻給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了嚴(yán)重影響。聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，大約60個(gè)發(fā)展中國(guó)家的人均收入在2009年有不同程度的減少，很多發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在2009年大幅下降。世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織今年4月份發(fā)布報(bào)告稱，2008年爆發(fā)的金融危機(jī)和食品價(jià)格危機(jī)加劇了貧困國(guó)家的饑餓問(wèn)題。

在全球金融市場(chǎng)逐步穩(wěn)定后，一些新興經(jīng)濟(jì)體率先走出低谷，主要發(fā)達(dá)國(guó)家的復(fù)蘇步伐相對(duì)遲緩。然而，某些發(fā)達(dá)國(guó)家以此為由推諉自身責(zé)任，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策指手畫腳，甚至實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義政策，各國(guó)將所謂的世界責(zé)任早已拋到九霄云外。奧巴馬經(jīng)濟(jì)刺激方案中的“購(gòu)買美國(guó)貨”條款、英國(guó)首相布朗“把英國(guó)的工作留給英國(guó)勞工”的言論，都表明在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)集體步入衰退之時(shí)，全球自由貿(mào)易可能面臨被貿(mào)易保護(hù)主義的陰霾所籠罩的危險(xiǎn)。各國(guó)為消化過(guò)剩產(chǎn)能，拉動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)，或通過(guò)采取提高關(guān)稅、限制配額等傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)手段來(lái)設(shè)置有形壁壘，或通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、碳排放等新貿(mào)易保護(hù)主義手段構(gòu)建無(wú)形障礙，但這些措施不但無(wú)益于危機(jī)的解決，反而會(huì)進(jìn)一步加劇危機(jī)，使全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步惡化。這些做法既無(wú)益于自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不利于世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定復(fù)蘇。

事實(shí)證明，貿(mào)易保護(hù)主義將對(duì)一些貧窮國(guó)家造成災(zāi)難性影響，使目前的金融危機(jī)演變成一場(chǎng)人道主義危機(jī)。過(guò)去幾年，全球貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，不少貧窮國(guó)家經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇、民眾生活逐步改善。但隨著金融危機(jī)的持續(xù)發(fā)展，不少貧窮國(guó)家再次陷入困境。 

首先，貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)損害一國(guó)未受保護(hù)產(chǎn)業(yè)部門及消費(fèi)者利益

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的快速推進(jìn)，世界已經(jīng)形成了一個(gè)全球性的統(tǒng)一大市場(chǎng)，在這個(gè)大市場(chǎng)中，各種要素得到了有效的配置，貿(mào)易壁壘的降低或取消加速了要素資源的流動(dòng)、促進(jìn)了國(guó)際分工的發(fā)展，使全球消費(fèi)者可以以更低的價(jià)格獲得所需的“國(guó)際化”商品。如果某國(guó)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，將直接或間接增加進(jìn)口商成本，進(jìn)口商將這部分成本轉(zhuǎn)嫁給本國(guó)消費(fèi)者，從而損害消費(fèi)者利益。此外，保護(hù)措施使非保護(hù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者為受保護(hù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者提供了強(qiáng)制性補(bǔ)貼，產(chǎn)生的收入轉(zhuǎn)移效應(yīng)往往得不償失，還會(huì)造成利益分配的扭曲。 

其次，貿(mào)易保護(hù)會(huì)造成出口國(guó)貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)急劇下降

如果在危機(jī)中某個(gè)國(guó)家(一般是貿(mào)易大國(guó))率先實(shí)施嚴(yán)厲的貿(mào)易保護(hù)，會(huì)使向其出口的主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易額驟降。隨之產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)是：作為拉動(dòng)出口國(guó)經(jīng)濟(jì)三駕馬車之一的貿(mào)易的迅速萎縮，從而會(huì)導(dǎo)致大量出口企業(yè)破產(chǎn)、倒閉，失業(yè)率大幅上升，國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速滑坡，特別是出口導(dǎo)向型國(guó)家，將會(huì)受到更大的影響。

更令人不解的是，為避免航船傾覆做出巨大貢獻(xiàn)的中國(guó)，也再次成為一些國(guó)家的政客和媒體責(zé)難的對(duì)象和種種“責(zé)任”的承擔(dān)者。甚至一些好不容易開始研究“中國(guó)做對(duì)了什么”的人，又回到尋覓“中國(guó)做錯(cuò)了什么”的老路。

“人民幣被嚴(yán)重低估，至少應(yīng)該升值40%”；

“中國(guó)人儲(chǔ)蓄太多，以低利率借錢給美國(guó)，導(dǎo)致美國(guó)一個(gè)歷史性的消費(fèi)狂潮和房地產(chǎn)泡沫”；

“中國(guó)將吞噬全球能源”；

“中國(guó)持有的大量美國(guó)國(guó)債將賦予中國(guó)操控美國(guó)國(guó)內(nèi)和外交決策的工具”；

“中國(guó)不調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)將無(wú)法解決失衡”；

……

凡此種種，世界經(jīng)濟(jì)中的任何問(wèn)題似乎都因中國(guó)而起，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)能否好轉(zhuǎn)也取決于中國(guó)的政策措施，中國(guó)不僅要承擔(dān)造成世界經(jīng)濟(jì)失衡的責(zé)任，還應(yīng)承擔(dān)拯救世界經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。