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中美太平洋“海戰(zhàn)”(1)

救市博弈:解讀金融海嘯三部曲 作者:王俊峰


全球抗擊金融危機(jī)之際,共同面對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退和反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義一直是金融危機(jī)后各次會(huì)議的主題。然而,為何在發(fā)布“聯(lián)合聲明”之后,卻屢屢發(fā)生違背各國(guó)領(lǐng)袖承諾的貿(mào)易保護(hù)主義事實(shí)?這其中必然存在著更耐人尋味的政治博弈。歷數(shù)當(dāng)今世界貿(mào)易大國(guó),美國(guó)“帶頭大哥”的“狀元”地位一時(shí)難以顛覆,中國(guó)強(qiáng)勢(shì)崛起,如今已穩(wěn)坐“榜眼”位置。從經(jīng)濟(jì)角度講,貿(mào)易博弈乃“大國(guó)博弈”中最基本的領(lǐng)域。世界上任何兩個(gè)貿(mào)易大國(guó)之間如果爆發(fā)全面的貿(mào)易戰(zhàn),后果都將是不堪設(shè)想的。我們知道,任何沒有徹底喪失理智的賭徒都不會(huì)把自己全部的籌碼一次性押到牌局中,而是要試探性的參與“游戲”。無(wú)規(guī)矩不成方圓,任何“游戲”都有其固定的規(guī)則,但也有其“潛規(guī)則”。高手過(guò)招,點(diǎn)到為止,下面我們以中美之間的一次正面交鋒為案例,探討一下中美貿(mào)易的博弈奧秘。

2009年4月20日,美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng),對(duì)中國(guó)產(chǎn)乘用車輪胎發(fā)起特保調(diào)查。其在訴狀中聲稱,從中國(guó)大量進(jìn)口輪胎損害了當(dāng)?shù)剌喬スI(yè)的利益,從2004年至今已造成5000名美國(guó)工人失業(yè);若不對(duì)中國(guó)輪胎采取措施,到2009年底將會(huì)有3000多名美國(guó)工人失去工作。

2009年6月29日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(International Trade Commission,ITC)認(rèn)定對(duì)中國(guó)輪胎的大量進(jìn)口擾亂了美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),隨后宣布將在已有進(jìn)口關(guān)稅(3.4%~4.0%)的基礎(chǔ)上對(duì)中國(guó)輸往美國(guó)的乘用車和輕型卡車輪胎加征3年特別關(guān)稅,建議稅率為55%,45%和35%。

2009年9月11日,美國(guó)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的輪胎產(chǎn)品在4%的原有關(guān)稅基礎(chǔ)上,征收最高25%~35%的懲罰性關(guān)稅。根據(jù)美國(guó)的發(fā)言,在未來(lái)3年中,美國(guó)都將對(duì)“made in china”的輪胎產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。

2009年9月13日,中國(guó)商務(wù)部宣布,將對(duì)美國(guó)在向中國(guó)市場(chǎng)傾銷的雞肉和汽車產(chǎn)品展開反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。

2009年9月14日,中國(guó)商務(wù)部要求就此事與美方進(jìn)行世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商。

2009年9月15日,中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人就這次輪胎問題發(fā)表講話,稱美國(guó)政府只考慮本國(guó)5000名工人的利益而忽視中國(guó)就業(yè)問題的做法實(shí)在有失公平。發(fā)言人同時(shí)指出,中國(guó)所采取的措施并非貿(mào)易報(bào)復(fù)行為,而是依據(jù)反傾銷、反補(bǔ)貼條例的相關(guān)規(guī)定所做出的決定。


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