2009年4月2日,20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人于倫敦舉行了峰會(huì),倫敦峰會(huì)公報(bào)中指出,“我們正面臨現(xiàn)代歷史上規(guī)模最大的全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn);自我們上次舉行峰會(huì)以來(lái),經(jīng)濟(jì)危機(jī)已有所加深,對(duì)每個(gè)國(guó)家無(wú)論男女老幼的生活都造成了影響,因此所有國(guó)家都必須聯(lián)合起來(lái)解決這一危機(jī)。全球性的危機(jī)需要全球共同解決。首先,我們相信全球經(jīng)濟(jì)繁榮是不可分割的;實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)的責(zé)任必須由全球各國(guó)共同承擔(dān);全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃必須以勤勉勞作之家庭的需要及就業(yè)為中心,不僅在發(fā)達(dá)國(guó)家如此,在新興市場(chǎng)和貧窮國(guó)家也應(yīng)如此;全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃必須能反映當(dāng)今之人的需要,也要能反映未來(lái)幾代人的需要。我們相信,建立基于市場(chǎng)原則、有效監(jiān)管和強(qiáng)有力的全球機(jī)構(gòu)之上的開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),這是可持續(xù)性全球化發(fā)展和所有各國(guó)日益繁榮增長(zhǎng)的唯一可靠基礎(chǔ)?!痹谶@次峰會(huì)中,各國(guó)致力于恢復(fù)經(jīng)濟(jì)信心和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),復(fù)蘇就業(yè)市場(chǎng);修復(fù)金融體系以復(fù)蘇貸款市場(chǎng);加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管以重建信任;融資和改革國(guó)際金融機(jī)構(gòu),以克服當(dāng)前危機(jī)和避免未來(lái)危機(jī);促進(jìn)全球貿(mào)易和投資,摒棄貿(mào)易保護(hù)主義,鞏固經(jīng)濟(jì)繁榮的基礎(chǔ);增進(jìn)全面的、綠色的以及可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
會(huì)議的亮點(diǎn)是,峰會(huì)決定將國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的可用資金提高兩倍,至7 500億美元;支持2 500億美元的最新特別提款權(quán)(SDR)配額;支持多邊發(fā)展銀行(MDB)至少1 000億美元的額外貸款;確保為貿(mào)易融資提供2 500億美元的支持;利用國(guó)際貨幣基金組織已經(jīng)同意的出售黃金儲(chǔ)備的所得資金,為最貧窮國(guó)家提供優(yōu)惠融資。這些協(xié)議共同組成了一項(xiàng)萬(wàn)億美元的扶持計(jì)劃,旨在恢復(fù)全球信貸、就業(yè)市場(chǎng)及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
面對(duì)“大蕭條”以來(lái)最嚴(yán)重的危機(jī),盡管各國(guó)在復(fù)蘇全球經(jīng)濟(jì)上達(dá)成了共識(shí),并決議新增萬(wàn)億美元用于加強(qiáng)信貸和貿(mào)易流動(dòng)性,但是從各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)言和觀點(diǎn)中,仍然可以看到他們各自代表的利益集團(tuán)。就中國(guó)在峰會(huì)前夕提出貨幣體系改革建議的“自信表達(dá)”,俄羅斯、印度、巴西、印度尼西亞、韓國(guó)、南非、阿根廷等新興經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人都表示了支持。美國(guó)及包括英國(guó)、澳大利亞、加拿大、日本在內(nèi)的親美派則對(duì)此莫衷一是,不贊成改變現(xiàn)有格局,希望繼續(xù)維護(hù)美元的霸主地位。歐盟出于自身利益的考慮,雖然沒(méi)有對(duì)我國(guó)的貨幣體系改革建議表示贊同,但卻對(duì)國(guó)際金融體系的監(jiān)管和改革提出了要求,即改革貨幣基金組織、加強(qiáng)金融監(jiān)管、制定行業(yè)行為守則等,希望通過(guò)改革現(xiàn)有體系與美國(guó)分權(quán)。圖11-1為G20國(guó)家的關(guān)鍵訴求。
圖11-1 G20國(guó)家關(guān)鍵訴求
資料來(lái)源:路透社 網(wǎng)易財(cái)經(jīng)整理
理想與現(xiàn)實(shí):超越主權(quán)的世界貨幣
這次金融危機(jī)的爆發(fā)讓大家開(kāi)始重新面對(duì)貨幣市場(chǎng)的元問(wèn)題,即到底需要建立什么樣的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣才能夠避免類(lèi)似的經(jīng)濟(jì)崩潰、保證全球金融穩(wěn)定和世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。從歷史角度來(lái)看,隨著局勢(shì)的變化、觀念的更新和世界經(jīng)濟(jì)版圖的變化,各國(guó)也采取了不同的金融制度安排。但是,從古老的金本位體系的建立,到布雷頓森林體系的瓦解,似乎始終找不到一種完美、正確、有效,并能夠持久的方式來(lái)彌補(bǔ)國(guó)際貨幣體系在運(yùn)行中出現(xiàn)的各種 缺陷。