經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家安全的基礎(chǔ)，因發(fā)展而引發(fā)的這一系列經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題，無(wú)疑在警示著人們，中國(guó)固有的發(fā)展模式已不足以支撐長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，中國(guó)的改革之路必須通過(guò)再度“轉(zhuǎn)型”，開辟出一條更為科學(xué)與和諧并能夠保持長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展的道路。

二是比例失衡問(wèn)題。2003年至2008年間所發(fā)生的一系列社會(huì)矛盾與沖突，很大程度是由前期改革發(fā)展中出現(xiàn)的“比例失衡”問(wèn)題引起的?！氨壤Ш狻币咽侵袊?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大“瓶頸”，同樣制約著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。不難發(fā)現(xiàn)“比例失衡”問(wèn)題在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀、中觀、微觀層面都不同程度地存在，有些領(lǐng)域甚至已到了十分嚴(yán)重的程度。

從宏觀層面看，主要是兩大“失衡”：一是投資需求與消費(fèi)需求失衡?！斑^(guò)度投資”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的老問(wèn)題，甚至可以說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以能保持30年持續(xù)高增長(zhǎng)，其動(dòng)力源很大程度來(lái)自各級(jí)政府的“投資沖動(dòng)”，因此，“投資需求”在年度GDP所占比重逐年遞增，目前已提升至45%以上，而“消費(fèi)需求”雖然每年也以約10%的速率增長(zhǎng)，但其在年度GDP中所占比重最高時(shí)也僅為35%，大大落后于投資需求以及發(fā)達(dá)國(guó)家的60%~70%的合理比例。二是國(guó)際收支“失衡”。這是由“經(jīng)常項(xiàng)目”下國(guó)際貿(mào)易與“資本項(xiàng)目”下國(guó)際收支“雙順差”所引起的，它直接導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備大量積累，2008年末中國(guó)外匯儲(chǔ)備幾近2萬(wàn)億美元。宏觀經(jīng)濟(jì)的“內(nèi)外雙失衡”極易導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩、流動(dòng)性過(guò)剩、資產(chǎn)價(jià)格“泡沫”等危機(jī)情況的發(fā)生，事實(shí)上2008年下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)因美國(guó)“金融海嘯”而出現(xiàn)的一系列問(wèn)題都與此“失衡”不無(wú)關(guān)系。

從中觀層面看，近年來(lái)中央及民間反復(fù)提及的幾大問(wèn)題：其一是城鄉(xiāng)發(fā)展失衡。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期存在已嚴(yán)重制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出的“內(nèi)需不足”也主要聚集于農(nóng)村需求的低下，城鄉(xiāng)差距的日益加大不僅有礙社會(huì)穩(wěn)定，而且更嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，2007年“城鄉(xiāng)差距”達(dá)3.33∶1，創(chuàng)歷史峰值，為此，“三農(nóng)問(wèn)題”一直引起中央高度關(guān)注。2008年10月召開的中共十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，其直接指向就是解決“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”，以化解中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的深層矛盾。其二是區(qū)域發(fā)展失衡。自上世紀(jì)80年代改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿或主陣地始終在東部沿海地區(qū)，尤其是集中在“珠三角”和“長(zhǎng)三角”地區(qū)，高度發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)與相對(duì)落后的“中西部地區(qū)”已形成較大的經(jīng)濟(jì)落差，“梯度發(fā)展理論”始終影響與制約著中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策向“沿海地區(qū)”傾斜，經(jīng)多年的不平衡發(fā)展，目前中國(guó)的區(qū)域差距已被海內(nèi)外媒體戲稱為“一個(gè)中國(guó)四個(gè)世界”。也正是基于這一現(xiàn)實(shí)，近年來(lái)“開發(fā)西部戰(zhàn)略”與“振興東北老工業(yè)區(qū)戰(zhàn)略”已先后啟動(dòng)，多少顯示出了中央“區(qū)域統(tǒng)籌與平衡發(fā)展”的新思路。其三是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)進(jìn)步失衡。30年改革開放堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，但這一原本正確的路線卻被部分人士理解成了簡(jiǎn)單的“以GDP為中心”，即單純追求經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，而忽略了社會(huì)的全面進(jìn)步，以至中國(guó)經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展30年后，社會(huì)問(wèn)題卻大量積聚，尤其是與人民群眾切身利益密切相關(guān)的住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，直至出現(xiàn)所謂的“坡腳改革”現(xiàn)象。此類社會(huì)問(wèn)題的過(guò)度積壓，直接導(dǎo)致了人們對(duì)改革“幸福感”的減弱，也迷失了人們對(duì)改革的信心，同時(shí)卻加劇了社會(huì)矛盾與沖突的幾率。

從微觀層面看，更是矛盾重重，沖突不斷。無(wú)論從產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)發(fā)展、分配制度，民生環(huán)境等等方面都存在著大量的不公與社會(huì)“失衡”現(xiàn)象。僅就用以衡量貧富差距的基尼系數(shù)看，中國(guó)早在上世紀(jì)末就突破了0.4的警戒線，步入嚴(yán)重“兩極分化”國(guó)家的行列。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷來(lái)有“三駕馬車”之說(shuō)，即投資、外貿(mào)、消費(fèi)。但長(zhǎng)期以來(lái)依靠的基本是“雙輪”驅(qū)動(dòng)，投資、外貿(mào)兩者在GDP所占比重超過(guò)了70%，消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于前兩者。因此，當(dāng)“金融海嘯”席卷全球，蕩滌世界各個(gè)角落，“外需萎縮”致使外貿(mào)下降時(shí)，中國(guó)“內(nèi)需不足”的矛盾就明顯暴露出來(lái)。現(xiàn)時(shí)中央采取擴(kuò)大財(cái)政投資，以強(qiáng)力撬動(dòng)內(nèi)需的舉措，能否真正奏效則要看民間“消費(fèi)需求”的最終增長(zhǎng)。正因?yàn)槿绱?，胡錦濤總書記在中共十七大上首次提出，“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”；“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”；“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”；強(qiáng)調(diào)要“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”。這些充滿新意的話語(yǔ)，表達(dá)的正是對(duì)“失衡問(wèn)題”的關(guān)注及解決的信心。但解決目前面臨的問(wèn)題，顯然已不能沿用舊的“改革方式”，必須在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)“改革創(chuàng)新”，探索一條發(fā)展的新途。