古代中國(guó)確有中央之國(guó)、天朝在上之象,屬國(guó)眾多,進(jìn)貢紛紛。到了明清時(shí)期,安南(今越南)和朝鮮成了兩個(gè)最主要的朝貢國(guó)。當(dāng)資本主義國(guó)家完成工業(yè)革命后,不斷向外擴(kuò)張,越南與朝鮮都成了它們侵略的目標(biāo)。越南被法國(guó)盯上,而朝鮮更是先有荷蘭傳教士的基督教傳播,爾后有法國(guó)的入侵以及美國(guó)的通商要求和入侵。而日本,則想把朝鮮緊緊地抓在自己手上,獨(dú)吞它。日本明治維新以后,侵朝政策日益明朗,隨后有1876年的日朝《江華條約》,日本承認(rèn)朝鮮為獨(dú)立之邦,享有與日本平等之權(quán),并互派使節(jié)等。日本想通過(guò)先承認(rèn)朝鮮獨(dú)立,把中國(guó)對(duì)朝鮮的宗主權(quán)廢除,進(jìn)而謀取它在亞洲的霸主地位。對(duì)于《江華條約》的簽訂,中國(guó)沒(méi)有提出抗議,實(shí)際上已經(jīng)失去了對(duì)朝鮮的唯一宗主權(quán)。后來(lái),清廷自覺(jué)不甘,遂命李鴻章主管朝鮮事務(wù),代替在傳統(tǒng)上負(fù)責(zé)朝貢關(guān)系的禮部。李鴻章的外交策略長(zhǎng)期以來(lái)是“以夷制夷”,在夷與夷之間走鋼絲繩。在李鴻章的推動(dòng)下,美、英、法、德等國(guó)先后與朝鮮簽訂條約,承認(rèn)朝鮮獨(dú)立。但朝鮮另外發(fā)表單獨(dú)聲明,自稱為中國(guó)屬邦。中國(guó)當(dāng)然也愿意繼續(xù)充當(dāng)朝鮮的保護(hù)國(guó)、宗主國(guó)。所以壬午之變后,清政府就在第一時(shí)間出兵朝鮮,繼續(xù)對(duì)朝鮮行使宗主國(guó)的權(quán)力。也正是因?yàn)槿绱?,慶軍在朝鮮才有所作為,擒拿大院君,平定亂黨,訓(xùn)練新軍等,也正是這樣,才有袁世凱的一番作為。
壬午之變平定后,吳長(zhǎng)慶奉命回國(guó),帶回一半軍隊(duì),剩下三營(yíng)由吳兆有統(tǒng)領(lǐng)。袁世凱總理營(yíng)務(wù)處,會(huì)辦朝鮮防務(wù),兼帶慶字副營(yíng),并辦理轉(zhuǎn)運(yùn)和一切留防事宜。張光前仍任后營(yíng)營(yíng)官。吳兆有、張光前并非袁世凱的對(duì)手。吳兆有雖然名義上統(tǒng)領(lǐng)三軍,但斗不過(guò)袁世凱,能力也在袁之下,“中國(guó)在漢城有駐防軍朝三營(yíng),名義上是統(tǒng)帶吳兆有管轄,實(shí)際上則由袁世凱所節(jié)制”;張光前雖然位居正二品,是個(gè)總兵,但只有五品的袁世凱卻不把他放在眼里。有一次朝鮮國(guó)王李熙接見(jiàn)張光前和袁世凱,袁世凱居然搶在前頭,坐上客位的首座,儼然不把張光前當(dāng)回事。當(dāng)然,這也反映了袁世凱年輕氣盛,少年得志,狂妄跋扈的一面。但袁世凱確有獨(dú)當(dāng)一面之能事。
壬午之變平定后,朝鮮看似平靜,其實(shí)已經(jīng)被推到了國(guó)際的激浪中。中國(guó)雖然平定了叛亂,擒拿走了大院君。但日本亦有收獲,1882年8月,日朝簽訂《濟(jì)物浦條約》?!稘?jì)物浦條約》是《江華條約》的延伸,日本不斷強(qiáng)化了對(duì)朝鮮經(jīng)濟(jì)、政治的控制,而且強(qiáng)化了軍事的影響力,日本使館取得在朝的駐兵權(quán)。在朝鮮朝廷內(nèi)部,斗爭(zhēng)也是越來(lái)越激烈,特別是事大派與開(kāi)化派之間的斗爭(zhēng)。事大派親華,以閔泳翊為首領(lǐng);開(kāi)化派親日,以金玉均、樸永孝等為首。兩派自分畛域,相互傾軋。光緒十年(1884年),開(kāi)化派的活動(dòng)日益猖獗起來(lái),與日人大肆活動(dòng)。金玉均等人認(rèn)為中法戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),中國(guó)自顧不暇,便尋機(jī)刺殺事大派首領(lǐng)。袁世凱知道事情的嚴(yán)重性,就命各營(yíng)嚴(yán)加戒備,同時(shí)與朝鮮軍隊(duì)將領(lǐng)不斷研商防范之策,此外還電請(qǐng)李鴻章指示機(jī)宜。