功夫不負(fù)有心人，梁誠(chéng)經(jīng)過(guò)近3個(gè)月的不斷努力，“退款”一事終于有了眉目。美國(guó)新任駐華公使柔克義在來(lái)華前夕，拜會(huì)了梁誠(chéng)，提出退款用途問(wèn)題，建議清政府最好將退款用于派遣中國(guó)學(xué)生赴美留學(xué)，以便總統(tǒng)向國(guó)會(huì)提出議案。稍后，柔克義在來(lái)華后寫(xiě)給羅斯福總統(tǒng)的信中再次建議將退款用于中國(guó)赴美生員教育費(fèi)用。

一個(gè)月后，清政府外務(wù)部收到了梁誠(chéng)寫(xiě)的一封密函，他告知退款之事“似可圖成”，又透露了美方在交涉過(guò)程中，曾探詢(xún)把款退還中國(guó)，中國(guó)將做何用的疑問(wèn)。

同時(shí)梁誠(chéng)也匯報(bào)了他的態(tài)度：“減免之項(xiàng)如何用法，則是我國(guó)內(nèi)政，不能預(yù)為宣告?！彼诿睾型嘎睹婪降膿?dān)憂：一旦交涉成功，巨額款項(xiàng)退回，朝內(nèi)乘機(jī)巧立名目、中飽私囊者肯定大有人在。所以他忠告政府，確實(shí)應(yīng)該在錢(qián)到賬前即明確宣告此種退款的用途，并具體建議只能用作“設(shè)學(xué)游學(xué)”之用。

正當(dāng)梁誠(chéng)殫精竭慮運(yùn)作此事的關(guān)鍵時(shí)刻，主退派的領(lǐng)軍人物、美國(guó)國(guó)務(wù)卿海約翰卻于1905年7月12日病逝了。

羅斯福總統(tǒng)遂擱置退款之事。其間，梁誠(chéng)仍多方活動(dòng)，到處演說(shuō)，招待記者，游說(shuō)國(guó)會(huì)議員，請(qǐng)求他們支持清政府的合理要求。

半年后，美國(guó)傳教士明恩溥（A.H.Smith）在白宮向羅斯?？偨y(tǒng)建議，用清朝政府的“庚子賠款”在中國(guó)興學(xué)和資助中國(guó)學(xué)生來(lái)美留學(xué)。羅斯福在寫(xiě)給明恩溥的回信中也贊同將退款用于教育，表示如果我們能采取你所建議的政策，我將全力支持。隨后，美國(guó)伊里諾大學(xué)校長(zhǎng)詹姆士給羅斯福提交的一份備忘錄也起到了重要作用：

中國(guó)正臨近一次革命……哪一個(gè)國(guó)家能夠掌握這一代的中國(guó)年輕人，那么，哪一個(gè)國(guó)家就能由于這方面所支付的努力，而在精神和商業(yè)的影響下，取回最大的收獲。如果說(shuō)美國(guó)在三十年前已經(jīng)做到把中國(guó)學(xué)生的潮流引過(guò)來(lái)，并能使這個(gè)潮流繼續(xù)擴(kuò)大，那么，我們現(xiàn)在一定能用最圓滿(mǎn)和巧妙的方式，控制中國(guó)的發(fā)展——這就是說(shuō)，使用知識(shí)上與精神上支配中國(guó)的領(lǐng)袖的方式……

為了擴(kuò)展精神上的影響而多花一些錢(qián)，即使從物質(zhì)意義上說(shuō)，也能夠比用別的方法獲得更多。追求商業(yè)精神上的支配，遠(yuǎn)比追隨軍旗更為可靠。①

羅斯?？春?，覺(jué)得這就是轉(zhuǎn)變對(duì)華政策的一個(gè)契機(jī)。

后來(lái)，美國(guó)伊里諾大學(xué)校長(zhǎng)詹姆士博士在寫(xiě)給美公理會(huì)傳教士明恩溥（A.H.Smith）的回信中承諾，只要不發(fā)生一些重大的相反的理由，他本人將會(huì)與哈佛、耶魯?shù)却髮W(xué)機(jī)構(gòu)共同努力，爭(zhēng)取國(guó)會(huì)通過(guò)退款決議。與此同時(shí)，梁誠(chéng)也多方活動(dòng)，游說(shuō)羅斯?？偨y(tǒng)及國(guó)務(wù)院有關(guān)官員，如新上任的國(guó)務(wù)卿艾利胡·盧特、內(nèi)務(wù)部大臣格斐路、工商部大臣特勞斯等人，請(qǐng)他們支持退款動(dòng)議。