——中小城市和小城鎮(zhèn)不是城市化的方向

在前文中，寫到最需要住房的是那些外來的人口，他們是目前房價高漲中最可憐、最絕望的一群人?？吹竭@里，也許有人會說，既然如此，那么為什么他們還一定要來大城市不可？又不是別人逼他們來大城市的。

的確如此。既然大城市房價已經(jīng)如此之高了，為什么外來人口還一定要來到這些大城市？而正是他們來到大城市，形成中國人口的大遷移，城市化的進程越來越快，越來越向少數(shù)的大城市集中，才在很大程度上，造成了目前房價的高漲，也是房價仍然被不斷看漲的重要原因。

正因為此，許多人不希望外來人口來到大城市。不是早前就有人大代表建言，要限制外來人口前來北京么？就在2010年10月份，中國房地產(chǎn)學會執(zhí)行會長、北京房地產(chǎn)學會常務(wù)副會長陳貴還撰文表示，“高房價、高租金和高生活成本，是控制北京等特大城市人口無序膨脹的唯一生態(tài)門檻”。

與此同時，我們還不斷可以看到類似這樣的言論：“中國的城市化只能依靠中小城市小城鎮(zhèn)來完成，大城市已達到人口極限，無法繼續(xù)吸納人口?！焙芏嗳苏J為小城鎮(zhèn)是農(nóng)民進城，城市化運動的最好歸宿。

可惜現(xiàn)實卻并不像他們想的那樣發(fā)展。中國的人口確實發(fā)生了很大遷移，城市化在大大推進，但是我們看到，只有那些大城市以及那些發(fā)達的大城市的周邊在不斷地增加著各個方面的人口，而在許多中小城市，特別是那些比較孤立的小城市或市鎮(zhèn)，人口卻增加不多。

人們沒有進入到中小城市和小城鎮(zhèn)，而主要還是涌到了大城市及其周邊，為什么？

原因很簡單，要想吸引人們進駐，并不是規(guī)劃好，建好住房就可以了，還必須配套有足夠的工作崗位。相比之下，大城市的發(fā)展機會多，就業(yè)機會大，勞動崗位多。而在那些小地方，根本沒有那么多的就業(yè)崗位。人往高處走，哪里有就業(yè)，哪里收入更高，人當然就往哪里去了。

內(nèi)地大多數(shù)地區(qū)的小城鎮(zhèn)發(fā)展都極其緩慢，就業(yè)門路窄。如果不能就業(yè)，那么搬遷去小城鎮(zhèn)又有什么用？

這樣的事實也再次證明，市場自發(fā)的走向比人為的計劃要有效率得多。

當然也確實有些小城鎮(zhèn)取得了極大的發(fā)展，但這些吸引人口流動去的中小城市和城鎮(zhèn)，絕大多數(shù)都集中在沿海發(fā)達地區(qū)，或者就是內(nèi)陸大城市的周邊，以及某些擁有特殊資源的地方。

可以想象，這一點在未來也不會有多大改變。盡管中央政府發(fā)布了“西部大開發(fā)”，還有“中部突破”等政策，就創(chuàng)造工作機會而言，國家也完全可以強制搬遷一些企業(yè)到內(nèi)地的部分小城鎮(zhèn)，就如三線建設(shè)一樣。但從已經(jīng)翻過去的那段歷史來看，這樣做的效率是相當?shù)偷摹＃ㄈ€建設(shè)，指的是自1964年開始，至20世紀80年代結(jié)束，中華人民共和國政府在中國中西部地區(qū)的13個省、自治區(qū)進行的一場以戰(zhàn)備為指導思想的大規(guī)模國防、科技、工業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其開始的背景是中蘇交惡與美國在中國東南沿海的攻勢。三線建設(shè)是中國經(jīng)濟史上一次大規(guī)模的工業(yè)遷移過程。由于建設(shè)地點都太過偏僻，這種建設(shè)方式給后來的企業(yè)經(jīng)營發(fā)展造成了嚴重的浪費和不便。）

政府不可能在所有的地方都進行投資，因為資源有限；社會、民間的資金也大多數(shù)不愿意將大量資金投向那些內(nèi)地偏僻的中小城市、小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因為他們在交通運輸條件、基礎(chǔ)設(shè)施、市場環(huán)境等方面都要大大弱于那些大城市的周邊。

市場化的企業(yè)不愿意來到這些地方，這些中小城市、小鄉(xiāng)鎮(zhèn)也就無法形成市場化自發(fā)的發(fā)展潮流。

大城市依舊是未來人口遷移的潮流走向。因為大城市的基礎(chǔ)設(shè)施，如生活、教學、醫(yī)療、通訊、道路交通設(shè)施更為完善，擁有更多更豐富的社會經(jīng)濟資源；就業(yè)機會多，發(fā)展機會多；信息更發(fā)達靈通，購物更方便，人類在那里生活可以過得更多姿多彩。

目前絕大多數(shù)人都向往大城市，特別是那些富人。這是富人在投資建立企業(yè)的時候通常都要建立在大城市周邊的一個很重要因素。對于商人來說，當然也是城市越大、人越多機會越多，有的生意，像進出口貿(mào)易離了大城市干脆就沒法做。

至于大城市的承載力，總被許多人拿出來講說。許多大城市也以所謂的“承載力”為理由，嚴卡戶籍，限制外來人口進入，即使對那些實際已經(jīng)長期生活和工作在當?shù)氐耐鈦砣丝谝蔡幪幵O(shè)置措施給予限制。

其實，大城市的人口承載力絕沒有很多人說的那么嚴重，它更多是個動態(tài)的概念。如果一座城市只有固定的土地、交通、用水等，那它當然有承載力的限制。但問題是，一座城市的土地、交通、用水等都是可以伴隨人口增多而不斷擴大的，這些所謂的承載力根本就不是問題，相反大城市的土地利用往往比中小城市更為集約。要知道大東京都市圈的人口已經(jīng)達到了3500多萬，基本都在一個很密集的范圍之內(nèi)，也從來沒有出現(xiàn)過什么承載力的問題。

如果說大城市有什么問題，主要不是在承載力上，而更主要體現(xiàn)在人的生活的便利性方面——某些大城市的確在居住生活的便利性方面，尤其在居住與工作兩點交通每天所需花費的時間上已經(jīng)很不人性化。

總起來而言，除北京上海這兩大城市（或許還要加廣州和深圳）之外，其他的國內(nèi)大城市，就其城市規(guī)模對居民的生活便利程度的影響而言，基本都還是可以接受的。

相信隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，未來的趨勢必然還將是，人口從那些偏僻的內(nèi)地向那些大城市的方向遷移。