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第19節(jié):中國(guó)崛起策四 中國(guó)對(duì)美大戰(zhàn)略的初步探討(4)

中國(guó)崛起策 作者:劉濤


互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上對(duì)于中美關(guān)系的策略和中美大棋局的討論已經(jīng)非常豐富,而且由于中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)美關(guān)系的高度重視,大家對(duì)美國(guó)的了解程度很高,在這里筆者不打算對(duì)中美關(guān)系的方方面面進(jìn)行長(zhǎng)篇大論,而只是想談?wù)勚袊?guó)該有何種對(duì)美的戰(zhàn)略。已見(jiàn)到的分析大多的是美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的分析,而反過(guò)來(lái),對(duì)中國(guó)該有何種對(duì)美的戰(zhàn)略討論得卻非常少。筆者認(rèn)為,未來(lái)15年到20年是中國(guó)崛起的最關(guān)鍵的時(shí)期,如何處理好同當(dāng)今唯一超級(jí)大國(guó)--美國(guó)的關(guān)系至關(guān)重要,這不僅取決于美國(guó)怎么認(rèn)識(shí)、定義我們,也取決于中國(guó)怎么認(rèn)識(shí)、定義美國(guó)。美國(guó)的戰(zhàn)略家往往能看得很遠(yuǎn),可以說(shuō)是深謀遠(yuǎn)慮,中國(guó)也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的、清晰的、全面的對(duì)美戰(zhàn)略。筆者嘗試著以中國(guó)過(guò)去20多年來(lái)中國(guó)對(duì)美國(guó)的政策為基礎(chǔ),提出自己的一點(diǎn)淺見(jiàn)。

(1)美國(guó)人可以清晰地定義中國(guó)為"利害關(guān)系人",中國(guó)該怎么定義美國(guó)的全球角色和中美關(guān)系?美國(guó)是全球民主的旗手,還是現(xiàn)代版的羅馬帝國(guó);是一個(gè)全球的超級(jí)霸權(quán),還是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和自由社會(huì)的捍衛(wèi)者;是一個(gè)負(fù)責(zé)任的全球大國(guó),還是一個(gè)窮兵黷武的"軍產(chǎn)復(fù)合體"。中美關(guān)系究竟是戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,還是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,還是競(jìng)爭(zhēng)及伙伴關(guān)系?我想中國(guó)對(duì)美國(guó)的定義的難度不會(huì)亞于美國(guó)對(duì)中國(guó)的定義。

(2)中國(guó)1979年以來(lái)進(jìn)行了成功的現(xiàn)代化,其中改善中美關(guān)系是重要的一環(huán)。中國(guó)奉行了"韜光養(yǎng)晦"的外交政策,不當(dāng)頭,不直接挑戰(zhàn)美國(guó)的核心利益,抓緊一切有利時(shí)機(jī)進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),盡量避免與美國(guó)發(fā)生大規(guī)模沖突或是戰(zhàn)爭(zhēng),以免破壞中國(guó)現(xiàn)代化的大局。在中美兩國(guó)綜合國(guó)力目前尚有較大差距的情況下,這樣的國(guó)策也應(yīng)當(dāng)繼續(xù)成為未來(lái)20年對(duì)美關(guān)系基本戰(zhàn)略。

(3)加強(qiáng)核心問(wèn)題的對(duì)話和合作。中國(guó)民眾強(qiáng)烈關(guān)注臺(tái)灣問(wèn)題,因?yàn)樗婕拔覀兠褡宓母星楹突纠妫袊?guó)領(lǐng)導(dǎo)人都會(huì)將臺(tái)灣問(wèn)題列為重中之重,甚至常常列為中美會(huì)談的第一個(gè)議題。長(zhǎng)時(shí)間來(lái)我們都將大量的時(shí)間、精力和心血花在了臺(tái)灣問(wèn)題上。美國(guó)把臺(tái)灣當(dāng)做美國(guó)"永不沉沒(méi)的航空母艦",是不可能幫助中國(guó)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的。中國(guó)的統(tǒng)一歸根結(jié)底還是要靠未來(lái)15年到20年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的持續(xù)發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)建立更加宏觀、更加有遠(yuǎn)見(jiàn)的國(guó)家安全觀。全球化和中國(guó)融入世界早已讓中國(guó)的國(guó)家利益擴(kuò)展到全球各地,國(guó)家安全邊界和利益邊界絕不僅僅在于有形的國(guó)境線。我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中美關(guān)系中核心議題的分量,與美國(guó)就能源問(wèn)題、全球戰(zhàn)略問(wèn)題、區(qū)域動(dòng)蕩問(wèn)題進(jìn)行緊密的對(duì)話和合作。建立一種基于全球化基礎(chǔ)上的國(guó)家新型安全觀和全球化視野中的中美關(guān)系應(yīng)當(dāng)是一個(gè)重要的新課題。

(4)全面評(píng)估美國(guó)的戰(zhàn)略。美國(guó)在東亞的軍事存在當(dāng)然令我們很不快,美國(guó)也是阻撓中國(guó)統(tǒng)一最重要的外來(lái)勢(shì)力。但是美國(guó)在日本的軍事存在也無(wú)形中幫助我們鎖住了一個(gè)潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和一個(gè)潛在的超級(jí)大國(guó)。如果美軍從日本撤走,日本憑現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力絕對(duì)可以立即核武裝自己,造出航空母艦,成為世界軍事大國(guó)??傊?,在雙方有共同利益和交集的地方,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作,美國(guó)的一些好的制度方面的東西,包括先進(jìn)的管理和健全的法律制度,我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合中國(guó)國(guó)情認(rèn)真研究和學(xué)習(xí),為中國(guó)現(xiàn)代化服務(wù)。

(5)利用經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系改善政治關(guān)系。中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)緊密融合應(yīng)當(dāng)成為中國(guó)改善對(duì)美關(guān)系有利的杠桿。

(6)中國(guó)應(yīng)當(dāng)制訂長(zhǎng)期政策,特別要致力于改善同美國(guó)國(guó)會(huì)的關(guān)系,因?yàn)槊绹?guó)國(guó)會(huì),包括參議院和眾議院中的不少人,長(zhǎng)期以來(lái)是比較敵視中國(guó)的。不僅是因?yàn)榉垂驳囊庾R(shí)形態(tài),也是因?yàn)閰⒈妰稍簝?nèi)親臺(tái)勢(shì)力很強(qiáng)大。臺(tái)灣長(zhǎng)期通過(guò)美國(guó)的"第三院"--美國(guó)的院外游說(shuō)集團(tuán)影響美國(guó)的議員。臺(tái)灣在蔣介石時(shí)代利用宋美齡出色的外交魅力攻勢(shì)和細(xì)致入微的工作,在美國(guó)的政、商、軍界建立了廣泛的人脈和親臺(tái)勢(shì)力,臺(tái)灣更是長(zhǎng)期投入巨額資金到游說(shuō)集團(tuán)和說(shuō)客身上,通過(guò)院外游說(shuō)集團(tuán)影響了美國(guó)許多議員,通過(guò)大量的游說(shuō)工作,其他國(guó)家和地區(qū)甚至能影響到美國(guó)國(guó)會(huì)的決策,并影響國(guó)會(huì)通過(guò)有利于己方的議案(美國(guó)法律禁止利益團(tuán)體直接游說(shuō)議員,卻允許利益團(tuán)體通過(guò)院外游說(shuō)集團(tuán)和公司游說(shuō)議員。這種游說(shuō)公司不僅對(duì)本國(guó)利益集團(tuán)開(kāi)放,也對(duì)外國(guó)政府開(kāi)放。臺(tái)灣在美的游說(shuō)工作相當(dāng)有效。以色列、歐盟國(guó)家和臺(tái)灣地區(qū)投資到美國(guó)游說(shuō)公司最多)。鑒于美國(guó)是唯一的超級(jí)大國(guó),我們應(yīng)當(dāng)多去了解美國(guó)的政治運(yùn)作模式,通過(guò)長(zhǎng)期扎實(shí)有效的工作去影響美國(guó)各類不同團(tuán)體,逐步培育起讓美國(guó)各界了解中國(guó),與中國(guó)友好的團(tuán)體。

以上六點(diǎn)都是筆者的一些淺見(jiàn),希望能引起更多人來(lái)重視中國(guó)對(duì)美的戰(zhàn)略議題。建立長(zhǎng)期的對(duì)美戰(zhàn)略應(yīng)該是國(guó)家的一個(gè)重要課題,需要許多專家、學(xué)者、軍事家和戰(zhàn)略學(xué)者群策群力地去研究,筆者深切希望,在不遠(yuǎn)的將來(lái),中國(guó)將出現(xiàn)一批自己杰出的戰(zhàn)略理論家,以彌補(bǔ)中國(guó)在這一領(lǐng)域與美國(guó)不對(duì)稱的差距。


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