西北局高干會(huì)議就形式而言，可以如某些論著所言，是一次“區(qū)域性的高干會(huì)議”。但這次區(qū)域性的高干會(huì)議卻有全黨性的影響，對(duì)推進(jìn)全黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的順利進(jìn)行和陜甘寧邊區(qū)的全面發(fā)展有著極其重要的意義。

因此，中共中央十分重視這次會(huì)議的召開，并直接領(lǐng)導(dǎo)了這次會(huì)議。

西北局高干會(huì)議是經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備后才召開的。

首先，為了召開這次會(huì)議，邊區(qū)政府和西北局分別組織了兩個(gè)考察團(tuán)，深入基層調(diào)查研究。

早在1941年4月27日，中共中央政治局會(huì)議在確定了西北中央局的書記和委員的同時(shí)，就決定成立一個(gè)委員會(huì)，以解決過(guò)去邊區(qū)黨內(nèi)爭(zhēng)論的問(wèn)題。然而，連毛澤東在1941年5月作的《改造我們的學(xué)習(xí)》都“毫無(wú)影響”，如果沒(méi)有1941年的“九月會(huì)議”，毛澤東都“不敢到中央黨校去做整風(fēng)報(bào)告”，《胡喬木回憶毛澤東》，人民出版社1994年9月第1版，第289頁(yè)。所以，當(dāng)時(shí)顯然還不可能解決邊區(qū)黨內(nèi)爭(zhēng)論的問(wèn)題。因此，一直到“九月會(huì)議”后，高級(jí)干部的思想趨于一致，中央才決定召開一次西北局高干會(huì)議，來(lái)解決邊區(qū)黨內(nèi)爭(zhēng)論的問(wèn)題和陜甘寧邊區(qū)發(fā)展中急需解決的一些問(wèn)題。

1941年12月，陜甘寧邊區(qū)政府主席林伯渠雖然年過(guò)花甲，但仍然率領(lǐng)一支20多人的考察團(tuán)赴富縣、甘泉進(jìn)行調(diào)查研究，以掌握區(qū)、鄉(xiāng)基層的具體情況，為召開西北局高級(jí)干部會(huì)議做準(zhǔn)備。

1942年1月4日至3月20日，中共西北中央局書記高崗帶領(lǐng)一支30多人組成的考察團(tuán)，到綏德、米脂調(diào)查經(jīng)濟(jì)工作、政權(quán)建設(shè)、文化教育、社會(huì)階級(jí)關(guān)系和黨務(wù)狀況等問(wèn)題，為西北局高干會(huì)議做準(zhǔn)備?？疾靾F(tuán)分成三個(gè)分團(tuán)，高崗親率第二分團(tuán)深入到雙湖峪、周家鹼等地，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。這次調(diào)查歷時(shí)兩個(gè)半月，形成了《綏米土地問(wèn)題初步研究》一書。

該書通過(guò)生動(dòng)翔實(shí)的材料和大量統(tǒng)計(jì)數(shù)字，詳細(xì)介紹了綏、米兩地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況、土地分配狀況以及農(nóng)村的階級(jí)關(guān)系，

1942年在綏德、米脂調(diào)研工作時(shí)的高崗為西北局高干會(huì)議的召開和中央的決策提供了重要依據(jù)。

其次，整風(fēng)動(dòng)員和整頓學(xué)風(fēng)的進(jìn)行，為召開西北局高干會(huì)議做了比較充分的思想準(zhǔn)備。

全黨整風(fēng)開始后，中共中央書記處于1942年4月10日批準(zhǔn)成立了由任弼時(shí)、高崗負(fù)責(zé)的陜甘寧邊區(qū)總學(xué)習(xí)委員會(huì)?？偽瘑T會(huì)下設(shè)陜甘寧邊區(qū)政府、八路軍留守兵團(tuán)及保安司令部、西北中央局及民眾團(tuán)體三個(gè)分委。

4月18日，西北局向各地黨委發(fā)出了《關(guān)于準(zhǔn)備整頓三風(fēng)工作》的指示信。指示信論述了整頓三風(fēng)的重要意義，部署了總學(xué)習(xí)委員會(huì)制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃。

4月21日，總學(xué)習(xí)委員會(huì)在邊區(qū)參議會(huì)大禮堂召開了邊區(qū)干部學(xué)習(xí)動(dòng)員大會(huì)，2000多名干部出席了會(huì)議。任弼時(shí)首先在大會(huì)上指出：主觀主義、宗派主義、黨八股，在遵義會(huì)議以前，曾在黨內(nèi)占主導(dǎo)地位，現(xiàn)在它是黨內(nèi)“保存的殘余”。整頓三風(fēng)就是要在思想方法上來(lái)一個(gè)大的轉(zhuǎn)變，真正掌握馬列主義的精神與方法，使黨更加鞏固、團(tuán)結(jié)，更有戰(zhàn)斗力量。高崗在講話中也說(shuō)：在學(xué)習(xí)中，不是望文生義就算懂，而是要真正領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。要精讀，要寫筆記寫心得寫反省出墻報(bào)，幫助學(xué)習(xí)，要使理論和實(shí)際相聯(lián)系。

為了檢查督促各單位的學(xué)習(xí)情況，4月27日，總學(xué)習(xí)委員會(huì)決定，由西北中央局抽出七位同志組成巡視團(tuán)，了解整風(fēng)學(xué)習(xí)情況，吸取學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)中的問(wèn)題。5月1日，巡視團(tuán)到邊區(qū)政府秘書處、審計(jì)處、教育廳、邊區(qū)黨校等單位巡視后，認(rèn)為干部學(xué)習(xí)情緒很高，非黨人士亦有很多人自愿參加，計(jì)劃周密，紀(jì)律嚴(yán)明，好像正規(guī)學(xué)校一樣。

為了促進(jìn)學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)的深入開展，總學(xué)習(xí)委員會(huì)還作出關(guān)于單位互相參觀的決定。各單位紛紛行動(dòng)起來(lái)，組織參觀團(tuán)互相觀摩。

6月2日，總學(xué)習(xí)委員會(huì)在參議會(huì)大禮堂召開了各單位學(xué)習(xí)委員及學(xué)習(xí)小組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，200多個(gè)學(xué)習(xí)小組的400余人以及各校的300余名學(xué)員參加了會(huì)議。高崗代表總學(xué)習(xí)委員會(huì)在報(bào)告中首先指出，當(dāng)前的學(xué)習(xí)熱潮是空前的，但在學(xué)習(xí)中反省自己不夠，這是很大的缺點(diǎn)，今后要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)深入學(xué)習(xí)。然后，提出了七項(xiàng)具體的改進(jìn)辦法。

陜甘寧邊區(qū)的整風(fēng)學(xué)習(xí)一直到1942年9月才大體結(jié)束。經(jīng)過(guò)近五個(gè)月的學(xué)習(xí)，廣大干部的馬列主義水平普遍提高，對(duì)第三次“左”傾錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)基本趨于一致，為西北局高干會(huì)議的召開做了比較充分的思想準(zhǔn)備。

再次，黨中央對(duì)會(huì)議的召開進(jìn)行了精心部署。

8月22日，中共中央政治局召開會(huì)議，討論加強(qiáng)陜甘寧邊區(qū)工作和召開西北局高干會(huì)議問(wèn)題。毛澤東在會(huì)上提議由任弼時(shí)代表中央指導(dǎo)中共西北中央局的黨、政、軍工作，王稼祥負(fù)責(zé)軍隊(duì)編制工作；西北局高干會(huì)議由任弼時(shí)、王稼祥負(fù)責(zé)指導(dǎo)。這次會(huì)議還決定由陜甘寧邊區(qū)系統(tǒng)黨政軍干部參加的西北局高干會(huì)議于10月中旬召開，內(nèi)容是整黨、整財(cái)、整政、整軍、整軍民關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)整頓三風(fēng)、精兵簡(jiǎn)政兩個(gè)目的。

中央作出召開西北局高干會(huì)議的決定后，9月1日，西北局發(fā)出召開高級(jí)干部會(huì)議的重要通知。通知指出，這次會(huì)議的內(nèi)容主要是：討論整風(fēng)、統(tǒng)一黨政軍民領(lǐng)導(dǎo)、精兵簡(jiǎn)政、財(cái)政經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。要求縣委、分委、特委、省委書記，黨員縣長(zhǎng)、專員、副專員，團(tuán)長(zhǎng)、團(tuán)政委及旅長(zhǎng)、旅政委等全部參加會(huì)議。

10月9日，中共中央書記處再次召開會(huì)議，研究西北局高干會(huì)議的問(wèn)題。會(huì)議同意任弼時(shí)提出的關(guān)于西北中央局高干會(huì)議準(zhǔn)備工作的通知。決定由西北中央局高干會(huì)議討論的各種決議草案，可先經(jīng)會(huì)議討論，于會(huì)議結(jié)束前提到中央討論，再交高干會(huì)議最后通過(guò)。

至此，召開西北局高干會(huì)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，勝利召開一次對(duì)推進(jìn)全黨整風(fēng)產(chǎn)生重大影響的會(huì)議的各項(xiàng)條件已經(jīng)齊備。