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老虎山風(fēng)景區(qū)是承新市的著名景點，總面積300余平方公頃,包括八大游覽區(qū)。風(fēng)景區(qū)緊鄰120平方公里的金銀灘水庫,金銀灘水庫是省會宏遠和承新兩大城市居民飲用水的重要水源地。金銀灘水庫歷史悠久，早在春秋戰(zhàn)國時期就有人在這里生息，至今仍留有大量歷史遺跡。

八年前，老虎山風(fēng)景區(qū)和金銀灘水庫強強聯(lián)合，共同開發(fā)了“承新山水旅游度假區(qū)”，成為名噪一時的集旅游度假、餐飲、會議、商貿(mào)、娛樂為一體的山岳湖泊旅游度假勝地，經(jīng)濟效益也一度很好?？墒牵鼛啄陞s急轉(zhuǎn)直下，連職工的工資都保證不了了。

半年前，已經(jīng)31個月沒開資的度假區(qū)職工200余人在市委和市政府周邊舉行了游行。職工們扯著白布做的標語，上面用黑墨寫著“懲治貪官，還我辛苦錢”，走累了就坐在地上喊口號。

市委、市政府為承新山水旅游度假區(qū)的問題召開了緊急會議，責(zé)成陳之行牽頭盡快解決。陳之行立刻召集市委組織部、市人事局、市城建局、市文化局等部門的負責(zé)同志組成了工作小組，進駐度假區(qū)進行現(xiàn)場辦公。經(jīng)過深入調(diào)查，陳之行認為，解決這一問題應(yīng)從兩方面著手，一是管理體制，二是領(lǐng)導(dǎo)班子。

管理體制問題倒是很好解決，領(lǐng)導(dǎo)班子的問題就要三思而行了。度假區(qū)的總經(jīng)理叫馬宇，工作小組向馬宇了解情況時，他的抵觸情緒非常強烈，百般推脫責(zé)任。陳之行當(dāng)即做出決定，由市紀委、市審計局對其任期內(nèi)的財務(wù)狀況進行審查。審查的結(jié)果是，馬宇侵吞了度假區(qū)的大部分門票收入，采取隱瞞不報帳的辦法，將錢款挪作他用，吃喝玩樂，請客送禮……馬宇被移送司法機關(guān)，因為貪污罪被判有期徒刑八年。

隨后，陳之行又建議市委組織部對度假區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子進行調(diào)整，推選出了一位深得群眾擁戴的新經(jīng)理。

與此同時，陳之行和度假區(qū)上級主管部門旅游局和水利局進行了溝通，并會同市人事局對度假區(qū)的隸屬問題進行了反復(fù)研究，最后決定繼續(xù)保留度假區(qū)管委會建制，劃歸市城管局代管，并參加事業(yè)單位機構(gòu)改革。這樣做，一方面可以保證度假區(qū)今后的長遠發(fā)展，另一方面可以使度假區(qū)職工的各項利益得到最大程度的保障。

接著，陳之行帶領(lǐng)有關(guān)人員在度假區(qū)現(xiàn)場召開了“承新山水旅游度假區(qū)”職工大會，向全體職工宣讀了這一決定，并且當(dāng)場將預(yù)借財政資金拿出來，給職工們兌現(xiàn)了拖欠的工資。

職工大會一開完，度假區(qū)的職工們就放起了鞭炮，大家把陳之行團團圍住，又是握手又是擁抱，幾個年紀大一些的男女職工熱淚長流，哆嗦著嘴唇說不出話來。

那一刻，陳之行也深深地感動了——他突然有了一種醍醐灌頂?shù)男盐?，他突然找到了年輕的時候曾經(jīng)苦苦求索的答案。

我是為誰而活著的？

我是為“他們”而活著的。

“他們”是誰？

“他們”就是眼前的這些老百姓！

老百姓是誰？

老百姓就是他的親人。

作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不設(shè)身處地地為老百姓著想，不公平公正地為老百姓解決問題，還有什么臉面戴著這頂烏紗帽臭美！