薩達姆的國際外交

在擔任伊拉克的二號人物期間，薩達姆從貝克爾那里學(xué)到了一些關(guān)于權(quán)力和外交的經(jīng)驗。就任總統(tǒng)之初，貝克爾喜歡在總統(tǒng)府里宴請各國記者。飯菜很簡單，客人們通常是內(nèi)閣成員和一些著名的新聞記者。當時各國媒體都在為這個政權(quán)的穩(wěn)定性和生存能力爭論不休，貝克爾利用這些氣氛輕松的聚會營造一種融洽的氛圍，并借機闡述自己對伊拉克的外交事務(wù)和國內(nèi)沖突的觀點。27從20世紀70年代中期開始，薩達姆逐漸成為伊拉克政府里為人熟知的權(quán)勢人物。薩達姆也開始效仿貝克爾做法，私人宴請各國記者。宴會上的菜肴都是一些簡單的阿拉伯食品，諸如鷹嘴豆泥拌橄欖，用以佐餐的是大量的“黑牌”威士忌酒。薩達姆還會一邊抽雪茄一邊講故事。在伊拉克，圈內(nèi)人士都知道哪些記者能被請到這些私人宴會上。據(jù)傳言，有一位記者曾經(jīng)深受薩達姆的青睞，他甚至于可以“進入安靜得令人心慌的復(fù)興黨委員辦公室。這種待遇讓其他西方記者非常眼紅，因為在伊拉克，他們有許多地方都不能進?！?8

20世紀70年代初，薩達姆利用宴請外國記者的機會，推銷伊拉克和他自己。當時的伊拉克正處于一個關(guān)鍵時期。復(fù)興黨政權(quán)大力推進著它的眾多議程：安撫反對團體，鎮(zhèn)壓受到鄰國伊朗越來越多支持的庫爾德人勢力，確保伊拉克控制本國的石油資源，以及把伊拉克發(fā)展成一個現(xiàn)代社會主義國家。幾年以后，伊拉克外交官塔里奇-阿奇茲在一個電視采訪中回憶說：“在那段時間，發(fā)展是我們的頭等大事……薩達姆-侯賽因當時是負責發(fā)展的計劃委員會主席……我們的抱負就是把伊拉克建設(shè)成一個在工業(yè)、服務(wù)業(yè)、技術(shù)以及教育等領(lǐng)域都非常、非常發(fā)達的國家?！?9薩達姆意識到，要實現(xiàn)這個目標，只能依靠伊拉克的石油收入以及外國技術(shù)支持和技術(shù)設(shè)備。

1972年2月，薩達姆率領(lǐng)一個代表團前往蘇聯(lián)。莫斯科承諾給伊拉克提供更多的經(jīng)濟和軍事援助；并且答應(yīng)幫助伊拉克建立起一個本國的國有石油產(chǎn)業(yè)。同年4月，蘇聯(lián)總理阿列克謝-柯西金訪問巴格達，薩達姆在機場主持了一個迎接他的官方歡迎儀式。俄國人與伊拉克人簽訂了一個為期15年的友好合作條約。薩達姆巧妙地確保了他所需要的來自蘇聯(lián)的幫助。然而，薩達姆并不想完全依賴蘇聯(lián)的技術(shù)和幫助。他希望以最合適的價格買到最好的產(chǎn)品。

1972年6月1日，伊拉克宣布把伊拉克石油公司收歸國有。30很快，伊拉克國家石油公司成立了，總部位于南部港口城市巴士拉。薩達姆-侯賽因擔任該公司的指導(dǎo)委員會主席，伊拉克的所有石油生產(chǎn)政策都由這個委員會制定。隨著石油公司的國有化，復(fù)興黨政權(quán)可以把數(shù)十億美元的石油收入投入到它的那些大型發(fā)展項目中，并加強本國軍備。但是，與西方國家建立貿(mào)易往來則需要一點策略。伊拉克用石油產(chǎn)業(yè)國有化的做法結(jié)束了美國、英國、法國以及荷蘭等國石油公司對伊拉克石油的控制。就在伊拉克宣布石油產(chǎn)業(yè)國有化的幾天后，薩達姆造訪法國——這個可能成為伊拉克在發(fā)展過程中的關(guān)鍵合作伙伴的國家。薩達姆與法國總統(tǒng)喬治-蓬皮杜進行了會晤，并承諾向法國人提供在伊拉克優(yōu)先從事商業(yè)活動的待遇。法國人投桃報李，同意給伊拉克提供武器裝備以及其它重要的技術(shù)支持。1974年12月和1975年9月，法國總理雅克-希拉克兩次訪問巴格達，與薩達姆進行了會談。在希拉克的第二次訪問中，法國和伊拉克達成了進行核合作的初步協(xié)議。第二年，薩達姆再次訪問法國，“親自簽署了從法國購買一個核反應(yīng)堆的正式協(xié)議?！?1但是薩達姆并不滿足只有蘇聯(lián)和法國兩個重要的貿(mào)易伙伴。為了開拓其他西方市場，薩達姆知道他必須改善復(fù)興黨與整個西方的關(guān)系。西方國家對伊拉克把石油產(chǎn)業(yè)收歸國有的做法極度不滿，然而這不是雙方的唯一障礙。伊拉克當時與美國和英國都沒有外交關(guān)系。1967年的阿以戰(zhàn)爭后，伊拉克斷絕了與美國的外交往來，因為美國在戰(zhàn)爭中支持以色列；1971年，伊拉克與英國斷交，因為它認為英國支持伊朗吞并一些位于波斯灣的島嶼。除了這些外交障礙之外，美國和英國可能也不愿意與一個和蘇聯(lián)有著密切關(guān)系的社會主義政權(quán)進行商業(yè)往來。然而，薩達姆認識到，在冷戰(zhàn)時期進行外交活動可能有許多好處。與西方建立貿(mào)易關(guān)系不僅可以減少伊拉克對蘇聯(lián)的依賴程度，同時西方國家可能還有機會在開發(fā)伊拉克石油資源方面扮演更大的角色。

薩達姆知道，伊拉克要想實現(xiàn)外交突破，首先必須改變伊拉克政權(quán)給世人一貫的印象。他充分了解世界媒體輿論的力量，認為它們可以幫助伊拉克改變世界各國對它的態(tài)度。1973年2月，薩達姆會見一些西方主流媒體記者，并與他們進行了長達3個小時的交談。事后，英國《觀察家報》的長期駐外記者加文-楊寫道：“伊拉克既不想與東方結(jié)盟，也不想與西方結(jié)盟，只是希望與一個態(tài)度更為友好的英國或者美國建立良好關(guān)系……穩(wěn)定與發(fā)展是伊拉克的頭等大事。這個國家的態(tài)度似乎顯得十分和善?！睏钫J為，伊拉克即將“實現(xiàn)經(jīng)濟的高速發(fā)展，有可能把沙特阿拉伯和科威特甩在后面”。薩達姆指出，盡管伊拉克與西方國家在意識形態(tài)和地緣政治等領(lǐng)域有著不同的觀點，但是建立貿(mào)易聯(lián)系對于任何一方都十分有益。薩達姆解釋說：“在當今的貿(mào)易領(lǐng)域沒有勝負之分，只有雙贏。伊拉克人不能把石油當水喝。我們石油的市場是在西方和日本”32《紐約時報》刊登了一篇意思相似的文章，它引用薩達姆的話說：“到目前為止，伊拉克認為美國和英國的對伊政策仍然很不友好，這不符合阿拉伯人民的利益?！比欢?，薩達姆明確表示，為了促進伊拉克的發(fā)展，他已經(jīng)下定決心要清除那些以前遺留至今的外交障礙?！拔覀兿嘈牛晾四軌蚺c那些擁有不同政治制度的國家建立貿(mào)易、經(jīng)濟和外交聯(lián)系，當然，這一切必須建立在互相尊重主權(quán)和各自人民的利益的基礎(chǔ)之上?！?3在這次會見中， 薩達姆給外國記者留下了深刻印象，他們認為薩達姆是一位具有獨特風格的強人。一位記者在報道中寫道：“一些伊拉克官員把他描述成是一個‘堅定的革命者’。如今他居住在底格里斯河畔一座華麗的宮殿里，身穿裁剪合體的歐式套裝，喜歡系著進口的絲綢領(lǐng)帶?！?4《華盛頓郵報》的記者吉姆-霍格蘭注意到薩達姆戴著一塊白金鑲鉆手表，表帶也飾有鉆石。他把薩達姆描述為“伊拉克一位表情溫和的權(quán)勢人物……他大步行走，具有瀟灑、強健的體態(tài)，堪與文斯-隆巴迪①執(zhí)教時期綠灣包裝工隊②最好的后衛(wèi)球員媲美”。在提到薩達姆在復(fù)興黨政權(quán)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)地位時，霍格蘭寫道：“他為人精明，而且有一個具有超凡勇氣的名聲，這些因素幫助他登上了權(quán)力的顛峰……”35