有種說法曾在坊間流行:“控制香港的不是政府,而是馬會(huì)和匯豐銀行。”大家認(rèn)為這兩家企業(yè)財(cái)雄勢(shì)大,對(duì)民生影響深遠(yuǎn)。其實(shí)雖然它們財(cái)力雄厚,但若論其影響力,則只局限于各自的客戶(馬會(huì)還包括接受捐款的團(tuán)體),而非全港市民,香港由它們控制的說法有些言過其實(shí)。那么究竟誰(shuí)在主宰香港、控制香港人?
根據(jù)美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)(Heritage Foundation)在2010年發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)報(bào)告》(Index of Economic Freedom Report),香港連續(xù)第十六年獲選為全球最自由經(jīng)濟(jì)體系。然而,有多少人知道這贊譽(yù)的背后隱藏了鮮為人知不光彩的故事?
自由是一把雙刃劍,正面來(lái)看,在政府的不干預(yù)政策下,企業(yè)在過去數(shù)十年壯大興旺,香港由普通的貿(mào)易轉(zhuǎn)口港轉(zhuǎn)型為今天享譽(yù)國(guó)際的金融中心;另一方面,行業(yè)及經(jīng)濟(jì)集中度不受管制,缺乏全面競(jìng)爭(zhēng),加上沒有法律和監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)察及執(zhí)行相關(guān)政策,“自由”同時(shí)也成為妨礙商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的催化劑。
地產(chǎn)、電力、煤氣、巴士/小輪服務(wù)及超級(jí)市場(chǎng)等跨行業(yè)企業(yè)財(cái)團(tuán)通過把持沒有競(jìng)爭(zhēng)的各種經(jīng)濟(jì)命脈,有效操控了和市民生活息息相關(guān)的商品及服務(wù)的供應(yīng)和價(jià)格。它們才是香港的控制者。
地產(chǎn)商跨行業(yè)收購(gòu)
這些跨行業(yè)企業(yè)財(cái)團(tuán)本來(lái)只是地產(chǎn)商,它們?cè)诘禺a(chǎn)業(yè)發(fā)跡,賺取第一桶金,然后利用自己的財(cái)富,吞并公用/公共服務(wù)企業(yè)或其他企業(yè)集團(tuán)??缧袠I(yè)收購(gòu)的著名例子有:(一)長(zhǎng)江實(shí)業(yè)于1979年收購(gòu)了和記黃埔。和黃業(yè)務(wù)范圍廣泛,香港最具規(guī)模的超市連鎖集團(tuán)百佳超市就歸于其旗下;(二)新鴻基地產(chǎn)自1980年開始逐步控制香港最大的巴士公司——九龍巴士;(三)恒基兆業(yè)在1981年上市前,主席李兆基逐步買入香港最大的能源供應(yīng)商之一——香港中華煤氣有限公司的股份;(四)長(zhǎng)江集團(tuán)1985年收購(gòu)了香港電力行業(yè)的巨頭——香港電燈集團(tuán)有限公司;(五)新世界發(fā)展在1998年投得香港巴士路線專營(yíng)權(quán),2000年從恒基兆業(yè)控制的香港小輪收購(gòu)渡輪服務(wù)牌照。電力行業(yè)的另一個(gè)巨頭——中電控股,亦作跨行業(yè)發(fā)展。該集團(tuán)用從公用業(yè)務(wù)所得盈利,在20世紀(jì)90年代進(jìn)軍地產(chǎn)業(yè)。中電賺錢最多的地產(chǎn)項(xiàng)目要算與長(zhǎng)江實(shí)業(yè)合作,位于紅磡鶴園的發(fā)電廠地皮重建項(xiàng)目。以上這些例子說明香港不少財(cái)團(tuán)都靠涉足至少兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)不激烈的行業(yè)來(lái)累積財(cái)富。
另一個(gè)著名的跨行業(yè)企業(yè)集團(tuán),是九龍倉(cāng)/會(huì)德豐集團(tuán)。已故船王包玉剛于1980年收購(gòu)九龍倉(cāng),成功“上岸”發(fā)展,集團(tuán)自此涉足地產(chǎn)及公用事業(yè)。包氏獲得該集團(tuán)龐大的土地儲(chǔ)備,其多元化的業(yè)務(wù)也涵蓋天星小輪和電車服務(wù)的專營(yíng)權(quán)。20世紀(jì)70年代,會(huì)德豐是大型英資洋行,經(jīng)營(yíng)地產(chǎn)、航運(yùn)及零售業(yè)務(wù),包玉剛1985年將其收購(gòu)。該集團(tuán)其后還涉足電訊業(yè)。
香港歷史上最轟動(dòng)的公用企業(yè)收購(gòu),要算盈科數(shù)碼動(dòng)力(并購(gòu)后改稱電訊盈科)于2000年8月鯨吞香港電訊。早在1999年3月,政府宣布把薄扶林?jǐn)?shù)碼港的發(fā)展權(quán)批給盈科時(shí),主席李澤楷已成為報(bào)章頭條的焦點(diǎn)。盡管有人表示,數(shù)碼港的物業(yè)部分為企業(yè)的信息科技項(xiàng)目提供了資金,但無(wú)論如何這個(gè)項(xiàng)目依然是公用服務(wù)與地產(chǎn)混合的例子。
香港電訊于1995年失去壟斷地位,在未成為李氏旗下公司前,已在開放的環(huán)境中經(jīng)營(yíng)。2003年1月起,固網(wǎng)行業(yè)全面開放競(jìng)爭(zhēng)。固網(wǎng)服務(wù)牌照列明了競(jìng)爭(zhēng)條款,電訊管理局在競(jìng)爭(zhēng)事宜上也扮演著仲裁者的角色,這讓更多的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng),目前電訊行業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)已有些進(jìn)展。但與財(cái)力雄厚的財(cái)團(tuán)掛鉤的電訊經(jīng)營(yíng)商,因?yàn)橛心腹镜男酆褓Y金作后盾,且享有捷足先登的優(yōu)勢(shì),地位依然穩(wěn)如泰山,其他企業(yè)難以匹敵。因此電訊業(yè)雖然開放競(jìng)爭(zhēng),但大財(cái)團(tuán)依然主導(dǎo)市場(chǎng)。電訊盈科仍是行業(yè)龍頭,固網(wǎng)市場(chǎng)占有率位居第一。三個(gè)新的固網(wǎng)服務(wù)牌照也都與財(cái)團(tuán)掛鉤,包括和記黃埔的和記電訊、九倉(cāng)的九倉(cāng)電訊(前稱九倉(cāng)新電訊)和新世界發(fā)展的新世界電話。
這些集地產(chǎn)及公用/公共服務(wù)于一身的財(cái)團(tuán),都由香港數(shù)個(gè)大家族操控:長(zhǎng)江實(shí)業(yè)/和記集團(tuán)的李氏家族、新鴻基地產(chǎn)集團(tuán)的郭氏家族、恒基兆業(yè)集團(tuán)的李氏家族、新世界發(fā)展集團(tuán)的鄭氏家族、九龍倉(cāng)/會(huì)德豐集團(tuán)的包氏及吳氏家族以及中電控股集團(tuán)的嘉道理家族。
根據(jù)港交所的數(shù)據(jù),2010年5月,由這些經(jīng)濟(jì)巨頭操控的主要上市公司,占香港股市總市值(主板)14.7 %??刂七@些企業(yè)的家族,主宰著香港的經(jīng)濟(jì)命脈,控制著香港人。
如前文所述,香港主要的公用/公共服務(wù)企業(yè),享有壟斷優(yōu)勢(shì),是巨大的財(cái)源,除了控股股東為嘉道理家族(19.00 %)的中電控股外,這些公司大多由地產(chǎn)巨頭控制。長(zhǎng)江基建擁有港燈38.87%的股權(quán),和黃持有長(zhǎng)江基建84.58%的股權(quán),長(zhǎng)實(shí)擁有和記黃埔49.9%股權(quán)。香港中華煤氣有39.88%的股權(quán)由恒基兆業(yè)發(fā)展持有,而恒基兆業(yè)地產(chǎn)在恒基兆業(yè)發(fā)展擁有67.94%的股權(quán)。載通國(guó)際有33.3%股權(quán)由新鴻基地產(chǎn)持有;新巴及新渡輪由新創(chuàng)建交通服務(wù)全資擁有,而新創(chuàng)建交通服務(wù)的股權(quán)則由鄭裕彤旗下的新創(chuàng)建集團(tuán)及周大福企業(yè)各持一半。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家計(jì)算經(jīng)濟(jì)集中度的方法有兩個(gè):計(jì)算在不相關(guān)行業(yè)的資產(chǎn)收購(gòu)情況;各家企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的市場(chǎng)占有率。這兩項(xiàng)數(shù)值過高會(huì)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)不利。不論跨行業(yè)的企業(yè)兼并,還是上述資產(chǎn)收購(gòu),亦或是行業(yè)內(nèi)的市場(chǎng)占有率,香港的經(jīng)濟(jì)集中度都到了足以令人堪憂的地步。