三十四

張自忠同意出任天津市長，6月18日，正式就任。就職典禮在市府大禮堂舉行。北平市長秦德純、北寧鐵路局長陳覺生、天津海關(guān)監(jiān)督林世則等各界100余人出席典禮。就職儀式結(jié)束后，張自忠對記者發(fā)表了書面談話，概述了施政方針：

鄙人初到市府，將與新聞界諸君把晤，甚為愉快。天津乃華北重要商埠，肖市長因病辭職，市長一職不可一日無人負責(zé)。冀察政務(wù)委員會因關(guān)切地方治安，命自忠暫代斯職。自忠身為軍人，只知服從命令，雖明知才輕任重，也只好勉力為其難。今后施政方針，很想在福國利民原則下，鏟除一切陋習(xí)，樹立廉潔風(fēng)范，不說一句假話，不存一點私心，務(wù)必達到政治修明的境地。對地方絕負責(zé)保持安寧，對人民絕努力圖謀福利。所謂繁榮市面，整頓市容等，亦必盡力去做。關(guān)于外交，天津華洋雜處，自忠決站在本職務(wù)的立場上，一本委員長睦鄰旨意，希望以互惠平行之精神，作共存共榮之努力。所有用人標準，凡能于職務(wù)，忠于職務(wù)的，絕不輕動一人，反之，才不稱職或職不盡責(zé)，似乎愛莫能助。務(wù)使人盡其才，才盡其用。不過自忠久歷戎行，不諳政治，尚希各界賢達，隨時賜教。

6月26日，南京國民政府正式宣布了對張自忠的任命，同時也核準劉汝明任察哈爾省主席。

肖振瀛給張自忠留下的是一個爛攤子，市財政虧欠50萬元，市府官員紀律渙散，社會治安也很混亂。張自忠首先裁并、整頓了市府。裁整后市府主要負責(zé)人為：

市長張自忠；秘書長馬彥翀；公安局長程希賢（后為李文田）；財政局長舒雙全（后為傅正舜、李桐文）；教育局長凌勉之；工務(wù)局長王學(xué)智；社會局長李在中；電報局長王若僖；電話局長張子奇；保安司令佟澤光（后為劉家鸞）。

張自忠上任以后，整頓吏治，裁并機構(gòu)；節(jié)省開支；改革用人制度；改革辦公制度；嚴格辦公紀律，提高工作效率；嚴肅政紀，提倡廉政。通過這些措施，政府機關(guān)面貌一新，辦事效率大大提高，成了一個工作效率高、廉潔而有紀律的機構(gòu)。

張自忠就任天津市長以后，本著少講話多做事的態(tài)度，雷厲風(fēng)行地推行他的施政綱領(lǐng)，短短三個月，便卓有成效。這在他在1936年10月的紀念雙十節(jié)講話（刊天津《大公報》）可以得到明證。

天津是北方的工商業(yè)中心，治理財政與工商業(yè)，是歷任在津市長面臨的要務(wù)。張自忠在這方面下了很大工夫，作了很大努力。張自忠就任僅兩個月，市財政赤字就從每月30萬元，減少到11萬元，到了1936年底，就達到收支平衡。

整頓商會和各業(yè)公會。組織新商會。新商會業(yè)務(wù)范圍也得到擴大，組織更健全。經(jīng)過整頓改組，將奸商、無恥買辦一概剔除，從根本上解決了內(nèi)部矛盾。新商會并與市府建立了良好的合作關(guān)系，在協(xié)調(diào)管理工商業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展方面，發(fā)揮了重要作用。

張自忠在天津執(zhí)政一年中，為整頓工商業(yè)、振興天津經(jīng)濟，采取了一系列的措施，也收到相當?shù)男Ч?。根?jù)當時天津《大公報》的報導(dǎo)，如1936年7－12月，天津新開商號1146家，較上半年增加253家，歇業(yè)389家，比上半年減少388家；1937年1－7月，新增加商號1610家，比1936年下半年又增加464家。對美輸出在天津輸出居首位，1936年天津向美國出口商品總值2424萬美元（合國幣8794萬元），比上年增加545萬美元：1937年1－6月，累計達1821萬美元，又比1936年下半年增長40％多。商品出入口總值，1936年天津出口總值國幣1．2億元，比上半年增加3715萬元，進口約300萬元，較上年減少298萬元。1937年1－3月，每月出口總值1086萬元，比上年同期有大幅度增加。

這些都是天津市經(jīng)濟有所發(fā)展的明證。這和張自忠的一系列措施分不開。

張自忠對于教育、科學(xué)、文化也給予了必要的關(guān)注和支持，也取得了一定成績。這些都可以從當時天津《大公報》刊發(fā)的報道得到證實。

對各種市政設(shè)施方面，如擴大救濟規(guī)模，制定《救濟事業(yè)組織大綱》，成立天津市救濟院等。擴大市立醫(yī)院，改善醫(yī)療條件。興建市政工程數(shù)十項。以及其他如頒行《學(xué)徒契約》；設(shè)立職業(yè)介紹所；設(shè)立勞工休息所和車夫休息所等造福利民的好事。

對于走私、緝毒，張自忠在天津任上，也作了大量的工作。

為了支持緝私，他命令三十八師一部也參與了此項工作，給予了大力支持，使天津緝私工作大有起色。天津四郊，查獲私貨甚多。《大公報》稱：“走私者幾無立足之地。”私貨報稅者激增?？梢娋兯降牧Χ群统尚?。

在緝毒方面，發(fā)表禁毒公告，組織禁毒宣傳隊，命警察挨戶發(fā)宣傳品，令市立醫(yī)院收容戒毒者予以治療。并令公安局在全市范圍內(nèi)打擊販毒分子，收繳毒品。從而形成一個聲勢浩大的拒毒運動。

1936年12月28日，天津市政府公開焚毒，將收繳的1萬多兩毒品，在新車站鐵道外廣場當眾焚毀。

到1937年元旦前，天津市共查獲煙毒案計691起，各醫(yī)院收容吸毒者500人。市政府內(nèi)吸毒或有鴉片嗜好者78人全部肅清。

1937年4月15日，將捕獲吸毒犯王杏林依法處決，30日，又將逾期不戒的吸毒犯趙德勝槍斃。