在市場(chǎng)壓力之下,投資銀行比商業(yè)銀行更加脆弱。在美國歷史上的大多數(shù)時(shí)間,兩者之間并沒有實(shí)質(zhì)區(qū)別。但1929年的大崩盤改變了這一點(diǎn)。國會(huì)通過了一系列改革法案,通過控制投機(jī)行為和利益沖突來保護(hù)存款人和投資者的利益。1933年通過的《格拉斯-斯蒂格爾銀行法案》禁止儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)從事當(dāng)時(shí)被視做高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的證券承銷業(yè)務(wù)。此后的許多年中,更為保守的商業(yè)銀行做的是儲(chǔ)蓄和貸款業(yè)務(wù),而更具冒險(xiǎn)性的投資銀行以證券的承銷、銷售和交易為主。但隨著時(shí)間的推移,兩者的界限逐漸模糊,直到國會(huì)于1999年重新允許兩者自由涉獵對(duì)方的業(yè)務(wù)。一股并購浪潮由此掀起,在2008年搶盡鏡頭的這些巨型的金融服務(wù)企業(yè)隨之誕生。
但監(jiān)管并沒有跟上時(shí)事變化的步伐。監(jiān)管主體太過分散,而且缺乏足夠的實(shí)力和權(quán)力。這正是財(cái)政部力求設(shè)計(jì)一個(gè)新的監(jiān)管結(jié)構(gòu)的原因之一。
商業(yè)銀行的安全保障要強(qiáng)于投資銀行:當(dāng)碰到了麻煩,商業(yè)銀行可以求助于聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng),也就是它們的最后貸款人。即使這不成功,政府也可能介入,接管銀行,把它置于破產(chǎn)管理之下。聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司可以掌握銀行資產(chǎn)的控制權(quán),承擔(dān)銀行的債務(wù),循序漸進(jìn)地停業(yè)清算或?qū)y行賣掉,保護(hù)整個(gè)金融系統(tǒng)。
相比之下,盡管杠桿水平極高的投資銀行在證券交易委員會(huì)的管轄之下,而且遵循著比商業(yè)銀行更為嚴(yán)格的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),但政府在一家投資銀行要倒閉的時(shí)候卻無能為力——即使這樣的倒閉會(huì)帶來系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。美聯(lián)儲(chǔ)沒有什么工具可以讓投資銀行借以融資,證券交易委員會(huì)又不是個(gè)貸款機(jī)構(gòu),無法激發(fā)市場(chǎng)的信心。在大型、全球型、盤根錯(cuò)節(jié)的金融機(jī)構(gòu)大行其道的當(dāng)今世界,像貝爾斯登這樣的某一家投資銀行的倒閉就可能引發(fā)一場(chǎng)驚天浩劫。
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那個(gè)星期四的上午,鮑勃·斯蒂爾剛剛離開我的辦公室,我便急風(fēng)驟雨般地打了很多個(gè)電話,第一個(gè)便打往了白宮。接下來我打給了正焦慮萬分的蒂姆·蓋特納,他保證會(huì)密切關(guān)注貝爾斯登的狀況。他問我是否與證券交易委員會(huì)主席克里斯·考克斯談過。
我聯(lián)系到了身在亞特蘭大的考克斯。盡管貝爾斯登這個(gè)名字已經(jīng)失去了光彩,考克斯依然認(rèn)為它是一家好公司,可以成為一個(gè)絕佳的收購目標(biāo),而且應(yīng)該能在30天之內(nèi)找到買家。他已經(jīng)與貝爾斯登的CEO艾倫·施瓦茨談過,施瓦茨表示他還擁有許多無負(fù)擔(dān)的抵押品——他需要的只是一個(gè)提供抵押貸款的人。
布什總統(tǒng)很快就打來了電話,我向他解釋了貝爾斯登的現(xiàn)狀,也分析了貝爾斯登的覆滅可能給市場(chǎng)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶來的后果??偨y(tǒng)很快就意識(shí)到了問題的嚴(yán)重性,問我是否能為這家倒霉的公司找到一個(gè)買家。我回答說我不知道,但我們正在考慮所有可能的選擇。
“這回要來真的了,”我總結(jié)說,“我們有可能看到一家公司倒閉。我們必須拼盡全力了?!?/p>
那天下午,斯蒂爾找到了我,商議之后,我們都認(rèn)為他應(yīng)該飛去紐約參加他女兒的21歲生日晚宴。他在紐約也可以工作,而且,紐約也有可能會(huì)需要他。事實(shí)證明,他前往紐約真是一件意外的幸事。他在下午6點(diǎn)左右抵達(dá),立刻就接到了來自紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行、證券交易委員會(huì)和貝爾斯登官員的無數(shù)電話,以至于他在威斯切斯特縣機(jī)場(chǎng)(WestchesterCountyAirport)的一間會(huì)議室里打了足足兩個(gè)小時(shí)的電話。他差一點(diǎn)連女兒生日晚宴的飯后甜點(diǎn)都沒有趕上。
當(dāng)我回到家中,我心中充滿了不祥之感。那是星期四的晚上,所以最新一期的《體育畫報(bào)》已經(jīng)送到。溫迪總是把這本雜志為我留在床頭,就在我翻著畫報(bào),試圖放松一下的時(shí)候,電話響了,是鮑勃從威斯切斯特機(jī)場(chǎng)打來的。他告訴我,形勢(shì)危急,我需要于當(dāng)晚8點(diǎn)左右與本·伯南克、克里斯·考克斯、蒂姆·蓋特納和他們的下屬要員開一個(gè)電話會(huì)議。對(duì)貝爾斯登來說,那是險(xiǎn)惡的一天。他們的貸款人和機(jī)構(gòu)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)客戶正在飛快地逃離,以至于公司向證券交易委員會(huì)坦言,如果沒有解決辦法,它只能在次日一早申請(qǐng)破產(chǎn)。我們并沒有太多的選擇。貝爾斯登的破產(chǎn)可能引發(fā)多米諾效應(yīng),把其他一些無力償債的問題銀行也拖下水。但我們并不清楚我們?nèi)绾尾拍茏柚惯@一災(zāi)難的發(fā)生。形勢(shì)萬分緊急,但我們卻沒有一目了然的答案。
我們討論了采取防御性措施的可能性。美聯(lián)儲(chǔ)正在考慮給市場(chǎng)注入充裕的流動(dòng)性,或者用蒂姆的話說,“給跑道鋪上防火泡沫?!钡诰謩?shì)如此脆弱不堪的情況下,我懷疑貝爾斯登一旦轟然倒下,我們是否還有辦法去穩(wěn)定市場(chǎng)。
我們約定次日一早的第一件事就是再度交換意見。蒂姆說:“我的隊(duì)伍將通宵工作?!彼娜藢⒀芯控悹査沟堑牡归]將如何影響金融系統(tǒng)的根基——抵押貸款、衍生品以及其他諸如此類的市場(chǎng),正是這些市場(chǎng)構(gòu)成了金融市場(chǎng)的那個(gè)隱性但卻至關(guān)重要的“管道系統(tǒng)”。從這一刻開始,直至此后的整個(gè)危機(jī)過程,美聯(lián)儲(chǔ)(還有財(cái)政部)的隊(duì)伍還將一次次地面臨金融系統(tǒng)的生死關(guān)頭,度過許許多多個(gè)不眠之夜。
我也難以入睡。我心急火燎,焦慮不安,輾轉(zhuǎn)反側(cè)。我無法不去聯(lián)想貝爾斯登倒閉的后果。我擔(dān)心資產(chǎn)負(fù)債表的狀況,擔(dān)心CDS市場(chǎng)透明度的缺乏,擔(dān)心那個(gè)盤根錯(cuò)節(jié)的每天往來數(shù)十億美元的機(jī)構(gòu)拆借網(wǎng)絡(luò)在恐慌之下是多么容易土崩瓦解。一幕幕可怕的場(chǎng)景在我腦海中閃過。
所有的金融機(jī)構(gòu)都離不開借貸——離不開它們的債權(quán)人的責(zé)任。如果債權(quán)人開始擔(dān)心一家銀行的償債能力,它們會(huì)拒絕貸款,或索求更多的擔(dān)保品。如果所有人都在同一時(shí)間這樣做,金融市場(chǎng)將會(huì)癱瘓,無論是企業(yè)還是消費(fèi)者都將沒有任何信貸可用。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將會(huì)緊縮,甚至崩潰。
近年來,銀行的借款規(guī)模超過了以往任何時(shí)候——但資本充足率卻沒有相應(yīng)的提高。導(dǎo)致杠桿水平水漲船高的這些借貸行為有很多是通過回購協(xié)議完成的。在回購市場(chǎng)中,銀行可以向交易伙伴出售證券以換取現(xiàn)金,并約定在未來的某個(gè)時(shí)候以同樣的價(jià)格將證券買回,并支付這段時(shí)間的利息。
許多商業(yè)銀行持有大量聯(lián)邦政府承保的零售存款,可以部分上解決它們的融資需求,但投資銀行卻更加依賴于回購這一類的融資手段。經(jīng)紀(jì)商們也會(huì)使用回購協(xié)議來融資建立國債、聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)債、住宅抵押貸款支持證券等各類產(chǎn)品的倉位。金融機(jī)構(gòu)既可以相互之間直接安排回購協(xié)議,也可以通過第三方媒介,這些媒介扮演的是管理人和借出證券托管人的角色。摩根大通和紐約梅隆銀行這兩家銀行是這種三方回購業(yè)務(wù)的龍頭。
這個(gè)市場(chǎng)已經(jīng)變得無比龐大——單是三方回購市場(chǎng)在巔峰時(shí)期就達(dá)到了近275萬億美元的規(guī)模。大多數(shù)資金都是隔夜拆借的。這意味著那些龐大的資產(chǎn)負(fù)債表盡管充斥著各種各樣的無比復(fù)雜而且往往缺乏流動(dòng)性的資產(chǎn),但依靠的卻是有可能在一瞬間撤走的資金。
在2007年之前的好時(shí)光中,這在大多數(shù)銀行家的眼中似乎都不是個(gè)問題?;刭彵灰暈橐粋€(gè)安全的市場(chǎng)。從技術(shù)上說無非就是證券的買賣交易,與抵押貸款沒有兩樣。也就是說,回購市場(chǎng)一直被視為一個(gè)安全的領(lǐng)域,直到形勢(shì)惡化,市場(chǎng)參與者對(duì)擔(dān)保品或是交易伙伴的可靠性喪失了信心——或是對(duì)兩者都喪失了信心。不管有沒有擔(dān)保,沒有人愿意跟一個(gè)有可能在第二天就消失的公司做交易。但拒絕與一家公司做生意本身就能將這種恐懼轉(zhuǎn)化為一種自我實(shí)現(xiàn)效應(yīng)。
貝爾斯登的失敗損害的不僅僅是它的股東和債券持有人。貝爾斯登還有成百上千的交易伙伴——也就是借給它錢或是與它交易股票、債券、抵押貸款或是其他證券的那些公司。無論這些公司是銀行、經(jīng)紀(jì)行、保險(xiǎn)公司、共同基金、對(duì)沖基金還是州、城市和大企業(yè)的養(yǎng)老基金,它們也有自己的無數(shù)交易伙伴。如果貝爾斯登有麻煩,所有這些交易伙伴都將爭(zhēng)先恐后地回收它們的貸款或是擔(dān)保品。為了滿足支付要求,首先是貝爾斯登,接下來是其他公司,統(tǒng)統(tǒng)都會(huì)被迫在任何可能拋售的市場(chǎng)上拋售任何可能拋售的東西——這會(huì)壓低資產(chǎn)價(jià)格,導(dǎo)致更多損失,引發(fā)更多的對(duì)補(bǔ)充保證金或擔(dān)保品的要求。