經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要途徑,這要成為各個國家在后危機(jī)時代推進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和應(yīng)對氣候變化的基本共識。
中國作為一個負(fù)責(zé)任的大國,正式對外宣布控制溫室氣體排放的行動目標(biāo)一直到2020年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%,這將作為約束性指標(biāo)納入到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的長期規(guī)劃(中來)。
如此重大的應(yīng)對氣候變化的責(zé)任,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著空前挑戰(zhàn),我們要利用這樣的機(jī)制加快全方位的改革,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,走低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路必須進(jìn)行全方位的改革。因?yàn)樗婕敖?jīng)濟(jì)、社會、政治、文化各個領(lǐng)域,而且涉及人們的思想、道德、生活方式和消費(fèi)方式的變革。政府在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)當(dāng)中要加快職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化公共服務(wù)職能,成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要推動者、政策提供者和監(jiān)管者,要切實(shí)把二氧化碳排放納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃中,并作為約束性指標(biāo)加以考核。改革人事干部制度,建立科學(xué)的評估體系和考核體系。這個恐怕在將來要來真的,不只是說說而已,將來對干部的考核要納入考核體系和考核指標(biāo)。
通過制度創(chuàng)新和立法,比如《能源法》、碳稅、碳交易、環(huán)境、金融制度、低碳產(chǎn)業(yè)政策等,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要理順政府、市場、企業(yè)和社會公眾之間的關(guān)系,發(fā)揮市場在資源配置和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的基礎(chǔ)性作用,要積極實(shí)現(xiàn)碳排放交易,建立和發(fā)展碳排放市場。
企業(yè)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能排減的主體,發(fā)展戰(zhàn)略性綠色企業(yè),尤其是新能源汽車,應(yīng)當(dāng)成為國家重點(diǎn)扶持的重要產(chǎn)業(yè)。2009年中國汽車銷售火爆,已經(jīng)成為全球第一大汽車產(chǎn)銷市場,在中國推進(jìn)新能源汽車,以中國巨大的國內(nèi)汽車消費(fèi)市場有可能走出一條不同于其他國家的路,甚至于顛覆傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的某種模式,同時要依靠全社會公眾的參與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),建立低碳社會,因此必須形成全社會的共識。
要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳a(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式,養(yǎng)成節(jié)約一度電、一滴水、一張紙的意識和習(xí)慣。
我的發(fā)言完了。謝謝。
(本演講原題為:加快有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制)