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暗權(quán)利 第一章(17)

暗權(quán)力 作者:劉誠(chéng)龍


12.誰(shuí)可笑話金花銀

明朝的“財(cái)政預(yù)算法”內(nèi)有一種名目為金花銀的專項(xiàng)預(yù)算,是專供皇帝散漫使錢的,名目的立項(xiàng)因由類似于當(dāng)今的財(cái)政備用金。當(dāng)然兩者是大不同的,備用金名義依然姓公,而金花銀則名實(shí)皆私。普天之下,莫非王土,普天之稅,也莫非王財(cái),干嗎要單設(shè)這金花銀呢?雖說(shuō)所有的財(cái)政稅收都是皇家的私囊,但畢竟不能單由皇帝獨(dú)占獨(dú)享。他要猛士守四方,得安排軍事預(yù)算;他要干部佐天下,也得支付行政成本?;始沂聵I(yè),細(xì)分之,不止千萬(wàn)種,到處都是“要錢才能做事”的,“各部門的干部”也都是。多給錢多辦事,少給錢少辦事,給多少錢辦多少事。從這個(gè)意義上講,即使是皇家稅收,也是一種“公共財(cái)政”。從理論上講,皇帝要用錢是可以“自己用錢自己劃”的,但每次用錢都要走“立項(xiàng)、考察、批字”的程序,麻煩得很,不如在預(yù)算中設(shè)立“皇帝基金”來(lái)得爽。所以,明朝立了一條祖制,國(guó)庫(kù)每年須安排專項(xiàng)資金供皇帝私用,號(hào)稱金花銀,基數(shù)是100萬(wàn)兩,每年按比例遞增。100萬(wàn)兩銀看起來(lái)并不多,卻是400萬(wàn)石米,而且其他各類皇帝私用的東西,如車子房子之類支出,閹豎丫鬟之類開支,皇后妃子之類開銷等等,另有預(yù)算,不在金花銀使用之列。這筆錢專供皇帝吃喝玩樂,數(shù)目也是嚇人的。

這個(gè)金花銀,在天下承平國(guó)庫(kù)充盈之際,也許算不上什么事,皇上大手大腳帶頭消費(fèi),也能以消費(fèi)促進(jìn)生產(chǎn),帶動(dòng)很多事業(yè)發(fā)展的嘛!但在天下饑餓、社稷動(dòng)搖之時(shí),應(yīng)當(dāng)壓縮這筆非生產(chǎn)性開支。因?yàn)榧覈?guó)是皮,金花銀是毛,先要有皮存,才能有毛附,如果皮都沒有了,那只能是“一地雞毛”了。要使金花銀久有,先要使家天下久安。家天下是本上之本,金花銀是末上之末,要愛金花銀先得愛家天下,要保金花銀也先得保家天下。這道理實(shí)在太淺了,但怪哉的是,明朝有幾個(gè)“一把手”一點(diǎn)也不明白。史上不愛江山愛美人者多矣,但皇帝當(dāng)守財(cái)奴,不保江山卻要死保幾個(gè)小錢的則很罕見,明神宗父子就是這類“稀貨”。

萬(wàn)歷四十四年,建立了后金政權(quán)的努爾哈赤已覬覦明朝江山很久了,舉兵攻打遼東,那邊漁陽(yáng)鼙鼓動(dòng)地來(lái),這邊卻缺糧缺餉,無(wú)力作戰(zhàn)。兵馬未動(dòng),糧草先行,一個(gè)沒有糧草的軍隊(duì)能有什么戰(zhàn)斗力?但前方吃緊,后方緊吃,明神宗每日依然飲酒,“每酒必醉,每醉必怒”。前方將官三番五次向其告急,請(qǐng)求增撥軍餉,而明神宗自始至終不給回音。軍情緊迫,國(guó)庫(kù)空空,主管財(cái)政的戶部官員只好先斬后奏,也算是違反“預(yù)算法”吧,挪用了5萬(wàn)兩金花銀替遼東戰(zhàn)事救火。不料,人家要他江山他不理,人家要他的金花銀就好像要了他的命根子。這個(gè)十?dāng)?shù)年深居深宮不問朝政不批公文的明神宗對(duì)此反應(yīng)甚快,立刻下詔痛責(zé)戶部和兵部:“今將金花銀兩,未經(jīng)提請(qǐng)明白,擅自借用,是何體制?”上綱上線,要“有法必依,違法必究”?!盃杹?lái)各官不遵國(guó)憲,肆意要挾,好生欺玩,堂上官姑且不究,該司官且罰俸一年,以后如再仍前逭者,查治不宥?!辈幌Ы竭@個(gè)真正命根子,而死也不準(zhǔn)誰(shuí)動(dòng)他“游玩娛樂資金”的一根毛。

如果說(shuō)努爾哈赤初擾遼東是秋風(fēng)起于草木,讓鼠目寸光的明神宗看不到掘墓人掘墓來(lái)了,但其子朱常洛上任后,形勢(shì)十分危急,是完全看得到末日臨頭的。朱常洛即位不久,天下大饑,民不聊生,民怨蜂起,李自成的反旗獵獵作響,遼東戰(zhàn)事頻頻告急。斯時(shí)國(guó)庫(kù)告空,無(wú)銀可支,各“部門”都?jí)嚎s銀根,唯有這個(gè)金花銀增勢(shì)強(qiáng)勁。見此,有大臣名周瑞者建議:停撥金花銀,以賑災(zāi)濟(jì)邊。此本是耿耿忠心為明圖,朱常洛一聽這話卻火冒三丈,對(duì)周氏打領(lǐng)導(dǎo)主意的提法大動(dòng)肝火:“此銀兩原系祖制進(jìn)內(nèi),周瑞擅請(qǐng)停用,為大不敬。本當(dāng)廷杖,念即位之初,姑從輕,降一級(jí)調(diào)用?!睂幨Ы讲皇ж?cái),朱常洛更有乃父之風(fēng)!惜乎23年后,清軍打進(jìn)了北京城,朱氏皇朝保不住了,不知他們到哪里去弄“金花銀”的財(cái)政預(yù)算了。明之掘墓人在明宮中見到了大量白花花、金燦燦的銀錠,每錠重達(dá)三四百兩。站在這堆神宗父子舍不得作軍餉的金花銀面前,掘墓者清人以勝利者的姿態(tài)嘲之曰:“明宮蓄如許物,奈何數(shù)稱餉絀耶?”


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