1961 年11 月，約翰和羅伯特?肯尼迪兄弟暗中成立秘密行動(dòng)的規(guī)劃組織：“特別小組”（擴(kuò)編），成為肯尼迪總統(tǒng)的御用機(jī)關(guān)，它的使命只有一個(gè)，就是廢掉卡斯特羅。11 月20 日夜里，麥科恩就任局長(zhǎng)9 天前，在家里接到一個(gè)電話(huà)，總統(tǒng)傳喚他到白宮。第二天下午他來(lái)到白宮，發(fā)現(xiàn)肯尼迪兄弟由身形高瘦的53 歲準(zhǔn)將埃德?蘭斯代爾作陪。此人的專(zhuān)長(zhǎng)是反游擊戰(zhàn)，他因靠美國(guó)機(jī)巧、鈔票和蛇油贏得第三世界的心而出名。他從朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)前就在中情局和五角大樓服務(wù)，曾被威斯納派駐馬尼拉和西貢，協(xié)助過(guò)兩地的親美領(lǐng)袖掌權(quán)。

蘭斯代爾的新職是“特別小組”（擴(kuò)編）行動(dòng)組長(zhǎng)。麥科恩的中情局檔案載道： “總統(tǒng)解釋說(shuō)，蘭斯代爾奉司法部長(zhǎng)的指示，一直在研究可行的古巴行動(dòng)?？偨y(tǒng)希望在兩個(gè)星期內(nèi)能提交一份立即行動(dòng)的計(jì)劃，司法部長(zhǎng)則非常關(guān)注古巴問(wèn)題以及立即行動(dòng)的必要性?！丙溈贫鞲嬖V他們，豬灣事件后，中情局和肯尼迪政府內(nèi)其他人士一直處在震驚狀態(tài)中，“一動(dòng)不如一靜，所以我們做的很少?！?/p>

麥科恩認(rèn)為，除了開(kāi)戰(zhàn)，別的都不可能打倒卡斯特羅。他更相信，不管是不是秘密行動(dòng)，都不適合由中情局來(lái)主持戰(zhàn)爭(zhēng)。他告訴總統(tǒng)，不能再把中情局視為“‘斗篷與劍’的機(jī)關(guān)……推翻政府、暗殺國(guó)家元首、插手外國(guó)政治事務(wù)”。他提醒總統(tǒng)說(shuō)，中情局法定的基本任務(wù)是“整合所有的情報(bào)”，加以分析、評(píng)估，然后提報(bào)白宮。在麥科恩起草并經(jīng)總統(tǒng)簽署的書(shū)面命令中，肯尼迪兄弟都同意他是“政府首席情報(bào)官員”，他的使命則是“妥善協(xié)調(diào)、比對(duì)與評(píng)估各方所搜集的情報(bào)”。

此外，麥科恩也認(rèn)為，自己的使命是為總統(tǒng)草擬美國(guó)的外交政策，但這并不是，也不該是一國(guó)首席情報(bào)官員的任務(wù)。不過(guò)，盡管他的判斷往往比政府最高層的那些哈佛人更正確，他很快便發(fā)現(xiàn)，肯尼迪兄弟對(duì)他和中情局應(yīng)該如何為美國(guó)利益服務(wù)有很多新奇的點(diǎn)子。麥科恩在肯尼迪總統(tǒng)主持他宣誓就職當(dāng)天，就已發(fā)現(xiàn)將由自己、總統(tǒng)和油腔滑調(diào)的蘭斯代爾3 人共同對(duì)付卡斯特羅。

總統(tǒng)主持宣誓儀式時(shí)告訴麥科恩：“現(xiàn)在你就站在靶心上，歡迎你到位?！?/p>

根本不可能

總統(tǒng)從一開(kāi)始就要麥科恩設(shè)法打穿柏林墻。柏林墻是1961 年8 月建立的，首先是倒鉤鐵絲網(wǎng)，然后是鋼筋水泥。它是蘇聯(lián)人離譜的謊言再也擋不住東德人逃亡的鐵證，是西方世界政治與宣傳的意外大收獲，也是中情局千載難逢的機(jī)會(huì)。

圍墻豎起來(lái)的那個(gè)星期，肯尼迪就派副總統(tǒng)約翰遜前往柏林，聽(tīng)取中情局基地主管比爾?格雷弗最高機(jī)密簡(jiǎn)報(bào)。約翰遜瞠目結(jié)舌地望著中情局東德特工的那張?jiān)敿?xì)分布圖表。