肯尼迪總統(tǒng)原本要任命弟弟當(dāng)中情局局長(zhǎng)，倒是羅伯特覺(jué)得經(jīng)過(guò)豬灣事件之后，最好找一位能為總統(tǒng)提供政治保護(hù)的人。考慮了幾個(gè)月之后，兄弟倆選中艾森豪威爾時(shí)期的元老政治家約翰?麥科恩。

麥科恩年近6 旬，是極保守的加州共和黨人、虔誠(chéng)的羅馬天主教徒、激昂的反共人士。若1960 年大選是尼克松當(dāng)選的話，他很可能就是國(guó)防部長(zhǎng)。二戰(zhàn)期間他在西岸從事造船業(yè)而發(fā)跡，后來(lái)當(dāng)了國(guó)防部長(zhǎng)福里斯特爾的副手。新設(shè)的國(guó)防部在1948 年提出的第一份預(yù)算，就出自他的手筆。他在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間擔(dān)任空軍副部長(zhǎng)，是讓美國(guó)真正成為戰(zhàn)后第一個(gè)全球軍事強(qiáng)國(guó)的功臣。在艾森豪威爾總統(tǒng)時(shí)期，他擔(dān)任“原子能委員會(huì)”主席，負(fù)責(zé)監(jiān)督全美核武器工廠，并在國(guó)家安全委員會(huì)占有一席之地。麥科恩的秘密業(yè)務(wù)新主管赫爾姆斯形容他“白發(fā)、紅顏、步伐輕快，穿著筆挺的黑西裝，戴著無(wú)框眼鏡，態(tài)度冷漠并且自信滿(mǎn)滿(mǎn)”。

他的首席行政官雷德?懷特說(shuō)，新局長(zhǎng)“不是人人喜歡的那種人，但是后來(lái)和羅伯特?肯尼迪走得很近”。麥科恩起初會(huì)跟羅伯特走得近，是因?yàn)榘阉?dāng)成同教派人士與反共伙伴的緣故。這位司法部長(zhǎng)位于希考利山莊的白色大宅院，距中情局新總部只有幾百碼，所以羅伯特常在每天上午到市中心的司法部上班途中順道到中情局，時(shí)間通常是在早上8 點(diǎn)麥科恩每日例行的幕僚會(huì)議之后。

麥科恩留下的每日記錄一絲不茍，這些記錄詳盡記載了他的工作、想法和談話，很多是到了2003 和2004 年才解密。他的備忘錄上寫(xiě)著他擔(dān)任局長(zhǎng)期間的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，連同好幾千頁(yè)由肯尼迪總統(tǒng)秘密錄音的白宮談話。其中有很多也是在2003 與2004 年才轉(zhuǎn)謄為文字，詳盡地勾勒出冷戰(zhàn)期間最危險(xiǎn)的歲月。

麥科恩就職前就試著了解中情局業(yè)務(wù)全貌，e 他在杜勒斯和比斯?fàn)柵阃伦咴L歐洲，接著又前往馬尼拉北部山區(qū)度假勝地，出席遠(yuǎn)東地區(qū)工作站站長(zhǎng)會(huì)議，并埋首案牘細(xì)加研究。

不過(guò)，杜勒斯和比斯?fàn)栠€是保留了一些細(xì)節(jié)。他們認(rèn)為不適合告訴麥科恩中情局規(guī)模最大、歷時(shí)最長(zhǎng)，也是在國(guó)內(nèi)最違法的業(yè)務(wù)：拆閱往來(lái)美國(guó)的平信。從1952 年開(kāi)始，就有長(zhǎng)駐紐約國(guó)際機(jī)場(chǎng)郵政機(jī)關(guān)的中情局安全官拆開(kāi)信封，再由安格爾頓手下的反情報(bào)人員過(guò)濾情報(bào)。豬灣事件后暫時(shí)擱置的暗殺卡斯特羅計(jì)劃，杜勒斯和比斯?fàn)栆矝](méi)告訴麥科恩。麥科恩局長(zhǎng)過(guò)了大約2 年才得知暗殺計(jì)劃，至于偷拆郵件的事，他則是在全國(guó)都知道了之后才略有耳聞。

“豬灣事件”之后，人人都勸肯尼迪總統(tǒng)重建他在就職后廢除的秘密行動(dòng)評(píng)核組織。于是，總統(tǒng)的國(guó)外情報(bào)顧問(wèn)委員會(huì)恢復(fù)了?！疤貏e小組”（后來(lái)更名為303 委員會(huì)）重新建制，監(jiān)督特勤機(jī)關(guān)。委員會(huì)主席即是隨后4 年擔(dān)任國(guó)家安全顧問(wèn)的麥克喬治?邦迪：他是出身格羅頓和耶魯?shù)墓鸫髮W(xué)理工學(xué)院前院長(zhǎng)。委員則包括麥科恩、參聯(lián)會(huì)主席、國(guó)防部與國(guó)務(wù)院高級(jí)副主管。盡管如此，一直到肯尼迪政府末期，中情局要不要和特別小組會(huì)商，還是取決于秘密行動(dòng)的主事官。麥科恩和特別小組所知不多或毫無(wú)所知的秘密行動(dòng)不在少數(shù)。f