令狐安動(dòng)了下身子，于者黑已經(jīng)下車了，替他打開(kāi)了車門(mén)。令狐安道：“行動(dòng)要快，措施要得力！不錯(cuò)，啊！”

胡吉如比畫(huà)著手，向路前方一指，“我們一共上了四百多人，從早晨六點(diǎn)干到十一點(diǎn)?，F(xiàn)在部分同志回家吃飯去了。飯后，還會(huì)繼續(xù)上路?！?/p>

“一定要確保道路暢通！”令狐安伸手緊了下衣服，外面確實(shí)有些冷，特別是風(fēng)，刀子樣地割人。令狐安留著個(gè)平頭，確切點(diǎn)說(shuō)是寸頭。這發(fā)型從他到湖東開(kāi)始，就沒(méi)有變過(guò)。他又伸手摸了下頭發(fā)，準(zhǔn)備往車?yán)镒摺：缟锨暗溃骸傲詈鼤?shū)記，領(lǐng)導(dǎo)辛苦，就到鎮(zhèn)上去吃個(gè)工作餐吧！”

令狐安停了下，說(shuō)：“也好?！?/p>

胡吉如馬上往前走，他的車子停在路邊上的商店門(mén)前。兩臺(tái)車子，一前一后，二十分鐘不到，就到了大平鎮(zhèn)。大平鎮(zhèn)是湖東縣南邊的門(mén)戶，也是湖東經(jīng)濟(jì)條件較差的一個(gè)鎮(zhèn)。胡吉如在這鎮(zhèn)里干了小二十年了，從團(tuán)書(shū)記干到現(xiàn)在黨委書(shū)記。他好幾次都向令狐安報(bào)告，想動(dòng)一下，說(shuō)老是待在一個(gè)地方，工作上缺乏新鮮感，也沒(méi)有激情。令狐安沒(méi)有答應(yīng)，不是胡吉如的能力不行，而是他實(shí)在找不出合適的位置給他。一個(gè)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記上來(lái)，正常情況下應(yīng)該安排到強(qiáng)一點(diǎn)的縣直單位任一把手，或者挪到別的條件更好的鎮(zhèn)去繼續(xù)當(dāng)書(shū)記。早些年，八九十年代，縣里人事安排，特別是正科級(jí)干部使用，基本上縣直優(yōu)先。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括大區(qū)的書(shū)記上來(lái)，也無(wú)非是安排一個(gè)縣直大局的副職?？墒堑搅诉@個(gè)世紀(jì)初，這種格局逐漸被打破了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安排明顯比縣直優(yōu)先了?？h直大部門(mén)的一把手，幾乎全部是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記上來(lái)?yè)?dān)任的。令狐安到湖東后，也曾思考過(guò)這種轉(zhuǎn)變。最后他得出的結(jié)論是：這與干部的經(jīng)營(yíng)與成本有關(guān)。至于怎么有關(guān)，他就不太好說(shuō)了。縣直再怎么樣，也比不過(guò)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。湖東十八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最大的鎮(zhèn)每年的財(cái)政收入就達(dá)到一億元。最少的，也有兩千多萬(wàn)。而縣直單位呢？每年無(wú)非是財(cái)政安排的一點(diǎn)辦公費(fèi)用，能耐大的，就是向市里、省里或者部里跑一些項(xiàng)目，然后通過(guò)各種名目，從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中截留一部分。但這能有多少？手里資金的多少，往往決定了一個(gè)人的底氣。底氣足了，路子也就順了。路子順了，慢慢就形成了一種規(guī)則：要想提拔，首先得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且得到經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有經(jīng)營(yíng)成本了，還愁不獲得良好的效益？

規(guī)則在任何時(shí)候，都存在著顯性規(guī)則與隱性規(guī)則兩種。大多數(shù)情況下，民眾遵從的都應(yīng)該是顯性規(guī)則，這也是一個(gè)社會(huì)制度不斷完善的表現(xiàn)。然而在官場(chǎng)，顯性規(guī)則卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如隱性規(guī)則來(lái)得靈活。當(dāng)然，因此帶來(lái)的成效，也是根本不同的。

車子在土菜館停下來(lái)。胡吉如在前，令狐安在后，然后是于者黑，肖柏枝。四個(gè)人上了二樓，兩個(gè)司機(jī)就在樓下解決。剛坐定，胡吉如就喊服務(wù)員：“快去打點(diǎn)熱水來(lái)，請(qǐng)令狐書(shū)記擦把臉?！?/p>

令狐安也沒(méi)推辭。茶上來(lái)后，熱水也上來(lái)了。他先洗了一把，于者黑也接著洗了下。肖柏枝端著水盆出去了。胡吉如笑著對(duì)于者黑道：“于總現(xiàn)在可是越來(lái)越儒雅了，真?zhèn)€是儒商了??！什么時(shí)候，于總也在大平來(lái)投點(diǎn)資吧？我們的財(cái)政收入一年才三千萬(wàn)不到，日子艱難哪！”