外匯儲備相當(dāng)于進(jìn)口8個(gè)月或者5個(gè)月的量就夠了，5~8個(gè)月就夠，在這個(gè)基礎(chǔ)上所有外匯儲備都是一種額外的負(fù)擔(dān)。那么如果我們能夠把這一塊降下來，我覺得這是未來解決這個(gè)問題的關(guān)鍵。如果這個(gè)問題不解決，我覺得中國的結(jié)構(gòu)調(diào)整就沒有成功，所以說外匯儲備能不能降下來，是中國整個(gè)增長方式有沒有改變的標(biāo)志。

從長遠(yuǎn)來看，這是我們經(jīng)濟(jì)增長所必須付出的代價(jià)。我們面臨著從長期必須降低外匯儲備而在短期又不得不持有美國國債的悖論。這是我們在成長中必須要付出的成本?，F(xiàn)在，如果我們無法降低外匯儲備，就來想一想如何管理外匯儲備，以減少風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，這是次優(yōu)選擇，而不是最優(yōu)選擇。

降低行政成本是反危機(jī)的重要決策

2009年3月，溫家寶總理的政府工作報(bào)告提出：政府自身建設(shè)存在一些問題，如公務(wù)消費(fèi)不規(guī)范；奢侈浪費(fèi)；行政機(jī)關(guān)新建、擴(kuò)建辦公大樓，建設(shè)豪華樓堂館所等。全國人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青建議，還應(yīng)該加上“加快公車改革”才算完整。

降低行政成本已刻不容緩。和民意對稱起來，我們每一分錢都來自人民，每一分錢都應(yīng)該讓人們知道是怎么用的。一方面需要降低政府的行政成本，另一方面還要提高政府的效率。

嘉賓寧向東清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心研究員。：事實(shí)上中國還是一個(gè)政府主導(dǎo)型的國家，政府在經(jīng)濟(jì)中扮演著比較重要的角色，這不僅從政府投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的比例上可以看出來，同時(shí)我們看到很多事情如果政府不出面，單靠經(jīng)濟(jì)、靠自然的法則、規(guī)律沒法解決。在這種情況下，2009年是9500億元的財(cái)政赤字，大規(guī)模的政府支出，包括中央政府和地方政府，我覺得除了降低成本，如何提高政府使用人民財(cái)富的效率和準(zhǔn)確性也很關(guān)鍵。

嘉賓遲福林中國（海南）改革發(fā)展研究院院長。：我給出一個(gè)書面建議，把明顯降低行政成本作為我們反危機(jī)的重要舉措之一。第一，要把明顯降低行政成本放到應(yīng)對危機(jī)成本下，我們公共支出大量明顯增加，政府工作報(bào)告決定2009年有9500億元的財(cái)政赤字。在這樣一個(gè)背景下，而政府成本又居高不下，這本身就是一個(gè)矛盾。更重要的是，這樣一個(gè)矛盾會(huì)使得老百姓想到，公共財(cái)政大量支出的時(shí)候政府的效率會(huì)怎么樣？會(huì)不會(huì)因?yàn)楣藏?cái)政的支出撈取個(gè)人好處，加大行政運(yùn)行的成本，所以把降低行政成本放在防危機(jī)的背景下第一有利于增加公共財(cái)政支出，第二更為重要的是有利于增強(qiáng)老百姓對于政府的公信力。

2009年是一個(gè)轉(zhuǎn)型年，政府在民生方面的投資很大。人們更多地?fù)?dān)憂政府節(jié)約只是一個(gè)噱頭或者虎頭蛇尾。今年打出“經(jīng)濟(jì)不好，政府節(jié)約”的幌子，明年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)又開始鋪張。

嘉賓遲福林：在我們某些行政行為缺乏廣泛、嚴(yán)格的社會(huì)監(jiān)督情況下，到底我們的投資效率會(huì)如何？投資的效果會(huì)如何，這是大家共同擔(dān)心的事情。所以，我們現(xiàn)在需要做兩方面的事情：第一，短期投資不要為中長期發(fā)展造成更大的困難；第二，執(zhí)行過程中的公開性和嚴(yán)格監(jiān)督。

類似地方政府公款旅游的事情，這種現(xiàn)象不是個(gè)別的，也是這些年積累下來的問題。這就取決于下一步整個(gè)行政體制改革，能不能達(dá)到原來大部分行政范圍內(nèi)的決策、監(jiān)督制約，能不能使短期制約成本的問題制度化，能不能在反腐敗問題上一要有力度、二要形成相應(yīng)的制度和法律。