二、該行政區(qū)直屬行政院，不屬陜西省政府管轄；

三、區(qū)域：以原有地區(qū)為范圍（附地圖），并由中央派員協(xié)同勘定；

四、該行政區(qū)當實行三民主義，實行抗戰(zhàn)建國綱領，實行中央法令，其地方特殊情形而須要之法令，可呈報中央核定實行；

五、該行政區(qū)預算當逐年編呈中央核定；

六、該行政區(qū)及十八集團軍等部隊經中央編定發(fā)給經費后，不得發(fā)行鈔票，其已發(fā)行之鈔票由財政部決定辦法處理；

七、該行政區(qū)內，國民黨可以去辦黨辦報，并在延安設電臺，同時，國民黨也承認中共在全國的合法地位，并允許在重慶設電臺，以利兩黨中央能經常交換意見；

八、陜甘寧邊區(qū)現(xiàn)行組織暫不變更。

丙、關于黨的問題：

依照抗戰(zhàn)建國綱領之規(guī)定予中共以合法地位，停止捕人，?？蹠鴪?，開放言論，推進民治，立即釋放因新四軍事件而被捕之人員及一切在獄之共產黨員，如廖承志、張文彬等（包括新疆被押人員在內），并通令保護第十八集團軍及新四軍之軍人家屬不受損害和歧視。

丁、其他：

一、中共表示繼續(xù)實行四項諾言，擁護蔣委員長領導抗戰(zhàn)并領導建國，國民黨表示愿由政治途徑公平合理的解決兩黨關系問題；

二、撤消陜甘寧邊區(qū)之軍事封鎖，現(xiàn)在對于商業(yè)交通予以便利；

三、敵后游擊區(qū)的軍事、經濟、政治問題服從國民政府及軍事委員會的領導，一切按有利抗戰(zhàn)的原則去解決。

林伯渠修改張、王書面意見并簽字認可，一方面是由于林伯渠在受命前來談判前，中共中央曾強調過林伯渠的和平使命，不主張談判破裂，其條件也有最高最低之分；另一方面，則顯然是由于林伯渠把上述意見當成了雙方在正式會談中經過討價還價之后所達成的初步結果，誤以為“這是他們準備承認的基礎”，可由“雙方共同簽字各自向其中央請示，再作最后決定”，借此與國民黨方面進行周旋，并非將其當做自己單方面的條件。

然而，實際上張治中等卻只是以此來摸共產黨的底。同時，作為國民黨內在國共關系問題上的“溫和派”，張治中等此舉也是力圖通過這種壓低共產黨條件然后再上報蔣介石的辦法來在國民黨內造成一種解決問題的空氣。因此，在12日張、王給蔣介石的電報中和此后張、王等人的正式匯報中，他們都始終強調這是林伯渠單方面的意見，而并非雙方會談的結果。

不過，不論從何種角度，上述意見都絕不可能為共產黨或國民黨所接受。其不僅與國共兩黨各自的腹案相差太遠，而且也不符合雙方以談判為宣傳的策略目的。