三、區(qū)域：以現(xiàn)有地區(qū)為范圍（附地圖），并由中央派員會同勘定；

四、該行政區(qū)當(dāng)實行中央法令，其因地方特殊情形而須要之法令，應(yīng)當(dāng)呈報中央核定實行；

五、該行政區(qū)預(yù)算當(dāng)逐年編呈中央核定；

六、該行政區(qū)及十八集團軍等部隊，經(jīng)中央編定發(fā)給經(jīng)費后，不得發(fā)行鈔票，其已發(fā)之鈔票，由財政部決定辦法處理；

七、該行政區(qū)當(dāng)即由中央派員辦黨辦報；

八、陜甘寧邊區(qū)現(xiàn)行組織，暫請不予變更。

丙、關(guān)于黨的問題：

希望于抗戰(zhàn)期間依照抗戰(zhàn)建國綱領(lǐng)之規(guī)定予中共以合法地位，并盼逐漸開放言論，推進民治，及釋放因新四軍事件而被扣之人員，及廖承志、張文彬。

丁、其他：

一、中共當(dāng)重申實行四項諾言；

二、希望撤消陜甘寧邊區(qū)之軍事封鎖，首先對于商業(yè)交通予以便利。

由于上述意見并不能完全反映林伯渠的意見，也不能作為雙方認(rèn)可的初步意見，故林伯渠于當(dāng)日在此書面意見的基礎(chǔ)上進行了某些修改，然后于11日簽字后交予張、王。其修改后的文字如下：

甲、關(guān)于軍事者：

一、第十八集團軍暨原屬“新四軍”之部隊服從軍事委員會之命令；

二、前項部隊之編制，最低限度為去年林彪所提出之四軍十二師之?dāng)?shù)；

三、前項部隊經(jīng)編定后，仍守原地抗戰(zhàn)，但須受其所在地區(qū)司令長官之指揮，一俟抗戰(zhàn)勝利后，應(yīng)遵照中央命令移動，以守指定活動之防地；

四、前項部隊改編后，其人事準(zhǔn)由其長官依照中央人事法規(guī)定呈報請委；

五、前項部隊改編后，其軍需照中央所屬其他軍隊同等待遇。

乙、關(guān)于陜甘寧邊區(qū)者：

一、名稱：可改稱為陜北行政區(qū)；