德國、美國這些新興的工業(yè)化國家不僅在本國高高樹起貿(mào)易壁壘,阻止英國、法國這些老牌工業(yè)國家的產(chǎn)品進(jìn)入,同時,它們還打起了這些老牌帝國的海外殖民地的主意。1900 年,美國工業(yè)產(chǎn)值占全球工業(yè)產(chǎn)值的36%、德國占16%、英國占14%、法國占7%,但此時英法的殖民地卻比德國和美國多得多。
德國、美國這些新興國家爭奪殖民地之后,也像在其本土一樣,在那里建造貿(mào)易壁壘。這樣一來,原本在全世界通行無阻的英國,現(xiàn)在被一道又一道的墻擋在外面。
除了在殖民地爭奪方面,各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也發(fā)生了顯著變化,這也加深了各個工業(yè)強(qiáng)國之間的矛盾。自1870 年以后,英國經(jīng)濟(jì)便出現(xiàn)了衰落的跡象。19 世紀(jì)80 年代,美國的工業(yè)能力超過了英國,在世界工業(yè)生產(chǎn)中躍居第一。德國的增長速度僅次于美國,表現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢,以最快的速度趕超英國。俄國和日本也取得了明顯成就,與英國的距離縮小,法國同樣對英國形成了巨大的壓力。而英國同期的發(fā)展速度下降很快,19 世紀(jì)末20 世紀(jì)初英國逐步喪失“世界工廠”的地位。從1880 年到1913 年,英國在全世界的制造業(yè)總產(chǎn)量的比重從22.9% 減少到13.6%, 在世界貿(mào)易中所占份額也從23.2% 下降到14.1%。美國和德國的工業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)相繼超過了英國。1899 ~ 1913 年,英國的工業(yè)出口增長率只有48%,美國、德國和日本分別是100%、121% 和151%。1901 年,美國和德國的鋼產(chǎn)量都超過了英國。1913 年和1830 年相比,英國棉紡織工業(yè)產(chǎn)量在世界總產(chǎn)量中所占的份額下降了將近2/3,英國紡織業(yè)的重地蘭開郡已經(jīng)被排擠出歐洲和美國的大部分市場。1913年,英國的機(jī)器生產(chǎn)量在世界總份額中所占比重已經(jīng)不到1/8,而美國占到一半以上,德國也占到1/5。在電氣設(shè)備、有機(jī)化工、內(nèi)燃機(jī)等新工業(yè)產(chǎn)品方面,英國更是落在了美國和德國的后面。
在已經(jīng)失去經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先地位后的一段時間,英國仍然在沿用自由貿(mào)易政策,這使英國產(chǎn)品在國外競爭中處于非常不利的地位。英國對其他國家產(chǎn)品敞開大門,免征關(guān)稅,而其他國家則繼續(xù)對英國產(chǎn)品征收關(guān)稅,甚至連帝國內(nèi)部的自治領(lǐng)地也是如此。這樣一來,那些新興國家就可以利用低價的產(chǎn)品沖擊英國市場,同時將英國商品拒之于門外,從而保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)。在這里,我們
只需看一個案例就可以一窺究竟。由于實行自由貿(mào)易,大量的美國小麥占領(lǐng)英國市場,造成英國國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格一降再降,大批農(nóng)民停止耕種,農(nóng)田荒蕪。1872 ~ 1895 年,英國小麥播種面積減少了將近60%。
為了維護(hù)本國利益,英國又重新開始了國家干預(yù),建造關(guān)稅壁壘,而自由貿(mào)易的理論逐步被放棄。大約到了20 世紀(jì)30 年代,英國最終放棄了自由貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)模式。
正是這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展和殖民地分配的不均衡導(dǎo)致了工業(yè)強(qiáng)國間的矛盾異常尖銳,各種摩擦和沖突也越來越頻繁,并逐漸升級,最后演變成真正的戰(zhàn)爭。
1914 年,第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)了。
在“一戰(zhàn)”中,歐洲一共有1000 多萬人喪生,經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1700 多億美元。英國更是在這場戰(zhàn)爭中加速衰落。在“一戰(zhàn)”中,大英帝國一共投入950 萬兵力,其中600 萬出自英國本土。戰(zhàn)爭結(jié)束后,英軍傷亡人數(shù)共80 萬,軍費開支則達(dá)到將近100 億英鎊。龐大的軍費開支造成財政赤字劇增,政府只能依靠增發(fā)國債和紙幣來填補(bǔ)虧空,并停止兌現(xiàn)黃金的“金本位”政策。
英國在國外的投資損失了25%,而這些投資在戰(zhàn)前高達(dá)40 億英鎊,占國際投資總額的41%。英國還不得不向美國借債,從美國的債權(quán)國變成了美國的債務(wù)國。英國被迫放棄自由放任的經(jīng)濟(jì)思想,轉(zhuǎn)而實行對經(jīng)濟(jì)的直接控制。金本位制被中止,財政平衡被破壞,自由貿(mào)易政策受到?jīng)_擊,而這些正是戰(zhàn)前英國經(jīng)濟(jì)的三大支柱。
與此同時,向戰(zhàn)爭雙方提供軍事物資的美國,其商品出口總值翻了一倍,GDP 從249.2 億美元增加到639.7 億美元,增長了156.7%,美國掌握了世界黃金儲備的40%。戰(zhàn)前,美國尚欠歐洲60 多億美元的債務(wù),到戰(zhàn)爭結(jié)束時統(tǒng)計,全世界在大戰(zhàn)時期有20 個國家欠美國的債,其中歐洲各國共欠美國94億美元的債務(wù)。美國從債務(wù)國變成了債權(quán)國。
列寧曾用尖銳的文字揭露美國靠第一次世界大戰(zhàn)發(fā)財?shù)氖聦崳骸懊绹蹟康呢敻蛔疃?。他們把所有的國家,甚至最富有的國家,都變成了自己的進(jìn)貢者。他們掠奪了數(shù)千億美元。?8943 .每一塊美元都有使每個國家的富人發(fā)財、窮人破產(chǎn)的、‘有利可圖’的軍事訂貨的污跡。每一塊美元都有1000 萬死者和2000 萬殘廢者的血跡?!?/p>
1913 年8 月一個炎熱的早晨,當(dāng)美國福特汽車公司的工人們第一次把零件安裝在緩緩移動的汽車車身上時,標(biāo)準(zhǔn)化、流水線和科學(xué)管理融為一體的現(xiàn)代大規(guī)模生產(chǎn)就此開始了。福特建立了當(dāng)時世界上最大的汽車工廠,每一天都有大量的煤、鐵、砂子和橡膠從流水線的一頭運進(jìn)去,有2500 輛T 型車從另一頭運出來。美國的汽車制造業(yè)日趨成熟,對橡膠的需求量大幅增長,而橡膠的產(chǎn)地恰恰集中在英國的殖民地,英美兩國在國際貿(mào)易上的較量也變得越來越頻繁。
為了制約美國,1918 年,英國推出了“史蒂文森計劃”。這個計劃的目的就是禁止向英聯(lián)邦成員國以外的國家出口橡膠,如果出口的話,關(guān)稅價格將是出口到英聯(lián)邦成員國的4 倍。英國正是通過這種措施,來保證對原料市場以及英屬殖民地的控制。
1920 年,資本主義世界出現(xiàn)了短暫的經(jīng)濟(jì)危機(jī),以美國為例,在危機(jī)期間,工業(yè)生產(chǎn)總值下降了25%,機(jī)器制造、煤炭、鋼鐵,都曾下降70% 左右;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總指數(shù)下降11.4%,其中主要農(nóng)產(chǎn)品價格最大下降到70%;失業(yè)率最高達(dá)到23.1%。
為保護(hù)國內(nèi)市場,各國競相開征新關(guān)稅,并實行進(jìn)口配額等非關(guān)稅壁壘。在1921 年的時候,美國政府通過了《緊急關(guān)稅法》,提高了農(nóng)產(chǎn)品的稅率;緊接著在1922 年,美國又通過了一個《關(guān)稅法》,不僅對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行大規(guī)模的保護(hù),而且對新興工業(yè),尤其是在戰(zhàn)時出現(xiàn)的“幼稚工業(yè)”,進(jìn)行大力保護(hù)。在國力日漸衰退和全球貿(mào)易環(huán)境越來越惡化的情況下,最早提出自由貿(mào)易主義的英國已經(jīng)與自由貿(mào)易的精神漸行漸遠(yuǎn)。
我們從中不難看出自由貿(mào)易與貿(mào)易保護(hù)之間相互博弈的關(guān)系:實力弱小的時候就需要國家來保護(hù)經(jīng)濟(jì),一旦經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大了就需要自由貿(mào)易;而別的國家崛起,
自己國家相對衰弱的時候,又會再次尋求貿(mào)易保護(hù),基本上是這樣一種軌跡。