光緒皇帝的改革詔書(shū)

　　1900年8月14日聯(lián)軍占領(lǐng)北京時(shí)，慈禧太后和光緒皇帝撤離京師，在10月26日逃到西安。12月初，京師和各省高級(jí)官員奉命上書(shū)言事，陳述他們對(duì)行政、軍事、教育、財(cái)政和其他方面的改革意見(jiàn)。1901年1月29日，經(jīng)太后指示，皇帝發(fā)布上諭，聲稱(chēng)三綱五常雖為萬(wàn)世不易之理，但政府的統(tǒng)治方法則應(yīng)順應(yīng)時(shí)勢(shì)加以改革。在這道上諭中，他對(duì)中國(guó)根深蒂固的弊病概括如下：

　　“我中國(guó)之弱，在于習(xí)氣太深，文法太密。庸俗之吏多，豪杰之士少。文法者庸人借為藏身之固，而胥吏倚為牟利之符。公事以文牘相往來(lái)，而毫無(wú)實(shí)際。人才以資格相限制，而日見(jiàn)消磨。誤國(guó)家者在一私字，困天下者在一例字?！保?］

　　上諭還宣稱(chēng)，中國(guó)向外國(guó)學(xué)的只是表面的語(yǔ)言文字，而非“西政之本源也”。因此命令高級(jí)官員“各就現(xiàn)在情形，參酌中西政要，舉凡朝章國(guó)故，吏治民生，學(xué)校科舉，軍政財(cái)政”等情，考慮“當(dāng)因當(dāng)革，當(dāng)省當(dāng)并，或取諸人，或求諸己”，向上奏報(bào)。因此，許多高級(jí)官員呈上關(guān)于改革制度及行政管理的意見(jiàn)。1901 年4月，政府創(chuàng)立政務(wù)處，著手審查這些建議，選出那些可以照辦的建議。［2］ 此后，政務(wù)處就成為政府改革規(guī)劃的指揮部。

　?。?］ 《大清德宗實(shí)錄》，卷476第9頁(yè)。

　　［2］ 《大清德宗實(shí)錄》，卷481第4頁(yè)。