何如璋云：「目曰山至數(shù)者，山有金玉可以立幣，以幣準(zhǔn)穀，以穀權(quán)物，以物應(yīng)幣，操幣以衡穀物，輕重在上，如環(huán)無端，故名為至數(shù)。」張佩綸云：「此篇文已錯(cuò)亂。《事語篇》『桓公問管子曰：事之至數(shù)可聞乎？管子曰何謂至數(shù)？』乃此篇開宗語。『何謂至數(shù)』，當(dāng)是桓公問詞。今已無由理董。就此篇析之，國(guó)會(huì)一節(jié)之前，當(dāng)有準(zhǔn)衡輕重兩節(jié)。當(dāng)依《通典》取《地?cái)?shù)篇》準(zhǔn)衡之?dāng)?shù)一節(jié)，歸入此篇?！掇穸绕贰褐^之國(guó)軌』一節(jié)，與此篇『謂之國(guó)會(huì)』、『謂之國(guó)簿』相類。拾殘網(wǎng)佚，略還舊觀，未知其有當(dāng)否也?！裹S鞏云：「至數(shù)，言輕重之極致也。山字衍文?！乖陌福阂陨细髡f皆非也。山字非衍文，解已見《山國(guó)軌篇》。至數(shù)即善計(jì)，解已見《事語篇》。山至數(shù)者，猶言至善之理財(cái)計(jì)劃也。
提要：全文共分十一段，每段說明一個(gè)問題。段與段間除有時(shí)用一「又」字表示互相連接外，在內(nèi)容上則毫無有機(jī)之聯(lián)系。其體例與《揆度》及《輕重甲》以下各篇相同。第一段，對(duì)梁聚「輕賦稅而肥籍?dāng)俊拐f之批判。第二段對(duì)請(qǐng)士「官百能」說之批判。第三段論天子失權(quán)之原因。第四段論終身有天下之道。第五段論所謂「國(guó)會(huì)」之意義及其措施。第六段對(duì)特所主張的厚葬論之批判。第七段論不予人以壤及不授人以財(cái)。第八段論行幣乘馬之?dāng)?shù)。第九段論攔牢策。第十段論準(zhǔn)時(shí)五勢(shì)之?dāng)?shù)。第十一段論為諸侯與遍有天下應(yīng)採取不同之經(jīng)濟(jì)政策。
桓公問管子曰：「梁聚〔一〕謂寡人曰：『古者輕賦稅而肥籍?dāng)俊捕?，取下無順于此者矣〔三〕。』梁聚之言何如？」
管子對(duì)曰：「梁聚之言非也。彼輕賦稅則倉廩虛。肥籍?dāng)縿t械器不奉，而諸侯之皮幣不衣〔四〕。倉廩虛，則倳賤無祿〔五〕。外，皮幣不衣於天下；內(nèi)，國(guó)倳賤〔六〕。梁聚之言非也。君有山，山有金，以立幣。以幣準(zhǔn)穀而授祿〔七〕，故國(guó)穀斯在上〔八〕，穀賈什倍。農(nóng)夫夜寢蚤起，不待見使，五穀什倍。士半祿而死君，農(nóng)夫夜寢蚤起，力作而無止〔九〕。彼善為國(guó)者，不曰使之，使不得不使，不曰貧之，使不得不用〔一０〕，故使民無有不得不使者〔一一〕。夫梁聚之言非也?！?br />
桓公曰：「善」。
〔一〕 張文虎云：「『梁聚』如前《事語篇》『佚田』，此篇『梁聚』、『請(qǐng)士』、『特』及《輕重甲篇》『癸乙』，《乙篇》『癸度』、『衡』，蓋皆寓言，實(shí)無其人?！?br />
〔二〕 何如璋云：「肥猶厚也。賦者正供，斂者雜稅，籍則折徵其錢。言輕收正供之穀，厚取雜稅以錢也?！箯埮寰]云：「《秦策》：『省攻伐之心而肥仁義之誡?！桓咦ⅲ骸菏?，減。肥，猶厚也。』彼以省對(duì)肥，此以輕對(duì)肥?！乖陌福悍?，古俷字，解已見《事語篇》。肥籍?dāng)浚幢〖當(dāng)?。何、張二氏說皆非。郭沫若以「肥」字為「非」字之誤，亦非。
〔三〕 元材案：取即《孟子 滕文公篇》「取於民有制」之取。順即《管子 牧民篇》「政之所興在順民心」之順。本書著者根本主張「不籍而贍國(guó)」，對(duì)於儒家及《管子》其他各篇之主張輕賦稅薄籍?dāng)空哂葹榉磳?duì)，故特託為梁聚之言而駁斥之。
〔四〕 元材案：一本「械器不奉」下又有「械器不奉」四字，《御覽 治道部》引此「衣」作「至」，均不可從。「械器」與「皮幣」對(duì)文。械器相當(dāng)於《巨（筴）乘馬篇》「縣里邑百官皆當(dāng)奉器械備」之器械，皮幣則相當(dāng)於《山國(guó)軌篇》「女貢織帛茍合於國(guó)奉者」之織帛，衣即《史記 貨殖列傳》「故齊冠帶衣履天下」之衣。此蓋言器械織帛皆出於百工女貢，若徵斂太薄，則一方面兵器田器不供於用，又一方面冠帶衣履不能大量輸出。故曰「肥籍?dāng)縿t械器不奉，而諸侯之皮幣不衣」也。此二句又與上文「輕賦稅則倉廩虛」句互為對(duì)文。下文乃分承而申言之。
〔五〕 元材案：「?jìng)暋棺衷诒緯蟹彩姡ㄓ?jì)本篇二見，《輕重甲篇》四見，《乙篇》、《丁篇》、各二見）。有作名詞用者，此處兩倳字是也。有作動(dòng)詞用者，如《輕重甲》及《輕重乙》之「?jìng)曣?，《輕重甲》及《輕重丁》之「?jìng)曬辍故且?。倳戟、倳耜解詳《輕重甲篇》。此處兩倳字皆與「士」字通，謂戰(zhàn)士也。下文「士半祿而死君」，蓋即緊承此「?jìng)曎v無祿」句而言。孫詒讓以「?jìng)暸c吏通，倳與事同」者非。又案《史記 平準(zhǔn)書》云：「是時(shí)財(cái)匱，戰(zhàn)士頗不得祿矣?！梗ā稘h書 食貨志》同）又《鹽鐵論 力耕篇》云：「往者財(cái)用不足，戰(zhàn)士或不得祿。而山東被災(zāi)，齊趙大飢。賴均輸之富，倉廩之積，戰(zhàn)士以奉，飢民以賑?！顾^「戰(zhàn)士頗不得祿」，「戰(zhàn)士或不得祿」，與此處所云：「?jìng)曎v無祿」，語意正同。然則倳之通士，此又其一旁證矣。
〔六〕 元材案：《御覽 治道部》七引此無「外」字，「內(nèi)」作「則」，「衣」作「至」。張文虎云：「內(nèi)當(dāng)為『而』字之誤?！憾患础簞t』也?！菇癜竿鈨?nèi)對(duì)文。且緊與上文相接，條理甚為分明?！队[》引及張氏說皆非。
〔七〕 元材案：「以幣準(zhǔn)穀而授祿」，謂以貨幣發(fā)給奉祿，代替穀物也。下文又云：「士受資以幣，大夫受邑以幣，人馬受食以幣?！褂衷疲骸妇詭刨x祿?！挂詭攀诘摚渲埔嗍检稘h代。《漢書 東方朔傳》：朔曰：「朱儒長(zhǎng)三尺餘，奉一囊粟，錢二百四十。臣朔長(zhǎng)九尺，亦奉一囊粟，錢二百四十?！勾宋涞蹠r(shí)事也。然此時(shí)尚是粟錢並行。至元帝時(shí)，則完全以幣而不以穀?！敦曈韨鳌贰赣硌裕骸轂橹G大夫，秩八百石，奉錢月九千二百?！职轂楣獾摯蠓颍榷?，奉錢月萬二千?！褂址Q：「宜罷採珠玉金銀之官，亡復(fù)以為幣?！舛惖撡n，皆以布帛及穀，使百姓壹?xì)w於農(nóng)，復(fù)古道便?！箍梢娫蹠r(shí)，租稅祿賜皆以貨幣徵收及支付。故貢禹遂有請(qǐng)改用布帛及穀以復(fù)古道之建議。此文之成，決不得在漢元帝以前，此又其一證矣。
〔八〕 李哲明云：「斯，盡也。言穀盡在上也?！对姟罚骸和鹾账古唬豆{》：『斯，盡也?！弧秴斡[ 報(bào)更篇》：『斯食之』，注：『斯猶盡也?！淮怂棺至x同?！乖陌福骸竾?guó)穀斯在上」猶言國(guó)穀皆為國(guó)家所獨(dú)占。
〔九〕 張佩綸云：「『農(nóng)夫』二句，複下文而衍。『五穀什倍』，當(dāng)作『五穀之賈什倍』。及覆舉上文，當(dāng)在下句『農(nóng)夫夜寢蚤起』上?！喊搿蛔x曰判。《說文》：『判，分也。』半祿猶言分祿。一說，《漢書 項(xiàng)籍傳》：『卒食半菽』，注引孟康曰：『半，五斗器名也。』言士沾升斗之祿而即為君效死也。穀賈什倍，則農(nóng)夫日出而作，日入而息，自盡力於畎畝矣?！固狰檻c云：「『穀賈什倍』以下，句多複衍。原文當(dāng)云：『穀賈什倍，士半祿而死君。農(nóng)夫夜寢蚤起，不待見使，力作而無止?！弧孤勔欢嘣疲骸浮何宸Y什倍』即『穀價(jià)什倍』之異文，當(dāng)刪?！毫ψ鞫鵁o止』，當(dāng)升在『農(nóng)夫夜寢蚤起』句下。下『農(nóng)夫夜寢蚤起』句即上句之複。當(dāng)刪。『不待見使』當(dāng)在『士半祿而死君』下。謂士不待見使而為君致死也?！恨r(nóng)夫夜寢蚤起，力作而無止』，與『士半祿而死君，不待見使』，語法一律。『止』與『使』韻?！乖陌福喝险f皆非也?！肝宸Y什倍」與「穀賈什倍」不同。後者指五穀之價(jià)格而言，前者則謂五穀之生產(chǎn)量。安井衡云：「穀價(jià)什倍，農(nóng)夫喜其利己，夜深始寢，早旦乃起，以勉其業(yè)，不待上使之，五穀之多什倍於他日。穀價(jià)既貴，半祿所得，五倍於他日，故亦感恩死君也?！沟闷淞x矣。本書作者，固力主無籍於民者。蓋「輕賦稅薄籍?dāng)俊?，既有「?jìng)}廩虛」及「器械不奉」「諸侯不衣」之弊，而重之厚之，又有強(qiáng)求而致囂號(hào)之虞。故特提出開山採金，立幣授祿之策，使五穀盡為政府所有，造成五穀之獨(dú)占價(jià)格。穀價(jià)既貴，農(nóng)夫見其有利可圖，不須封建國(guó)家之役使，必將夙興夜寐，自動(dòng)勤勉，以期收穫之增加，故曰「五穀什倍」也。「士半祿而死君」者，士即倳，謂戰(zhàn)士也?！赴氲摗拐?，對(duì)「全祿」而言?！豆茏印〕廾移吩疲骸肝闳?，貧國(guó)而用不足?！躬q云「半薪」矣。此謂穀價(jià)既漲之后，乃當(dāng)一反以前之所為，改「以幣準(zhǔn)穀」為「以穀準(zhǔn)幣」，支付其俸祿。所得穀數(shù)雖僅及穀價(jià)未漲前之一半，而此一半之貨幣收入，則已五倍於他日。例如當(dāng)以幣準(zhǔn)穀之時(shí)，每人月給穀十石，每石五元，合計(jì)不過五十元。及穀價(jià)什倍之後，以穀準(zhǔn)幣，即以月給穀五石計(jì)算，每石五十元，合計(jì)亦有二百五十元，故能盡忠死職於君也。然則今日資本主義國(guó)家提高名義工資向工人進(jìn)行剝削之最毒辣的手段，本書著者在二千年前即已發(fā)明而應(yīng)用之矣。
〔一０〕元材案：此段文字又見《揆度篇》。唯彼處「善為國(guó)」作「善為天下」，「不曰貧之」作「不曰用之」。王念孫云：「『貧』字義不可通?！掇穸绕贰贺殹蛔鳌河谩唬且?。兩『使』字兩『用』字皆上下相應(yīng)。」
〔一一〕丁士涵云：「『不得不使』，疑當(dāng)作『不用不使』。承上『不得不使』『不得不用』言之，言使民無有不為我用不為我使也?！?br />
桓公又問於管子曰：「有人教我，謂之請(qǐng)士。曰：『何不官百能？』〔一〕」
管子對(duì)曰：『何謂百能〔二〕？」
桓公曰：「『使智者盡其智，謀士盡其謀，百工盡其巧?！弧踩橙舸藙t可以為國(guó)乎？」
管子對(duì)曰：「請(qǐng)士之言非也。祿肥則士不死，幣輕則士簡(jiǎn)賞，萬物輕則士偷幸。三怠在國(guó)，何數(shù)之有〔四〕！彼穀十藏於上〔五〕，三游於下，謀士盡其慮，智士盡其知，勇士輕其死。請(qǐng)士所謂妄言也。不通於輕重，謂之妄言〔六〕?！?/em>
〔一〕 何如璋云：「請(qǐng)士之名與梁聚一例，不必實(shí)有其人?！乖陌福捍搜允且?。此官字亦當(dāng)讀為管。官百能即《山權(quán)數(shù)篇》「能皆已官」、《國(guó)準(zhǔn)篇》「周人之王，官能以備物」之意。
〔二〕 元材案：「百能」上似脫「官」字。
〔三〕 元材案：「使智者」三句，是桓公述請(qǐng)士之言?！溉舸恕乖圃疲绞腔腹珕栒Z。
〔四〕 元材案：「祿肥」云云，戴望云：「此肥字亦當(dāng)訓(xùn)薄。與上『肥籍?dāng)俊涣x同?！箯埮寰]說同。輕謂價(jià)值低落。幣輕即幣價(jià)低落，萬物輕即物價(jià)低落也。簡(jiǎn)賞，解已見《巨（筴）乘馬篇》。偷，偷安。幸，僥倖。三怠，指士不死、士簡(jiǎn)賞、士偷幸而言。謂國(guó)有三怠，雖欲管制百能，亦不能有良好結(jié)果也。
〔五〕 豬飼彥博云：「十當(dāng)作七?！勾魍f同。郭沫若云：「此節(jié)當(dāng)有奪文。請(qǐng)士願(yuàn)『使智者盡其智，謀士盡其謀，百工盡其巧』，而管仲責(zé)以『祿肥則士不死，幣輕則士簡(jiǎn)賞，萬物輕則士偷幸，三怠在國(guó)，何數(shù)之有？』針鋒不相對(duì)?！乖陌福贺i飼說是，郭說非也。十分國(guó)穀，而以其七集中於政府手中，僅以其三流通於市場(chǎng)，則五穀之獨(dú)占價(jià)格即可造成。人民欲取得政府手中之穀，以自維其生命，不得不任其能，竭其智，勸其業(yè)，樂其事以盡忠於政府。則政府不必管制百能而自無不死、簡(jiǎn)賞、偷幸之患矣?！秶?guó)蓄篇》云：「故人君挾其食，守其用，據(jù)有餘而制不足，故民無不累於上也。」義與此同。
〔六〕 元材案：《山權(quán)數(shù)篇》云：「能皆已官，時(shí)皆已官，萬物之終始君皆已官之矣?！埂改芙砸压佟?，即「官百能」之意?？梢姟渡綑?quán)數(shù)篇》是主張「官百能」者，而本篇作者則對(duì)此表示不能同意。故託為請(qǐng)士之言而駁斥之，一則曰「請(qǐng)士之言非也」，再則曰「何數(shù)之有」，三則曰「不通於輕重，謂之妄言」，此亦本書各篇意見不盡一致之證。陶鴻慶以「『不通於輕重』二句為乃注之誤入正文」者非。
桓公問於管子曰：「昔者周人有天下，諸侯賓服，名教〔一〕通於天下，而奪於其下〔二〕。何數(shù)也？」
管子對(duì)曰：「君分壤而貢入，市朝同流〔三〕。黃金，一筴也；江陽之珠，一筴也；秦之明山之曾青，一筴也〔四〕。此謂以寡為多，以狹為廣。軌出〔五〕之屬也?！?br />
桓公曰：「天下之?dāng)?shù)盡於軌出之屬也」〔六〕？
「今國(guó)穀重什倍而萬物輕〔七〕，大夫謂賈之〔八〕：『子為吾運(yùn)穀而斂財(cái)?！环Y之重一也，今九為餘〔九〕。穀重而物輕，若此則國(guó)財(cái)九在大夫矣。國(guó)歲反一〔一０〕，財(cái)物之九者倍重而出矣。財(cái)物在下，幣之九在大夫。然則幣穀羨在大夫也〔一一〕。天子以客行令以時(shí)出，熟穀之人亡〔一二〕，諸侯受而官之〔一三〕，連朋而聚與〔一四〕，高下萬物以合民用〔一五〕。內(nèi)則大夫自還〔一六〕而不盡忠，外則諸侯連朋合與，熟穀之人則去亡〔一七〕，故天子失其權(quán)也?！?br />
桓公曰：「善?！?/em>
〔一〕 張佩綸云：「《禮記 表記 鄭注》：『名者謂聲譽(yù)也?！弧乖陌福骸秶?guó)語 周語》「言以信名」，注：「名，號(hào)令也?！菇桃嗔钜??！妒酚洝∩叹袀鳌贰附讨褚采铎睹?，《索隱》引劉氏云：「教謂商鞅之令」是也。名教通於天下，即號(hào)令貫徹於天下，言其勢(shì)力之廣大也?！队碡暋罚骸嘎暯谭箪端暮??！沽x與此同。張氏說非。
〔二〕 郭沫若云：「『奪』字當(dāng)是『尃』，即『敷』之古字。『名教奪於其下』頗為不詞?！乖陌福簥Z於其下，謂天子號(hào)令之權(quán)為下所奪。下文云「故天子失其權(quán)也」，可證。郭氏說非。
〔三〕 元材案：市朝又見《揆度篇》，即市場(chǎng)。《史記 孟嘗君列傳》「過市朝者」，《索隱》云：「市之行位有如朝列，因言市朝也。」《鹽鐵論 本議篇》云：「市朝以一其求?！埂读Ω吩疲骸甘谐荨！埂跺e(cuò)幣篇》云：「古者市朝而無刀幣。」可見此亦漢人常用語?！阜秩蓝暼?，市朝同流」者，謂按照各地特產(chǎn)，定為貢品，使其在市場(chǎng)中流通也。
〔四〕 孫星衍云：「《揆度篇》：『汝漢水之右衢黃金，一筴也；江陽之珠，一筴也；秦明山之曾青，一筴也?！簧稀褐蛔盅堋！狐S金』上當(dāng)依補(bǔ)『汝漢水之右衢』六字。」丁士涵云：「『黃金』上亦當(dāng)有所出之地名，與下文一例?！呵刂魃健谎堋褐蛔?。《揆度篇》云云是其證。」元材案：本書言黃金出產(chǎn)地不一其稱?；蛟唬骸附鹌痨度隄h之右洿」（《地?cái)?shù)》），或曰「黃金起於汝漢水之右衢」（《揆度》），或曰「金出於汝漢之右衢」（《輕重乙》），或曰「楚有汝漢之黃金」（《輕重甲》、《地?cái)?shù)》），似不可專據(jù)《揆度篇》改。「江陽之珠」又分見《揆度篇》，解已見《國(guó)蓄篇》?！钢棺忠嗖槐匮?，秦明山即秦之明山也。秦之明山，其地自當(dāng)在關(guān)中，但所在已不可考矣。張佩綸謂「秦之明山即秦之南山」，于鬯謂「秦之明山當(dāng)作秦明之山」，均無根據(jù)，故不從之。曾青即銅精，其色極青，可供繪畫。見《荀子 王制篇》。
〔五〕 張佩綸云：「『軌』與『宄』通，姦也。出，生也。此屬皆易生姦，周人之利權(quán)乃為所奪。」聞一多云：「『軌』疑讀為『九』?！乖陌福骸杠壋觥共辉~，疑為「輕重」二字之誤。《揆度篇》云：「此謂以寡為多，以狹為廣，天下之?dāng)?shù)，盡於輕重矣。」即作「輕重」，可以為證。下仿此。郭沫若說與予同。張、聞二氏說皆非。又案：《管子 乘馬篇》云：「市者貨之準(zhǔn)也?！试唬菏姓呖梢灾喙讯荒転槎喙??！苟颂巹t云：「此謂以寡為多，以狹為廣，輕重之屬也?！埂掇穸绕芬嘣疲骸复酥^以寡為多，以狹為廣。天下之?dāng)?shù)盡於輕重矣。」又《山權(quán)數(shù)篇》云：「君通於廣狹之?dāng)?shù)，不以狹畏廣。通於輕重之?dāng)?shù)，不以少畏多?！埂冻笋R篇》謂不能為多寡，而輕重諸篇?jiǎng)t云輕重之屬應(yīng)以寡為多。蓋前者以貨物言，後者以貨幣言。貨物之生產(chǎn)通全國(guó)而計(jì)之，本有一定之?dāng)?shù)量，且市場(chǎng)職在流通，而不在生產(chǎn)，故曰「不能為多寡」。至貨幣之贏利，則固隨輕重之筴之應(yīng)用而一可為十，十可為百，無可為有，貧可為富。此其所以不同耳。
〔六〕 郭沫若云：「自『黃金一筴也』以下至『天下之?dāng)?shù)盡於軌出之屬也』，乃《揆度篇》玉幣七筴節(jié)別本之脫簡(jiǎn)，羼入於此。七筴脫去四筴半?？勺⒁庹摺呵刂魃街嘁还k也』與『此謂以寡為多，以狹為廣』之間，脫去『禺氏邊山之玉一筴也』九字，蓋恰奪去一簡(jiǎn)。其簡(jiǎn)為八寸簡(jiǎn)，故僅能容此字?jǐn)?shù)也?！乖陌福罕緯髌漠愒~之處不一而足。如「玉起於禺氏」一段，分見於《國(guó)蓄》、《地?cái)?shù)》、《揆度》及《輕重乙》等四篇?！肝嵊杜_(tái)榭」一段，分見於《海王》、《國(guó)蓄》及《輕重甲》等三篇?！竾?guó)有十年之蓄」一段，分見于《國(guó)蓄》及《輕重乙》兩篇。「十口之家十人食鹽」一段，分見於《海王》及《地?cái)?shù)》兩篇?！阜螨R衢處之本」一段，分見於《地?cái)?shù)》及《輕重乙》兩篇?！副酥T侯之穀十」一段，分見於《山至數(shù)》及《輕重乙》兩篇?！皋r(nóng)夫寒耕暑蕓」一段，分見於《巨（筴）乘馬》及《事語》兩篇?！赋腥隄h之金」一段，分見於《地?cái)?shù)》及《輕重甲》兩篇?！甘略倨浔尽挂欢?，分見於《揆度》及《輕重甲》兩篇。各篇所言，不僅文字上有差異，甚至內(nèi)容亦多有相反者，如《國(guó)蓄篇》有「以田畝籍謂之禁耕」，而《海王》及《輕重甲篇》則無之。此外，同是論封地制度，而《事語》及《輕重乙》不同。同是論生產(chǎn)工具，而《海王》及《輕重乙》不同。同是論古史傳說，而《揆度》、《國(guó)準(zhǔn)》及《輕重戊》不同。以彼例此，則此篇與《揆度篇》所論之玉幣制度，亦不能謂為是某篇脫簡(jiǎn)羼入某篇。此蓋由于各篇不是一時(shí)一人所作，故所反映之內(nèi)容亦自因之而不能一致。若必一一據(jù)甲改乙，則未免無事自擾矣。又按：此「軌出」二字亦是「輕重」二字之誤?！敢病古c「邪」通。
〔七〕 戴望云：「『今國(guó)穀』上脫『管子曰』三字?！固狰檻c說同。元材案：當(dāng)作「管子對(duì)曰」，與上文同。
〔八〕 元材案：「大夫謂賈之」當(dāng)讀為一句。「之」是「人」字之訛?！掇穸绕吩疲骸溉粍t國(guó)財(cái)之一分在賈人?！褂衷唬骸竾?guó)幣之少分廩於賈人?！褂衷唬骸竾?guó)之財(cái)物盡在賈人?！菇砸浴纲Z人」連稱，與此正同。下文「巧幣萬物輕重皆在賈之」，「之」字亦為「人」字之訛。于鬯以「之」字當(dāng)屬下讀者非。
〔九〕 安井衡云：「一，同也。穀價(jià)什倍同於前，一當(dāng)什，故九為餘?！构粼疲骸浮褐亍划?dāng)為『量』。量、重形近，並涉下文『穀重一也』而誤。言大夫藏穀之量本無增加，惟因『國(guó)穀重什倍而萬物輕』，即使投出藏穀十分之一以收購賤價(jià)之物，亦猶有九倍之餘藏也。」元材案：上文「子為吾運(yùn)穀而斂財(cái)」，乃大夫謂賈人語。蓋「大夫旅壤而封，積實(shí)而驕上」（見下文），故其穀必多。當(dāng)此之時(shí)，國(guó)內(nèi)之穀，其價(jià)什倍。穀重而萬物輕，故大夫必乘時(shí)進(jìn)行其運(yùn)穀斂財(cái)之術(shù)。當(dāng)穀價(jià)未漲之前，穀之價(jià)僅為一。今重什倍，什減一為九，是盈餘九倍?！渡絿?guó)軌篇》云：「穀一廩十，君常操九?！埂渡綑?quán)數(shù)篇》云：「物一也而十，是九為用?！沽x與此同。以九倍之餘收斂萬物，故國(guó)財(cái)之十分之九又入於大夫之家矣。二氏說皆失之。
〔一０〕豬飼彥博云：「『歲』疑當(dāng)作『藏』?！拱簿庠疲骸敢责N穀斂財(cái)，故財(cái)九在大夫，而王每歲反得其一?！构粼疲骸浮簢?guó)歲反一』者，謂國(guó)穀之價(jià)回復(fù)原狀。即因大夫投出藏穀以收購財(cái)物，市場(chǎng)多穀故價(jià)跌?！乖陌福汗f是也。此即《山國(guó)軌篇》所謂「穀反準(zhǔn)」，及本篇下文所謂「穀準(zhǔn)反行」之意，解已見《山國(guó)軌篇》。蓋大夫之穀既以收購萬物而散於市場(chǎng)，散則輕，故其價(jià)又反於一也。豬飼及安井說皆非。
〔一一〕丁士涵云：「『幣之九在大夫』云云，當(dāng)作『穀之九在大夫，然則穀羨在大夫也?！唤癖尽悍Y』誤為『幣』，又衍一『幣』字，遂不可通。上文云『為吾運(yùn)穀而斂財(cái)』，財(cái)即幣也。云『國(guó)財(cái)九在大夫』者，即運(yùn)穀以斂之也。云『國(guó)歲反一，財(cái)物之九皆倍重而出』者，即以幣準(zhǔn)穀，幣仍反之民間也。故此云『財(cái)物在下』也。財(cái)物在下，則穀在上，故云『穀之九在大夫』也。穀在大夫，重一而九為餘，故云『穀羨在大夫』也。管子立環(huán)乘之幣，不過重輕輕重，一上一下，斷無幣穀盡斂於國(guó)，自壞其法也?！箯埮寰]云：「始則運(yùn)穀以斂財(cái)，幣之九既在大夫。又用以斂穀，故幣穀之羨均在大夫。」郭沫若云：「原文不誤。丁氏未得其解。大夫高價(jià)投出財(cái)物，故『財(cái)物在下，幣之九在大夫』，結(jié)果則大夫既有多餘之羨穀，又有多餘之貨幣，故曰『然則幣穀羨在大夫也?！弧乖陌福憾∈细摹笌拧篂椤阜Y」，又衍一「幣」字，並以「財(cái)」為即「幣」，穿鑿已甚。張說亦有未照。郭說得之。又案：《漢書 趙敬肅王彭祖?zhèn)鳌罚骸岗w王擅權(quán)，使使即縣為賈人榷會(huì)。（韋昭曰：「平會(huì)兩家買賣之賈者。榷者，禁他家，獨(dú)王家得為也。」師古曰：「即，就也。就諸縣而專榷賈人之會(huì)，若今和市矣?！梗┤攵囔秶?guó)租稅，以是趙王家多金錢。」可見在封建社會(huì)中，封建貴族與商人互相勾結(jié)，狼狽為奸，乃確鑿有據(jù)之歷史事實(shí)。此處所言，蓋非虛語矣。
〔一二〕元材案：客即《荀子 君子篇》「天子四海之內(nèi)無客禮」之客，楊倞注引《禮記》云：「天子無客禮，莫敢為主焉?！埂尔}鐵論 禁耕篇》文學(xué)云：「天子適諸侯，升自阼階，諸侯納管鍵，執(zhí)策而聽命，示莫為主也?！沽x與此同。此言幣穀羨既在大夫，天子之主權(quán)為下所奪，是以主位而退居於客位也?！柑熳右钥托辛钜詴r(shí)出」，當(dāng)作一句讀。令即號(hào)令。時(shí)即「急政暴虐，賦斂不時(shí)」之時(shí)。天子以客位而發(fā)號(hào)施令，其效之微，不言可知。而況其號(hào)令又不時(shí)發(fā)出，無有限制。熟穀之人身受政治上經(jīng)濟(jì)上之雙重壓迫，只有「逝將去女，適彼樂土」，以自求生存而已。熟穀之人，安井衡云「謂農(nóng)夫也」。今案：下文云：「諸侯受而官之，連朋而聚與，高下萬物以合民用?！箘t所謂熟穀之人，既可以與「諸侯連朋聚與，高下萬物以合民用」，豈是普通農(nóng)夫所能勝任？疑指專作糧食投機(jī)生意之地主兼商人而言。尹桐陽以「令」謂大夫，「熟」為「精熟」，「穀」為「善」，「熟穀之人」為「天子精善會(huì)計(jì)之人」者尤非。
〔一三〕元材案：此「官」字亦當(dāng)讀為管?！甘芏僦梗^收容熟穀之人而管制之。《漢書 吳王濞傳》稱：「吳有豫章郡銅山，即招致天下亡命者盜鑄錢?！褂衷疲骸钙渚訃?guó)，以銅鐵故，百姓無賦。卒踐更，輒予平賈。歲時(shí)存問茂材，賞賜閭里。它郡國(guó)吏欲來捕亡人者頌共禁不與?！顾^「招致天下亡命者」，所謂「它郡國(guó)吏欲來捕亡人者頌共禁不與」，即此文「諸侯受而官之」之意。又《輕重乙篇》云：「邊境諸侯受君之怨民，與之為善?！沽x與此同。
〔一四〕元材案：「連朋聚與」，即《漢書 武五子傳》燕王旦疏「連與成朋」之意。顏師古注云：「與，黨與也。」《鹽鐵論 禁耕篇》云：「眾邪群聚，私門成黨?！沽x與此同。
〔一五〕元材案：合猶言兼并。「高下萬物以合民用」，即《鹽鐵論 禁耕篇》「豪民擅其用而專其利，決市閭巷，高下在口吻，貴賤無常，端坐而民豪」之意。猶言操縱物價(jià)，投機(jī)倒把矣。
〔一六〕王念孫云：「『還』與『環(huán)』同，謂自營(yíng)也?！褂衢性疲骸浮哼€』當(dāng)讀為『環(huán)』?！俄n非子 五蠹篇》曰：『自環(huán)者謂之私?！弧?br />
〔一七〕元材案：「去亡」二字乃秦漢人常用術(shù)語。湖北雲(yún)夢(mèng)出土秦代法律中，「去亡」一詞凡九見。（一九七六年《文物》第八期《雲(yún)夢(mèng)秦簡(jiǎn)釋文》（三））又《管子 法法篇》云：「道正者不安，則材能之人去亡矣。」《參患篇》云：「道正者不安，則才能之人去亡?！埂妒酚洝∏厥蓟时炯o(jì)》：尉繚曰：「秦王……不可與久游，乃亡去。」又盧生相與謀曰：「始皇為人……未可為求仙藥，於是乃亡去?！褂帧尔}鐵論 未通篇》云：「細(xì)民不堪，流亡遠(yuǎn)去?！谷ゼ催h(yuǎn)去，亡即流亡也。又《輕重甲篇》云：「民無以待之，走亡而棲山阜」?！遁p重乙篇》云：「今發(fā)徒隸而作之，則逃亡而不守。」或作「去亡」，或作「亡去」，或作「走亡」，或作「逃亡」，其義一也。張文虎釋《參患篇》，謂「『去亡』不詞，當(dāng)衍其一」者失之。
桓公又問管子曰：「終身有天下而勿失，為之有道乎〔一〕？」
管子對(duì)曰：「請(qǐng)勿施於天下，獨(dú)施之於吾國(guó)〔二〕?！?br />
桓公曰：「此若言何謂也？」
管子對(duì)曰：「國(guó)之廣狹、壤之肥墝有數(shù)，終歲食餘有數(shù)，彼守國(guó)者守穀而已矣〔三〕?！乖弧菜摹常骸改晨h之壤廣若干，某縣之壤狹若干，則必積委幣，於是縣州里受公錢〔五〕。泰秋，國(guó)穀去參之一，君下令謂郡縣屬大夫里邑皆籍粟入若干。穀重一也，以藏於上者，國(guó)穀參分，則二分在上矣。泰春，國(guó)穀倍重，數(shù)也〔六〕。泰夏，賦穀以市櫎，民皆受上穀以治田土〔七〕。泰秋，田『穀之存子者若干，今上斂穀以幣』，民曰『無幣以穀』，則民之三有歸於上矣〔八〕。重之相因，時(shí)之化舉，無不為國(guó)筴。君用大夫之委，以流歸於上。君用民，以時(shí)歸於君。藏輕，出輕以重，數(shù)也。則彼安有自還之大夫獨(dú)委之〔九〕。彼諸侯之穀十，則使吾國(guó)穀二十，則諸侯穀歸吾國(guó)矣。諸侯穀二十，吾國(guó)穀十，則吾國(guó)穀歸於諸侯矣。故善為天下者，謹(jǐn)守重流，而天下不吾洩矣〔一０〕。彼重之相歸，如水之就下。吾國(guó)歲非兇也，以幣藏之，故國(guó)穀倍重，故諸侯之穀至也〔一一〕。是藏一分以致諸侯之一分，利不奪於天下，大夫不得以富侈。以重藏輕，國(guó)常有十國(guó)之筴也。故諸侯服而無止，臣櫎從而以忠。此以輕重御天下之道也。謂之?dāng)?shù)應(yīng)〔一二〕。」
〔一〕 元材案：上論天子奪於其下之原因。故此復(fù)問終身有天下而勿失之道。
〔二〕 元材案：謂應(yīng)先從本國(guó)作起也。
〔三〕 元材案：廣狹指面積言，肥墝指質(zhì)量言。墝音敲，瘠土也。有數(shù)即有軌，解已見《山國(guó)軌篇》，謂有通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)而得之?dāng)?shù)據(jù)。尹注所謂「國(guó)之廣狹、肥墝，人之所食多少，其數(shù)君素皆知之」是也。此謂善為國(guó)者，當(dāng)以嚴(yán)守國(guó)穀為惟一要政，而調(diào)查統(tǒng)計(jì)又為守穀之最可靠的方法。此《山國(guó)軌篇》所以謂「不通於軌數(shù)而欲為國(guó)不可」也。
〔四〕 元材案：「曰」字上當(dāng)脫「桓公曰云云」及「管子對(duì)」等字，「曰」以下乃管子語。
〔五〕 元材案：「積委」二字連用，謂儲(chǔ)蓄也，一作「委積」，《管子 幼官篇》所謂「量委積之多寡」是也。公錢即公幣，解已見《山國(guó)軌篇》。此守穀之第一步驟也。其法：以縣為單位，調(diào)查其土地之廣狹肥墝、人之所食多少而統(tǒng)計(jì)之，以為積委貨幣之根據(jù)。即下文所謂「布幣於國(guó)，幣為一國(guó)陸地之?dāng)?shù)」者也。尹注云：「各於縣州里蓄積錢幣。所謂萬室之邑必有萬鍾之藏，藏繈千萬，千室之邑必有千鍾之藏，藏繈百萬?！褂衷唬骸腹X即積委之幣?！蛊湔f是也。然後以此所積委之公錢，貸之於縣中州里之農(nóng)夫?！毒蓿ük）乘馬篇》云：「謂百畝之夫：子之筴率二十七日為子之春事，資子之幣?！埂渡絿?guó)軌篇》云：「然後調(diào)立環(huán)乘之幣，田軌之有餘於其人食者謹(jǐn)置公幣焉，大家眾，小家寡?！辜词芄X之義矣。
〔六〕 尹注云：「去，減也，丘呂反。一其穀價(jià)以收藏之。言先貯幣於縣邑，當(dāng)秋時(shí)，下令收糴也。則魏李悝行平糴之法，上熟糴三捨一，中熟糴二捨一，下熟中分之，蓋出於此。今言『去三之一』者，約中熟為準(zhǔn)耳。」郭沫若云：「『去』有藏義?！蹲髠鳌氛咽拍辍杭徰梢远榷ブ?，疏：『去即藏也。《字書》去作弆，謂掌物也。今關(guān)西仍呼為弆，東人輕言為去?！弧稘h書 蘇武傳》『掘野鼠，去中實(shí)而食之?！活亷煿旁弧喝ィ^藏之也。』此言『泰秋國(guó)穀去參之一』，謂藏三分之一於民間也。尹注『去，減也』，疑『減』乃『藏』字之誤?！度龂?guó)志 華佗傳》『無急去藥』，裴松之云：『古語以藏為去?！灰伺c李悝平糴法相同，甚有見地。然謂『李悝平糴之法蓋出于此』，則不免先後倒置耳。非李悝出於此，乃依託本篇及《管子輕重》諸篇者乃李悝之私淑耳?！乖陌福喝ツ吮緯Ｓ眯g(shù)語?！毒蓿ük）乘馬篇》云：「國(guó)穀之重去分。」《山國(guó)軌篇》云：「去其田賦以租其山?！埂渡綑?quán)數(shù)篇》云：「豐之筴數(shù)十去九?！贡酒挛脑疲骸阜Y賈去上歲之分?！埂肝宸Y相靡而重去什三。」「君出穀，什而去七?！埂溉f物財(cái)物去什二?！埂遁p重甲篇》云：「若此則絓絲之籍去分而斂矣?！埂付冶字?，日去千金之積?！菇援?dāng)作「減」字講，尹說是也?！溉ト弧?，即減價(jià)三分之一。此乃著者所謂「守穀」之第二步驟，與《巨（莢）乘馬篇》「泰秋子穀大登」一段，文義全同。謂當(dāng)秋收之時(shí)五穀豐登，穀必多，多則輕而賤，故其價(jià)跌落三分之一?！阜Y重一也，以藏於上者」，「一」即上文「穀之重一也，今九為餘」之一，謂一本也。民有餘則輕之，故人君斂之以輕。於是下令於郡縣之屬大夫：凡各里各邑均須按照曩昔所受公錢之?dāng)?shù)，以穀準(zhǔn)幣，而分別籍入之。如此則國(guó)穀三分，而二分在上矣。當(dāng)此之時(shí)，國(guó)穀之價(jià)本僅為一，但以三分之二為政府所獨(dú)占，聚則重，故一屆泰春，則國(guó)穀之價(jià)必重於泰秋，此乃一定之理也。下文「吾國(guó)歲非兇也，以幣藏之，故國(guó)穀倍重」，義與此同。郭說失之。
〔七〕 元材案：此「守穀」之第三步驟也。市櫎即市價(jià)，說已詳《巨（筴）乘馬篇》。泰春穀價(jià)既已倍重，泰夏必更高漲，人民處此青黃不接之時(shí)，勢(shì)非舉債難以進(jìn)行生產(chǎn)。政府乃乘此時(shí)，將去秋所收斂之穀，按照現(xiàn)行市價(jià)貸之於民，以為其耕治田土之資。「民皆受上谷」者，因國(guó)穀三分之二皆為政府所獨(dú)占，富商蓄賈無所牟大利，故貸穀者不得不向政府進(jìn)行?！秶?guó)蓄篇》所謂「耒耜械器種饟糧食畢取贍於君」，即此意也。
〔八〕 尹注云：「言當(dāng)春穀貴之時(shí)，計(jì)其價(jià)以穀賦與人，秋則斂其幣。雖設(shè)此令，本意收其穀。人既無幣，請(qǐng)輸穀，故歸於上?！关i飼彥博云：「『三』疑作『一』，『有』『又』同。」安井衡云：「今當(dāng)為令，字之誤也?！勾魍f同。陶鴻慶云：「『田』當(dāng)為『曰』，涉上句『民皆受上穀以治田土』而誤也?！涸环Y之存子者若干，今上斂穀以幣』二句，乃上令民之詞。與『民曰無幣以穀』，上下相應(yīng)。《山國(guó)軌篇》『謂高田之萌曰：吾所寄幣於子者若干』，例與此同?！乖陌福捍耸胤Y之第四步驟也?！附瘛棺植徽`，「三」仍當(dāng)作「三」。尹、陶二氏說皆是。惟此文本云「泰夏賦穀以市櫎」，與《國(guó)蓄篇》所謂「夏貸以收秋實(shí)」，情形正同。尹氏以「夏賦」為「春賦」，未免誤解。
〔九〕 尹注云：「『重之相因』，若春時(shí)穀貴與穀也?！簳r(shí)之化舉』，若秋時(shí)穀賤收穀也。因時(shí)之輕重，無不以術(shù)權(quán)之?！构粼疲骸敢伞邯?dú)委之』下脫一『民』字，民謂富商蓄賈，『獨(dú)委』謂私家囤積也。上文『君用大夫之委以流歸於上，君用民以時(shí)歸於君』，正以『民』與『大夫』對(duì)舉?！乖陌福阂f是也。郭說可商。此蓋言物之輕重隨時(shí)而變化無常，善者因而應(yīng)之，無不可供國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策之利用。《輕重甲篇》所謂「輕重?zé)o數(shù)，物發(fā)而應(yīng)之，聞聲而乘之」者也。如上所述，是一方面政府既利用大夫之委積（重之相因），使其不至流散於外而歸政府所占有，又一方面則利用春貴秋賤之時(shí)變（時(shí)之化舉），以收斂民間之所藏。前者謂之「守流」，後者謂之「守時(shí)」。藏輕者，謂當(dāng)其輕時(shí)，斂而藏之，《國(guó)蓄篇》所謂「民有餘則輕之，故人君斂之以輕」也。「出輕以重」者，謂既已藏之，俟其再重然後出之，《國(guó)蓄篇》所謂「民不足則重之，故人君散之以重」也。其所以能如此者，乃政府運(yùn)用輕重之筴之必然結(jié)果。雖有自私自利之大夫，亦不能起而獨(dú)占一切，使幣穀之羨皆在其手中矣！「君用民」之民即上文「民皆受上穀以治田土」之民，乃指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之貧苦農(nóng)民而言，與富商蓄賈無關(guān)。
〔一０〕尹注云：「『重流』謂嚴(yán)守穀價(jià)，不使流散。洩，散也，吾穀不散出。」元材案，此守穀之又一步驟也?！遁p重乙篇》所謂「天下下我高，天下輕我重，天下多我寡，然後可以朝天下」者也。惟上述四步驟係對(duì)國(guó)內(nèi)之政策，即上文所謂「獨(dú)施之於吾國(guó)」者是也。此則為對(duì)國(guó)際之政策。故前者謂之「善為國(guó)」，此則謂之「善為天下」，區(qū)別固極顯然矣。至對(duì)國(guó)際政策之唯一辦法，即為提高穀價(jià)，以獎(jiǎng)勵(lì)外穀之輸入，使本國(guó)穀價(jià)常高於他國(guó)，則一般進(jìn)出口商人必爭(zhēng)以穀輸入吾國(guó)，以求厚利?！钢亓鳌拐?，即下文「重之相歸，如水之就下」之意。吾國(guó)重則流於吾國(guó)，諸侯重則流於諸侯，故必嚴(yán)守之，始能免於流散之患也。
〔一一〕元材案：此申述上文「謹(jǐn)守重流而天下不吾洩矣」之意。謂諸侯穀之所以歸於吾國(guó)，並非由於吾國(guó)歲兇穀缺有以使然，而實(shí)因政府以幣預(yù)為購藏，故國(guó)內(nèi)之穀大部分皆掌握在政府手中，而流通於市場(chǎng)者已為極少數(shù)。于是穀聚則重，少則貴，國(guó)穀之價(jià)自將倍漲。而諸侯之穀亦將源源而來，如水之就下，沛然莫之能禦矣。又案：《輕重乙篇》論「滕魯之粟釜百，則使吾國(guó)之粟釜千」一段，與此文大同小異，可互參。
〔一二〕元材案：自「是藏一分以致諸侯之一分」至「謂之?dāng)?shù)應(yīng)」，乃總結(jié)全文，古文家所謂「雙收法」者也。謂於國(guó)內(nèi)藏穀一分，即可以吸收諸侯之一分。如此，對(duì)外既無「利奪於天下」之虞，在國(guó)內(nèi)復(fù)無大夫「積實(shí)而驕上」之弊。此無他，蓋即「以重藏輕」之結(jié)果，故一國(guó)可以常有十國(guó)之?dāng)?shù)也。本書「無止」二字凡十三見（《巨（筴）乘馬》二見，《山權(quán)數(shù)》一見，本篇二見，《揆度》一見，《輕重甲》六見，《輕重乙》一見）。無止，不絕也。即《輕重甲篇》「天下歸湯若流水」之意?！赋紮亩灾摇?，豬飼彥博云：「櫎字疑衍?！苟∈亢f同。今案此說可從?！豆茏印《鹊仄吩啤赋挤员M忠於君」，句義與此略同。謂國(guó)有十國(guó)之筴，則既富且強(qiáng)，故諸侯賓服，臣民忠順也。安井衡謂「櫎，平也。平從，平心以從君」。張佩綸謂「櫎從」即《詩 南山》「衡從其畝」之衡從，「言臣無不盡忠也」。黃鞏改「正」為「征」（聞一多同），改「櫎」為「樸」。石一參改「櫎」為「橫」。並非。數(shù)應(yīng)者，數(shù)謂定數(shù)，應(yīng)謂效果。謂此乃實(shí)行輕重之筴之必然效果也。
桓公問管子曰：「請(qǐng)問國(guó)會(huì)〔一〕?！?br />
管子對(duì)曰：「君失大夫?yàn)闊o伍，失民為失下〔二〕。故守大夫〔三〕以縣之筴〔四〕，守一縣以一鄉(xiāng)之筴，守一鄉(xiāng)以一家之筴，守家以一人之筴〔五〕?！?br />
桓公曰：「其會(huì)數(shù)奈何〔六〕？」
管子對(duì)曰：「幣準(zhǔn)之?dāng)?shù)〔七〕，一縣必有一縣中田之筴，一鄉(xiāng)必有一鄉(xiāng)中田之筴，一家必有一家直人之用〔八〕。故不以時(shí)守郡為無與，不以時(shí)守鄉(xiāng)為無伍〔九〕?！?br />
桓公曰：「行此奈何？」
管子對(duì)曰：「王者藏於民，霸者藏於大夫，殘國(guó)亡家藏於篋〔一０〕?！?br />
桓公曰：「何謂藏於民？」
「請(qǐng)散棧臺(tái)之錢散諸城陽，鹿臺(tái)之布散諸濟(jì)陰〔一一〕。君下令於百姓曰：『民富君無與貧，民貧君無與富。故賦無錢布，府無藏財(cái)，貲藏於民〔一二〕?！粴q豐，五穀登，五穀大輕，穀賈去上歲之分〔一三〕。以幣據(jù)〔一四〕之，穀為君，幣為下。國(guó)幣盡在下，幣輕，穀重上分〔一五〕。上歲之二分在下，下歲之二分在上，則二歲者四分在上。則國(guó)穀之一分在下，穀三倍重〔一六〕。邦布之籍，終歲十錢。人家受食，十畝加十，是一家十戶也。出於國(guó)穀筴而藏於幣者也〔一七〕。以國(guó)幣之分復(fù)布百姓。四減國(guó)穀，三在上，一在下。復(fù)筴也〔一八〕。大夫旅壤而封〔一九〕，積實(shí)而驕上〔二０〕，請(qǐng)奪之以會(huì)?！?br />
桓公曰：「何謂奪之以會(huì)？」
管子對(duì)曰：「粟之三分在上，謂民萌皆受上粟，度君藏焉。五穀相靡而重去什三，為餘以國(guó)幣，穀準(zhǔn)反行，大夫無什於重。君以幣賦祿，什在上。君出穀，什而去七。君斂三，上賦七。散振不資者，仁義也。五穀相靡而輕，數(shù)也。以鄉(xiāng)完重而籍國(guó)，數(shù)也。出實(shí)財(cái)，散仁義，萬物輕，數(shù)也。乘時(shí)進(jìn)退〔二一〕。故曰：『王者乘時(shí)，聖人乘易〔二二〕。』」
桓公曰「善。」
〔一〕 元材案：會(huì)者，《周禮 天官 小宰》：「聽出入以要會(huì)?！棺ⅲ骸钢^計(jì)最之簿書。月計(jì)曰要，歲計(jì)曰會(huì)?！褂帧短旃佟∷緯?huì) 注》：「會(huì)，大計(jì)也。」猶今言會(huì)計(jì)。國(guó)會(huì)，指有關(guān)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)之各種會(huì)計(jì)事而言?！妒酚洝∑綔?zhǔn)書》所謂「管諸會(huì)計(jì)事」是也。與《山國(guó)軌篇》之「國(guó)軌」及本篇下文之「國(guó)簿」，意義全同，說已詳《山國(guó)軌篇》。
〔二〕 張佩綸云：「『失下』當(dāng)作『無與』，下文可證。」尹桐陽云：「無伍，無人與為伍也?！缎】锲吩唬骸毫T士無伍。』」元材案：《國(guó)語 齊語》「罷士無伍」，韋昭注：「無伍，無與為伍也?！躬q今言孤立無援?！甘隆辜础笩o與」之意?！遁p重甲篇》云：「重籍其民者失其下?！挂嘧鳌甘隆埂２槐馗?。
〔三〕 張佩綸云：「『大夫』當(dāng)作『一國(guó)』。涉上『失大夫』而誤。」元材案：觀下文「故不以時(shí)守郡為無與」，則「守大夫」即「守郡」之意?？h統(tǒng)於郡，鄉(xiāng)統(tǒng)於縣，家統(tǒng)於鄉(xiāng)，人統(tǒng)於家，故曰云云也。張說失之。
〔四〕 元材案：「以縣之筴」，古本作「以一縣之筴」。
〔五〕 金廷桂云：「按中二句當(dāng)作『守縣以一鄉(xiāng)之筴，守鄉(xiāng)以一家之筴』，兩『一』字衍?！箯埮寰]云：「守家當(dāng)作守一家。」元材案：二說不同，而皆可通。
〔六〕 元材案：會(huì)數(shù)與軌數(shù)同，即會(huì)計(jì)之術(shù)，解已見《山國(guó)軌篇》。
〔七〕 元材案：「幣準(zhǔn)之?dāng)?shù)」，謂標(biāo)準(zhǔn)之貨幣數(shù)量。政府發(fā)行貨幣，原欲使其供求相應(yīng)，足以平衡物價(jià)，故其數(shù)量不宜太多，亦不可太少。《國(guó)蓄篇》云：「萬物之滿虛，隨財(cái)準(zhǔn)平而不變。衡絕則重見?！勾搜詭艤?zhǔn)，即財(cái)準(zhǔn)平之義也。
〔八〕 元材案：中，當(dāng)也。筴，數(shù)也。中田之筴，即下文「幣為一國(guó)陸地之?dāng)?shù)」之意。直亦當(dāng)也。蓋縣鄉(xiāng)所需之貨幣數(shù)量，須與各該縣鄉(xiāng)田地之廣狹肥墝及穀物產(chǎn)量之有餘不足相當(dāng)。一家所需之貨幣數(shù)量，須與各該家人口之多寡與財(cái)富之大小相當(dāng)?！渡絿?guó)軌篇》所謂：「必得軌程，然後調(diào)立環(huán)乘之幣。田軌之有餘於其人食者，謹(jǐn)置公幣焉。大家眾，小家寡。山田間田曰，終歲其食不足於其人若干，則置公幣焉以滿其準(zhǔn)?！辜创艘庖?。
〔九〕 元材案：「無與」「無伍」，皆孤立無援之意。謂不以時(shí)由國(guó)家據(jù)而守之，則必為豪家所乘?！渡絿?guó)軌篇》云：「不陰據(jù)其軌者，下制其上?！沽x與此同。
〔一０〕元材案：篋，筐篋也。大曰筐，小曰篋，皆所以藏物者也?！盾髯?。王制篇》云：「故王者富民，霸者富士，僅存之國(guó)富大夫，亡國(guó)富筐篋，實(shí)府庫?？鸷D已富，府庫已實(shí)，而百姓貧，夫是之謂上溢而下漏。」《鹽鐵論。禁耕篇》文學(xué)云：「民人藏於家，諸侯藏於國(guó)，天子藏於海內(nèi)。故民人以牆垣為藏閉，天子以四海為匣匱……是以王者不蓄聚，下藏於民?！棺志渑c此略同，而意義則大異，觀下文便知。
〔一一〕豬飼彥博云：「『請(qǐng)散棧臺(tái)』上脫『管子對(duì)曰』四字。『散』字衍?！雇跄顚O云：「『請(qǐng)散』之『散』涉下文而衍?！短接[ 資產(chǎn)部》十六引無『散』字。」安井衡、張佩綸皆以「請(qǐng)散」為句。郭沫若云：「當(dāng)以『請(qǐng)散』為句，安井與張說得之。『棧臺(tái)之錢』《輕重丁篇》作『棧臺(tái)之職』。許維遹於彼校釋云：『職乃織字之訛』，是也。此『錢』字亦當(dāng)為『織』字之訛?！乖陌福寒?dāng)以「請(qǐng)散棧臺(tái)之錢散諸城陽，鹿臺(tái)之布散諸濟(jì)陰」為句。上「散」字謂散棧臺(tái)之錢與鹿臺(tái)之布，下「散」字則指所散之地區(qū)而言。布即刀布，亦錢也。散即《史記 平準(zhǔn)書》「散幣於邛僰以集之」之散?！豆颉非f十二年傳：「散舍諸宮中?！棺ⅲ骸干?，放也?！怪^以錢布放貸於人民。猶《山國(guó)軌篇》之言「置公幣」「寄幣」及「布黃金」矣。棧臺(tái)又見《輕重丁篇》，與鹿臺(tái)皆假託之詞。以上諸說皆非。又案：城陽又見於《輕重丁篇》。城陽、濟(jì)陰，皆漢初國(guó)名。城陽古莒國(guó)地。其以城陽稱者，始於《戰(zhàn)國(guó)策》。楚漢之際，亦曰城陽。漢置城陽國(guó)，治莒縣，《漢志》所謂「文帝二年別置城陽」者也。濟(jì)陰，《漢志》：「濟(jì)陰國(guó)，故梁。景帝中六年，別為國(guó)?！雇跸戎t《補(bǔ)注》云：「《濟(jì)水注》『漢景帝以濟(jì)水出其北，東注，分梁於定陶，置濟(jì)陰國(guó)?！恢副睗?jì)而定名也?！谷粍t本書不得作於漢景帝中六年以前，此又其一證矣。
〔一二〕元材案：「民富君無與貧」二句，即《論語》「百姓足，君孰與不足。百姓不足，君孰與足」及《荀子 富國(guó)篇》「下貧則上貧，下富則上富」之意。「賦無錢布」之賦，與上文「泰夏賦穀」之賦不同。後者作貸予講，此賦字則指賦斂而言。府即「寶藏財(cái)賄之處」，解已見《巨（筴）乘馬篇》。財(cái)，財(cái)物。貲指資財(cái)。包括上文「錢布」及「藏財(cái)」在內(nèi)。此言政府既不向人民徵斂錢布，倉庫中亦不蓄藏財(cái)物，一律藏之於民。《管子 權(quán)修篇》云：「府不積貨，藏於民也?！埂尔}鐵論 禁耕篇》云：「民人藏於家，諸侯藏於國(guó)，天子藏於海內(nèi)。……是以王者不畜聚，下藏於民?！雇侵鲝垺覆仂睹瘛?，而意義則完全相反。《權(quán)修篇》與《鹽鐵論》所謂「藏於民」，表面上是以「富民」為目的，實(shí)際上所謂「富民」之民，乃專指封建社會(huì)中之地主剝削階級(jí)而言。而此處所謂「藏於民」者，並非無償而賜之於民，而實(shí)為預(yù)先發(fā)放農(nóng)貸，以便歲豐時(shí)令人民以穀準(zhǔn)幣，償還債務(wù)，使政府獲得「穀三倍重」之最大利潤(rùn)而不至為富商大賈所乘也。
〔一三〕安井衡云：「上歲，去年也。分，半也。據(jù)猶守也?！乖陌福阂陨蠚q為去年，據(jù)為守，安井氏說是也。惟分字在此處仍當(dāng)作若干分講，說已詳《巨（筴）乘馬篇》?！溉シ帧古c下文「上分」對(duì)文?！溉シ帧怪^其價(jià)減低若干分，「上分」謂其價(jià)上漲若干分也?！渡綑?quán)數(shù)篇》云：「阨之準(zhǔn)數(shù)一上十，豐之筴數(shù)十去九?！挂嘁浴干稀埂溉ァ够閷?duì)文，與此正同。
〔一四〕許維遹云：「據(jù)當(dāng)為振，形近之誤也?！渡絿?guó)軌篇》『據(jù)之以幣』，丁士涵云「『據(jù)乃振字誤』，是其例。《月令》『振乏絕』，鄭注：『振猶救也?！弧构粼疲骸笓?jù)者，支持也。以幣收半價(jià)之穀而儲(chǔ)蓄之，寓有平糴之意?！乖陌福簱?jù)者守也，說已見《山國(guó)軌篇》。以幣據(jù)之，猶言「以幣藏之」。許說非是，郭說近之，但與平糴無關(guān)。
〔一五〕安井衡云：「『君』當(dāng)依《山國(guó)軌》作『上』。君上義近，轉(zhuǎn)寫之訛耳」。張佩綸、戴望說同。元材案：「君」即「上」也。原文不誤。此謂城陽、濟(jì)陰兩地既皆豐收，穀價(jià)必跌。因政府早已用棧臺(tái)之錢及鹿臺(tái)之布據(jù)而守之，則穀將盡為政府所占有，而錢則散在民間。穀聚則重，幣散則輕。是穀居上風(fēng)，幣居下風(fēng)，故曰「幣輕，穀重上分」也。
〔一六〕元材案：「上歲」指去年，「下歲」指本年。四分國(guó)穀，上歲之二分在下，則二分在上。下歲之二分在上，則二分在下。二分加二分，共為四分，故曰「則二歲者四分在上」也?！竸t國(guó)穀之一分在下」者，因在上者之四分可以積蓄不用，而在下者則上年之二分早已消耗無存。故二歲者，可以四分在上，而在下者則僅為二分。在上之四分加在下之二分，合為六分。六分之中，在下者只二分，計(jì)為六分之二，即三分之一，故曰「國(guó)穀之一分在下」也?！阜Y三倍重」者，謂穀價(jià)可漲至三倍也。
〔一七〕元材案：「邦布之籍」一語，又見《輕重甲篇》。邦布，《周禮 天官 外府》：「掌邦布之出入，以共萬物而待天之用?！灌嵖党勺ⅲ骸覆?，泉也。其藏曰泉，其行曰布?！埂溉思沂苁场拐?，謂人民從政府購買穀物以為食也。此謂政府徵收口錢，每年每戶不過十錢。若運(yùn)用輕重之筴，實(shí)行穀專賣，假設(shè)每田十畝，獲利十錢。地量百畝，一夫之力也，則從一夫之家便可獲利百錢。是從一家所獲之利，可抵十戶邦布之籍。蓋極言穀專賣獲利之大，遠(yuǎn)非邦布之籍可比也?！赋鲮秶?guó)穀筴而藏於幣」者，「國(guó)穀筴」即國(guó)家之穀專賣政策，謂此項(xiàng)一家可抵十戶之盈利，並非直接取之於任何徵籍，乃係操事於輕重之間，以幣斂穀，實(shí)行穀專賣之必然結(jié)果也。
〔一八〕元材案：「以國(guó)幣之分復(fù)佈百姓」，謂政府既以三倍重之穀，從人民獲得一家可抵十戶之盈利，於是幣在上，穀在下，故幣重而穀輕。此時(shí)政府又宜以其所斂國(guó)幣之若干分，貸放之於民間而收斂其穀，於是國(guó)穀之四分之三，又為政府所占有，其存留於民間者不過四分之一而已?！杆臏p國(guó)穀」者，此處「減」字，當(dāng)作「加減乘除」之「除」字講，謂分國(guó)穀為四分也。復(fù)者反復(fù)之意。初以幣據(jù)穀，次以穀斂幣，今再以幣斂穀。往復(fù)循環(huán)，進(jìn)行不已，而政府因之大獲其利，故謂之「復(fù)筴」。復(fù)筴者，不是一次而是進(jìn)行多次之謂也。以上論「以時(shí)守鄉(xiāng)」之法。以下則論「以時(shí)守郡」之法。
〔一九〕戴望云：「『聚壤』宋本作『旅壤』?！郝谩弧毫小还磐暎纭宏惵谩患础宏惲小?。今本作『聚』，必『裂』字之誤?！构粼疲骸敢宰鳌壕廴馈粸槭?，所謂富者田連阡陌也。封謂富厚?！壕廴蓝狻?，與下句『積實(shí)而驕上』對(duì)文?！乖陌福捍髡f是也?！噶训囟狻梗藵h人常用語?！妒酚洝「咦姹炯o(jì)》：「群臣皆曰：大王起微細(xì)，誅暴逆，平定四海。有功者輒裂地而封，為王侯。」《黥布列傳》云：「臣請(qǐng)與大王提劍而歸漢，漢王必裂地而封?！褂帧段崆饓弁鮽鳌吩疲骸溉兴净蛴筛F巷起白屋，裂地而封?！沽讶兰戳训匾病Ｓ帧遁p重乙篇》云「故未列地而封」，列即裂?！掇穸绕穬裳浴父钊蓝狻?，割亦裂也。
〔二０〕元材案：實(shí)，穀也，解已見《國(guó)蓄篇》。此謂大夫擁有廣大之土地，故能多積穀物。穀物既多，則必驕上而害於政。故政府當(dāng)以會(huì)計(jì)之術(shù)收而用之。
〔二一〕元材案：此段文字，脫誤甚多，不易理董，釋其大意如下?！杆谥衷谏稀梗干衔摹杆臏p國(guó)穀，三在上」之穀而言。三分在上，大夫亦以「積實(shí)」為務(wù)，則粟之存於民間者少。少則重。當(dāng)此之時(shí)，政府宜速以所藏三分之粟大量拋出，以盡其所藏為度。如此，則五穀以相散而復(fù)歸於輕，故曰「重去什三」。重去什三者，謂穀價(jià)跌落十分之三也?！阜Y準(zhǔn)反行」即上文「國(guó)歲反一」之意，解已見《山國(guó)軌篇》。政府之穀既散，所餘者惟有國(guó)幣。穀在下，幣在上，幣重而穀輕，於是漲勢(shì)漸衰穀價(jià)回跌。大夫所積之實(shí)雖多，然已無重一餘九之利矣。「什於重」，即「重於什」之意，乃古文家所謂倒裝句法，與左昭十九年傳所謂「室於怒，市於色」者句例略同。「無什於重」，謂大夫所積之實(shí)，不可能至於什倍之重也。「君以幣賦祿，什在上」，即上文「以幣準(zhǔn)穀而授祿，故國(guó)穀斯在上，穀賈什倍」及下文「士受資以幣，大夫受邑以幣，人馬受食以幣，則一國(guó)之穀貲在上，幣貲在下，國(guó)穀十倍」之省文。蓋一轉(zhuǎn)手間，大夫所積之實(shí)，已盡入於政府手中矣。上文所謂「奪之以會(huì)」，即此意也。政府獨(dú)占穀貲之局勢(shì)既成，乃又拋出其所藏之穀，於是穀散，散則輕?！甘捕テ摺拐?，與上文「重去什三」不同，「重去什三」以價(jià)言，「什而去七」則以量言。資當(dāng)作贍，說已詳《山權(quán)數(shù)篇》。此蓋謂政府將所奪大夫之穀分為十分，除留三分外，其餘之十分之七，則舉而盡貸之於民，作為賑濟(jì)不贍，平抑物價(jià)之用。此乃「財(cái)有餘以補(bǔ)不足」之道，仁義之舉也?！肝宸Y相靡而輕」，即上文「五穀相靡而重去什三」之意?！敢脏l(xiāng)完重而籍國(guó)」，「完」，元本作「見」，張佩綸云：「當(dāng)作筦。」今案：「完」疑「家」字之誤。國(guó)即郡，指大夫封地。謂利用鄉(xiāng)與家之穀之重，以籍?dāng)看蠓蛑Y。上文所謂「故守大夫以縣之筴，守縣以一鄉(xiāng)之筴，守鄉(xiāng)以一家之筴，守家以一人之筴」，即此意也。實(shí)，即大夫所積之穀。財(cái)即財(cái)物。散，布也。散仁義，謂布施仁義之政，猶《孟子》之言「施仁政」矣。蓋穀與財(cái)物聚而在上則重，散而在下則輕。政府出穀與財(cái)物，既博仁義之名，又可以收平抑物價(jià)之效，故曰「出實(shí)財(cái)，散仁義，萬物輕」也。乘時(shí)，解已見《山權(quán)數(shù)篇》。
〔二二〕何如璋云：「易者變也，化也。消息盈虛，與時(shí)偕行者也。」元材案：二語《輕重甲篇》作「王者乘勢(shì)，聖人乘幼」，解見《甲篇》。
桓公問管子曰：「特〔一〕命我曰：『天子三百領(lǐng)，泰嗇。而散大夫準(zhǔn)此而行?！淮巳绾巍捕常俊?br />
管子曰：「非法家也〔三〕。大夫高其壟，美其室〔四〕，此奪農(nóng)事及市庸〔五〕。此非便國(guó)之道也。民不得以織為縿綃而貍之於地〔六〕。彼善為國(guó)者，乘時(shí)徐疾而已矣。謂之國(guó)會(huì)〔七〕?！?/em>
〔一〕 俞樾云：「特者人名也。命猶告也。《禮記 緇衣篇》鄭注曰：『傅說作書以命高宗?！皇枪耪呱舷虏幌油~，以君告臣謂之命，以臣告君亦謂之命也?！妒抡Z篇》曰：『泰奢教我曰』，『佚田謂寡人曰』，及此篇『梁聚謂寡人曰』，『有人教我，謂之請(qǐng)士曰』，《輕重乙篇》『衡謂寡人曰』，並舉人言以問管子。則『特命我曰』，義亦同也?！乖陌福禾匾嗉儆氈~，非真有其人。
〔二〕 劉績(jī)?cè)疲骸赴僖暨~，勉力也。領(lǐng)，去也。特教我如古之天子領(lǐng)去泰奢，省嗇其用，以散之大夫，使大夫不致取民，依此而行為何如?！挂τ栏旁疲骸浮赌印」?jié)葬篇》云：『古聖王制為葬埋之法，棺三寸足以朽體，衣衾三領(lǐng)足以覆惡?！粍t『三百領(lǐng)』當(dāng)衍『百』字?！乖陌福捍水?dāng)作「天子三百領(lǐng)泰嗇」為句，「而散大夫準(zhǔn)此而行」為句?！逗Ｍ跗吩疲骸钙漯N輕重皆準(zhǔn)此而行?！辜雌渚淅?。「此何如」，謂此言何如也。衣一件謂之一領(lǐng)?！稘h書 張騫傳 注》：「要，衣要也。領(lǐng)，衣領(lǐng)也。凡持衣者則執(zhí)要與領(lǐng)?！埂盾髯印《Y論篇》云：「刑餘罪人之喪，棺槨三寸，衣衾三領(lǐng)。」《揆度篇》云：「衣衾三領(lǐng)，木必三寸?！故且?。散者列也。散大夫即列大夫。此謂天子之葬衣僅以三百領(lǐng)為限，太過於吝嗇。列大夫亦應(yīng)準(zhǔn)此遞加。《管子 侈靡篇》云：「巨瘞堷，所以便貧民也。美壟墓，所以文明也。巨棺槨，所以起木工也。多衣衾，所以起女工也。猶不盡，故有次浮也。有差樊，有瘞藏。作此相食，然後民相利?！挂嗔χ骱裨?，與特所言用意殆同。章炳麟所謂「意欲籍厚葬以裕民生」者也。劉、姚二氏說失之。
〔三〕 何如璋云：「非法家者，謂非輕重家之法也。」元材案，此說是也。聞一多以「家」為「?！怪炚叻?。
〔四〕 尹桐陽云：「壟，冢也?！蛾套哟呵铩?nèi)篇諫下》：『我欲豐厚我葬，高大其壟。』室猶冢壙也。《詩 葛生》：『歸於其室?！弧盾髯印《Y論》：『壙壟，其〈豿，中“句改頁”〉象室屋也。』」元材案：壟指墳?zāi)?。室指墳?zāi)怪邪仓檬w及殉葬品之所。
〔五〕 許維遹云：「庸，用也?！焊咂鋲琶榔涫摇粍t奪農(nóng)事，『衣三百領(lǐng)』則奪市用?！乖陌福河辜磦颍甘苋藘l傭之勞動(dòng)者，解已見《乘馬數(shù)篇》?！甘杏埂挂辉~，乃漢人常用語。居延出土《建武三年候粟君所責(zé)寇恩事冊(cè)》云：「又恩子男欽以去年十二月卄日為粟君捕魚，盡今年正月、閏月、二月，積作三月十日，不得價(jià)直。時(shí)，市庸平賈大男日二斗，為穀二十石?！梗ㄒ痪牌甙四辍段奈铩返谝黄凇督ㄎ淙旰蛩诰?zé)寇恩事釋文》）此處市庸則指在市場(chǎng)受僱製作衣衾及裝飾墓室之手工業(yè)者而言。謂「高其壟」，須用勞力，故曰「奪農(nóng)事」?！该榔涫摇?，須用巧工，故曰「奪市庸」。許說失之。
〔六〕 元材案：織即《巨（筴）乘馬篇》「女勤於纖微而織歸於府」，及《山國(guó)軌篇》「女貢織帛」之織，指各種絲織物?？劶础抖Y 檀弓》「縿幕」之縿。鄭注云：「幕所以覆棺上也?？?，縑也。縿讀如綃。」貍借為埋。此言以各種絲織品為裝飾棺槨之用而埋之於地，未免浪費(fèi)，故曰非便國(guó)之道。
〔七〕 元材案：此三句正是作者之正面主張。謂特之所言，以崇尚奢侈為主，不諳輕重原理。故於駁斥其說之餘，又提出自己意見，而曰：善為國(guó)者，固不必借厚葬以靡富人之財(cái)，但實(shí)行輕重之筴，乘四時(shí)之朝夕，而權(quán)度其命令之徐疾，則大夫之實(shí)財(cái)自散而萬民得受其流矣?！钢^之國(guó)會(huì)」者，謂此亦屬於所謂「國(guó)計(jì)」之一例，不僅上述「奪之以會(huì)」之一事而已。
桓公問管子曰：「請(qǐng)問爭(zhēng)奪之事何如〔一〕？」
管子對(duì)曰：「以戚始〔二〕。」
桓公曰：「何謂用〔三〕戚始？」
管子對(duì)曰：「君人之主，弟兄〔四〕十人，分國(guó)為十；兄弟五人，分國(guó)為五。三世則昭穆同祖，十世則為祏〔五〕。故伏尸滿衍〔六〕，兵決〔七〕而無止。輕重之家復(fù)游於其間〔八〕。故曰：『毋予人以壤，毋授人以財(cái)〔九〕?！回?cái)終則有始，與四時(shí)廢起〔一０〕。聖人理之以徐疾，守之以決塞，奪之以輕重，行之以仁義，故與天壤同數(shù)?！惨灰弧?。此王者之大轡也〔一二〕?！?/em>
〔一〕 元材案：謂發(fā)生爭(zhēng)奪之根本原因何在？
〔二〕 元材案：戚，親也?！对姟〈笱拧罚骸钙萜菪值堋！箓鳎骸钙萜?，親也?！拐x：「戚戚，猶親親也?！怪^爭(zhēng)奪之事始於親戚。
〔三〕 元材案：用，以也。
〔四〕 聞一多云：「弟兄當(dāng)互易，以與下文一律?！?br />
〔五〕 宋翔鳳云：「三世當(dāng)為四世，十世當(dāng)為五世?！箯埮寰]云：「《說文》：『祏，宗廟主也?！弧吨芏Y》有『郊宗祏室』?！段褰?jīng)異義 古春秋左氏說》：『古者日祭於祖考，月薦於高曾，時(shí)享及二祧，歲袷及壇墠，終褅及郊宗石室?！弧抖Y記 祭法》：『王立七廟，一壇，一墠，曰考廟，曰王考廟，曰皇考廟，曰顯考廟，曰祖考廟，皆月祭之。遠(yuǎn)廟為祧，有二祧，享嘗乃止。去祧為壇，去壇為墠。壇墠有禱焉，祭之，無禱乃止。去墠曰鬼。』以此證之，八世為壇，九世為墠。十世在祭法為鬼，在左氏說為石室。管子之說與左氏說合。宋改三世為四世，改十世為五世，謬甚?！乖陌福捍搜允来h(yuǎn)，則其情誼愈疏。爭(zhēng)奪之事，即由此而起。與李斯所謂「周文武所封子弟同姓甚眾，然後屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，周天子弗能禁止」（《史記 秦始皇本紀(jì)》），意義完全相同。當(dāng)以張說為是。
〔六〕 元材案：衍，平野也，解己見《山國(guó)軌篇》?！兜?cái)?shù)篇》即作「伏尸滿野」。
〔七〕 元材案：兵決即決戰(zhàn)，猶言武力解決?！稘h書 趙充國(guó)傳》：「今兵久不決?！褂衷唬骸副?dāng)何時(shí)得決？」又曰：「兵決可期月而望?！箍梢姟副鴽Q」二字，亦漢人常用語。
〔八〕 元材案：「輕重之家」一語，又分見《乘馬數(shù)》及《輕重甲篇》。此處指善於囤積居奇、投機(jī)倒把之商賈而言。蓋分國(guó)愈多，歷世愈遠(yuǎn)，則關(guān)係愈疏，隔閡亦愈甚。一有不合，便以兵相決。雙方死亡遍地，尚不肯休。又況商賈逐利之徒，復(fù)大肆其挑撥離間之詭計(jì)，以從中取利。則爭(zhēng)奪之事將更無已時(shí)矣。
〔九〕 元材案：「毋予人以壤」，謂不以土地封人也。即《史記 秦始皇本紀(jì)》李斯議封建所云：「今海內(nèi)賴陛下神靈，一統(tǒng)皆為郡縣。諸子功臣，以公賦稅重賞賜之，甚足易制，天下無異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便」之意?！肝闶谌艘载?cái)」者，此處財(cái)字與上文「出實(shí)財(cái)」之財(cái)不同。出實(shí)財(cái)之財(cái)，乃指財(cái)物而言。此處財(cái)字則為《山國(guó)軌篇》「有官天財(cái)」之財(cái)。謂一切自然資源皆應(yīng)由國(guó)家管制之，不得輕以給人?！尔}鐵論 復(fù)古篇》大夫所謂「古者名山大澤不以封，為下之專利」者即此意也。又案此處所提「毋予人以壤，毋授人以財(cái)」之意見，似皆以吳王濞事為背景。考《漢書 吳王濞傳》：高祖立濞於沛為吳王。王三郡五十三城。孝惠高后時(shí)，天下初定，郡國(guó)諸侯各務(wù)自拊循其民。吳有豫章郡銅山，即招致天下亡命者盜鑄錢，東煮海水為鹽。以故無賦，國(guó)用饒足。由是吳王稍失藩臣禮，稱疾不朝。至景帝時(shí)，吳王卒連七國(guó)反。此事在漢，實(shí)為一大問題。賈誼論之於前，晁錯(cuò)論之於後，而皆無救於時(shí)。其在政治上所給予漢人之教訓(xùn)，實(shí)甚深刻。以此直至昭帝始元六年召開鹽鐵會(huì)議時(shí)，代表政府之大夫方面，尚猶再三提出其事，作為辯護(hù)鹽鐵專賣政策之最大理由。如《鹽鐵論 錯(cuò)幣篇》大夫云：「文帝之時(shí)，縱民得鑄錢冶鐵煮鹽。吳王擅障海澤，鄧通專西山。山東奸滑咸聚吳國(guó)，秦雍漢蜀因鄧氏。吳鄧錢佈天下，故有鑄錢之禁。」《禁耕篇》大夫云：「異時(shí)鹽鐵未籠，布衣有朐邴，人君有吳王，專山澤之饒，薄賦其民，賑贍窮小以成私威，私威積而逆節(jié)之心作。」凡皆「予人以壤，授人以財(cái)」之必然結(jié)果也。張佩綸不知此理，乃謂「此節(jié)與上『爭(zhēng)奪以戚始』，辭意不相承」，而武斷為「?jìng)S自他篇錯(cuò)入」，豈非不思之甚耶？
〔一０〕丁士涵云：「『財(cái)』字『四』字當(dāng)衍?！乖陌福捍苏f非是?！附K則有始」一語，又分見《輕重乙》及《輕重丁篇》，蓋亦本書常用術(shù)語。財(cái)指萬物而言，四時(shí)指春夏秋冬而言。此謂天地萬物生生不已，前者已去，後者復(fù)來。如《輕重乙篇》所謂「夫海出泲無止，山生金木無息，草木以時(shí)生，器以時(shí)靡敝，泲水之鹽以日消，終則有始，與天壤爭(zhēng)」，蓋與春夏秋冬四時(shí)之互相廢起無有已時(shí)，情形正同。
〔一一〕元材案：「與天壤同數(shù)」《輕重乙篇》作「與天壤爭(zhēng)」，意義略同，解詳《輕重乙篇》。
〔一二〕元材案：轡，御馬之韁索也。大轡猶言國(guó)家最高權(quán)力。
桓公問於管子曰：「請(qǐng)問幣乘馬〔一〕?！?br />
管子對(duì)曰：「始取夫三大夫之家，方六里而一乘，二十七人而奉一乘〔二〕。幣乘馬者，方六里，田之惡美若干，穀之多寡若干，穀之貴賤若干，凡方六里用幣若干，穀之重用幣若干。故幣乘馬者，布幣於國(guó)，幣為一國(guó)陸地之?dāng)?shù)。謂之幣乘馬〔三〕?！?br />
桓公曰：「行幣乘馬之?dāng)?shù)奈何〔四〕？」
管子對(duì)曰：「士受資以幣，大夫受邑以幣，人馬受食以幣〔五〕，則一國(guó)之穀貲在上，幣貲在下。國(guó)穀什倍，數(shù)也。萬物財(cái)物去什二，筴也〔六〕。皮革筋角羽毛竹箭器械財(cái)物，茍合於國(guó)器君用者，皆有矩券於上〔七〕。君實(shí)鄉(xiāng)州藏焉〔八〕，曰：『某月某日，茍從責(zé)者，鄉(xiāng)決州決?！构试弧壕陀挂蝗斩鴽Q』〔九〕。國(guó)筴出於穀，軌國(guó)之筴，貨幣乘馬者也〔一０〕。今刀布藏於官府，巧幣、萬物輕重皆在賈之〔一一〕。彼幣重而萬物輕，幣輕而萬物重。彼谷重而穀輕。〔一二〕人君操穀幣金衡而天下可定也〔一三〕。此守天下之?dāng)?shù)也?！?/em>
〔一〕 元材案：乘馬即計(jì)算，解已見《巨（筴）乘馬篇》。此處當(dāng)作計(jì)劃講。幣乘馬者，即貨幣計(jì)劃之意，包括貨幣需要數(shù)量及貨幣政策之運(yùn)用而言。以下即就此兩方面分別說明之。
〔二〕 王引之云：「大字衍。三夫之家，謂三夫?yàn)橐患乙??！冻笋R篇》曰：『邑成而制事，四聚為一離，五離為一制，五制為一田，二田為一夫，三夫?yàn)橐患摇！皇且??！冻笋R篇》又曰：『白徒三十人奉車兩。』兩上脫一字，辯見乘馬篇。此『二十七人』亦當(dāng)作『三十人』。蓋『三』誤為『二』，又衍『七』字也?！苟∈亢疲骸浮毫蛔纸浴喊恕蛔种`，與《乘馬篇》同。」何如璋云：「疑『二十七』乃『七十二』，轉(zhuǎn)寫者誤倒其字耳?！箤O詒讓云：「《周禮 夏官 敘》曰：『二十五人為兩。此『二十七人』，『七』當(dāng)為『五』之誤。」元材案：衍「大」字是也。其餘數(shù)字，各書所言多不相同，不必?fù)?jù)彼改此。
〔三〕 元材案：此說明計(jì)算之法。即以每方六里為單位，先調(diào)查此單位內(nèi)之土地肥瘠，穀物產(chǎn)量，及其市價(jià)，然後根據(jù)之以決定該單位內(nèi)用以購買穀物所需要之貨幣量。由此類推，則全國(guó)用以購買穀物所需要之貨幣量，亦當(dāng)與該國(guó)內(nèi)陸地之大小為正比例，故曰「布幣於國(guó)，幣為一國(guó)陸地之?dāng)?shù)」。惟此處所謂貨幣需要量，僅指購買穀物所需要之貨幣量而言，並不是全國(guó)一切商品所需要之貨幣量。梁?jiǎn)⒊^「《管子輕重》中貨幣需要量，乃指貨幣流通之必要量而言」者失之。
〔四〕 元材案：「行幣乘馬之?dāng)?shù)」，指如何運(yùn)用貨幣政策之具體方法而言。
〔五〕 元材案：士，戰(zhàn)士。受資謂受祿也。邑者邑入也。受邑以幣，謂封君之采邑收入皆以貨幣徵收，蓋即所謂「貨幣地租」，猶《莊子 外物篇》之言「邑金三百」矣?！溉笋R」之「人」，指輿臺(tái)皂隸之屬而言。此等人夫及馬匹所應(yīng)得之食物，亦一律以貨幣支付之。
〔六〕 豬飼彥博云：「『貲』當(dāng)作『皆』。」元材案：「貲」即上文「貲藏於民」之貲，即資財(cái)?！笌刨D」、「穀貲」皆著者特用術(shù)語，不宜妄改。此謂如能一切以貨幣開支，則一國(guó)之穀盡控制在政府手中，而一國(guó)之貨幣則皆散之民間。聚則重，散則輕，故穀價(jià)可漲至什倍。穀重而萬物輕，故萬物財(cái)物之價(jià)，可跌落其十分之二。此乃一定之理也。
〔七〕 尹注云：「矩券，常券?！乖陌福壕丶础吨芏Y 考工記》「輪人必矩其陰陽」之矩，鄭注：「矩謂刻識(shí)之也?！谷雌跫s，解已見《山國(guó)軌篇》。古時(shí)無紙，多以竹木為簡(jiǎn)，故須用刀刻而識(shí)之。此言萬物中如皮革筋角等財(cái)物凡有適合於國(guó)器君用者，均宜按照「去什三」之市價(jià)，由政府預(yù)為定購並與之訂立契約?！渡絿?guó)軌篇》所謂「女貢織帛茍合於國(guó)奉者皆置而券之」，義與此同。
〔八〕 張佩綸云：「『實(shí)』，《禮記 表記 注》：『謂財(cái)貨也?！弧稖?zhǔn)南 精神》：『名實(shí)不入』，高注：『實(shí)，幣帛貨財(cái)之實(shí)?！弧对馈贰簞t名實(shí)同居』，注『實(shí)，幣之屬也。』此『君實(shí)』亦謂幣?！乖陌福簭堈f非是。此「實(shí)」字即《國(guó)蓄篇》「夏貸以斂秋實(shí)」及《山國(guó)軌篇》「有實(shí)者皆勿左右」及本篇上文「積實(shí)而驕上」之實(shí)。尹注《國(guó)蓄篇》云：「方夏農(nóng)人闕乏，亦賦與之約取其穀實(shí)也?！勾颂幰喈?dāng)作「穀」字講，蓋指「一國(guó)之穀貲在上」之穀而言。「君實(shí)鄉(xiāng)州藏焉」者，謂政府所有之穀，本已分藏在各鄉(xiāng)各州?！毒蓿ük）乘馬篇》所謂「廩之州里」，《輕重甲篇》所謂「州有廩，里有積五窌」者是也。若如張氏言，解實(shí)為幣，則「幣貲在下」，散則賤，以跌價(jià)之幣清理債務(wù)，不僅無贏利之可圖，而且與本書作者「御穀物之秩相勝而操事於其不平之間」之宗旨亦不相符合矣。
〔九〕 尹注云：「責(zé)讀曰債。」元材案：《漢書 淮陽憲王傳》顏師古注：「責(zé)，謂假貸人財(cái)物未償者也?！箾Q即《輕重乙篇》「君直幣之輕重以決其數(shù)，使無券契之責(zé)」及《輕重丁篇》「願(yuàn)以為吾貧萌決其子息之?dāng)?shù)，使無券契之責(zé)」之決?！肚Y上 注》：「決，猶斷也?！躬q言解除債務(wù)關(guān)係也。就庸讀為僦傭。《史記 平準(zhǔn)書》「而天下賦輸或不償其僦費(fèi)」，《索隱》「不償其僦，服虔云：雇載云僦。言所輸物不足償其雇載之費(fèi)也。僦音子就反?！褂帧稘h書 鄭當(dāng)時(shí)傳》：「任人賓客僦」，顏師古云：「僦謂受雇賃而載運(yùn)也。言當(dāng)時(shí)保任其賓客於司農(nóng)載運(yùn)也?！褂帧尔}鐵論 禁耕篇》云：「良家以道次發(fā)僦運(yùn)鹽鐵，煩費(fèi)?！褂衷唬骸缚ぶ凶溘`更者多不勘責(zé)取庸代。」可見僦庸者乃指僱傭運(yùn)輸之車及人而言。此謂各種器械財(cái)物，既經(jīng)政府預(yù)為定購，訂有契約，然後下令於民，凡持有此項(xiàng)契約者，統(tǒng)限於某月某日就近將器械財(cái)物僱傭運(yùn)載至所在鄉(xiāng)州，並按照「穀什倍」之價(jià)，領(lǐng)取藏穀。如此，不過費(fèi)一日之時(shí)間，即可以將政府與人民間之債務(wù)關(guān)係完全解除，故曰「就庸一日而決」，蓋極言其簡(jiǎn)便易行也。
〔一０〕郭沫若云：「當(dāng)於『穀』字絕句?！何宸Y者民之司命也』，故曰『國(guó)筴出於穀』。使國(guó)筴運(yùn)行者則為貨幣之流通，故曰『軌國(guó)之筴，貨幣乘馬者也』。本書稱貨幣之流通為『通施』、『通移』、『溝瀆』，『乘馬』亦此意。古人陸上交通工具莫便於乘與馬，故以喻意。故《山國(guó)軌篇》有『環(huán)乘之幣』之名，『環(huán)乘』謂周遊也?！乖陌福骸竾?guó)策出於穀」，即上文「出於國(guó)穀筴」之倒文。謂此種國(guó)家之經(jīng)濟(jì)政策，全由於運(yùn)用「國(guó)穀之朝夕在上」之結(jié)果，即《山國(guó)軌篇》所謂「環(huán)穀而應(yīng)筴」者也。「軌國(guó)之筴」不詞，當(dāng)作「輕重之筴」?！渡綑?quán)數(shù)篇》云：「動(dòng)於未形，而守事已成。物一也而十，是九為用。徐疾之?dāng)?shù)，輕重之筴也?！辜雌渥C。幣乘馬解已見上。惟「貨」字不知何字之誤。大意謂此種國(guó)穀筴即輕重之筴，乃所謂幣乘馬者也。正是答復(fù)桓公問「行幣乘馬之?dāng)?shù)奈何」之語。郭氏以「乘馬」為指貨幣之流通者非。
〔一一〕張佩綸云：「『巧』當(dāng)為『穀』，字之誤也?！嘿Z之』下脫『子』字。本篇『大夫謂賈之子』，是其證。」金廷桂云：「『巧』當(dāng)為『朽』，『之』當(dāng)為『子』。」郭沫若云：「『巧幣』當(dāng)屬上句，乃『朽幣』之訛。原文為『今刀布藏於官府朽幣，萬物輕重皆在賈人』。刀布朽幣，如《史記 平準(zhǔn)書》『京師之錢，貫朽而不可?！唬且??！乖陌福褐侨俗种`，說已詳上。此仍當(dāng)作「巧幣、萬物輕重皆在賈人」為句?！盖蓭拧拐咧^巧法使用貨幣。此乃漢代一大社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。其具體表現(xiàn)約可分為三種：《漢書 食貨志》引賈誼云：「法使天下公得顧租鑄銅錫為錢，敢雜以鉛鐵為它巧者其罪黥。然鑄錢之情，非殽雜為巧，則不可得贏。而殽之甚微，為利甚厚。」《食貨志》又云：「郡國(guó)鑄錢，民多姦鑄。」師古曰：「謂巧鑄之，雜鉛錫?！褂衷疲骸肝ㄕ婀ご髪暠I為之?！箮煿旁唬骸钙湫g(shù)巧妙，故得利。」此以殽雜鉛鐵為巧者一也?！妒池浿尽酚衷疲骸附癜雰慑X，法重四銖，而姦或盜摩錢質(zhì)而取鋊，錢益輕薄而物貴，則遠(yuǎn)方用幣煩費(fèi)不省?！勾艘员I摩取鋊為巧者二也。又云：「郡國(guó)鑄錢，民多姦鑄，錢多輕。而公卿請(qǐng)令京師鑄官赤仄，一當(dāng)五。賦，官用，非赤仄不得行。白金稍賤，民弗寶用?？h官以令禁之，無益。歲餘，終廢不行。其後二歲，赤仄錢賤，民巧法用之，不便，又廢?！褂帧尔}鐵論 錯(cuò)幣篇》文學(xué)云：「往古幣眾財(cái)通而民樂。其後稍去舊幣，更行白金龜龍，民多巧新幣。幣數(shù)易而民益疑，於是廢天下諸錢，而專命水衡三官作。吏匠原作近，依郭沫若校改。侵利，或不中式，故有厚薄輕重。農(nóng)人不習(xí)，物類比之。信故疑新，不知姦真。商賈以美貿(mào)惡，以半易倍。買則失實(shí)，賣則失理。其疑惑滋益甚?！勾艘浴敢悦蕾Q(mào)惡，以半易倍」為巧者三也。「巧幣」與「萬物輕重」乃二事而非一事，此蓋謂貨幣雖藏在官府，但巧法使用貨幣與操縱萬物輕重之權(quán)則皆掌握在商人手中，故曰「今刀布藏於官府，而巧幣、萬物輕重皆在賈人」也。三氏說皆非。
〔一二〕張佩綸云：「『彼穀重而穀輕』，當(dāng)作『彼幣輕而穀重，幣重而穀輕』。國(guó)會(huì)節(jié)『幣輕而穀重』，是其證」。陶鴻慶云：「此文疑本二句，其文云：『彼萬物輕而穀重，萬物重而穀輕』，與上文『彼幣重而萬物輕，幣輕而萬物重』，句法一例而義亦相承?！遁p重乙篇》云：『粟重而萬物輕，粟輕而萬物重。』文義並與此同。今本誤奪，則文不成義?！乖陌福憾险f皆非也。此當(dāng)作「穀重而金輕，穀輕而金重」。「而」字下脫「金輕」二字，「穀輕」下脫「而金重」三字。下文「人君操穀、幣、金衡」云云，正承此而言。又《輕重甲篇》云：「故粟重黃金輕，黃金重而粟輕。兩者不衡立?！挂嘁浴杆凇?、「金」互為對(duì)文，可為旁證。
〔一三〕張佩綸云：「『金衡』當(dāng)作『準(zhǔn)衡』。下節(jié)『準(zhǔn)衡輕重國(guó)會(huì)』，可證?！乖陌福捍苏f非是。操，即掌握，解已見《山國(guó)軌篇》。穀幣金衡者，謂以穀、幣、金三者衡萬物而又互相衡也。《地?cái)?shù)篇》云：「以巨橋之粟二十倍而衡黃金百萬，終身無籍於民，準(zhǔn)衡之?dāng)?shù)也?！勾艘苑Y衡金也?！遁p重甲篇》云：「運(yùn)金之重以衡萬物?！勾艘越鸷馊f物也?！掇穸绕吩疲骸富腹唬骸厚R之平賈萬也，金之平賈萬也。吾有伏金千斤，為此奈何？』管子對(duì)曰：『君請(qǐng)使與正籍者皆以幣還於金，吾至四萬，此一為四矣?！弧勾艘詭藕饨鹨?。穀、幣、金並舉而不及萬物者，金為主，幣為輔，而穀在古代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中又佔(zhàn)有特別重要之地位，三者皆為衡物之工具故也。此蓋謂刀布雖藏於官府，而穀幣萬物輕重之權(quán)則全為賈人所把持，然則是幣穀萬物皆在賈人掌握之中矣。故人君惟能深明於幣重物輕、幣輕物重及穀重金輕、穀輕金重之理而自操其穀幣金衡之權(quán)，則富商蓄賈無所牟大利而天下可定矣?！柑煜驴啥ā怪肝飪r(jià)言，《輕重乙篇》所謂「天下之朝夕可定乎」，是其證。
桓公問于管子曰：「準(zhǔn)衡、輕重、國(guó)會(huì)，吾得聞之矣。請(qǐng)問縣數(shù)〔一〕。」
管子對(duì)曰：「狼牡以至於馮會(huì)之日，龍夏以北至於海莊〔二〕，禽獸牛羊之地也，何不以此通國(guó)筴哉〔三〕！」
桓公曰：「何謂通國(guó)筴？」
管子對(duì)曰：「馮市門一吏書贅直事〔四〕，若其事唐圉牧食之人〔五〕養(yǎng)視不失捍殂者，去其都秩與其縣秩〔六〕。大夫不鄉(xiāng)贅合游者，謂之無禮義，大夫幽其春秋，列民幽其門山之祠，馮會(huì)龍夏牛羊犧牲月賈十倍異日〔七〕。此出諸禮義，籍於無用之地，因捫牢筴也〔八〕。謂之通〔九〕?！?/em>
〔一〕 元材案：準(zhǔn)衡，又見《地?cái)?shù)篇》?！兜?cái)?shù)篇》云：「以巨橋之粟二十倍而衡黃金百萬，終身無籍於民，準(zhǔn)衡之?dāng)?shù)也?！箵?jù)此，則準(zhǔn)衡乃指上文「人君操穀幣金衡而天下可定」之政策而言。亦即《國(guó)蓄篇》「準(zhǔn)平」，《揆度篇》「國(guó)衡」之意。輕重、國(guó)會(huì)，均見上文?？h數(shù)即為縣之?dāng)?shù)，亦即上文所謂「守縣之筴」也。
〔二〕 吳志忠云：「『日』乃『口』字誤?！乖陌福豪悄?、馮會(huì)之口、龍夏、海莊，皆著者任意假託之地名。龍夏解已見《山國(guó)軌篇》。
〔三〕 元材案：《史記 貨殖傳》云：「龍門碣石北多馬牛羊?！埂遁p重丁篇》云：「海莊原作〈氵廣?！?，依洪頤楫校改。龍夏，其于齊國(guó)四分之一也。朝夕外之，所墆齊地者五分之一，非穀之所生也」。非穀之所生，僅宜於禽獸牛馬，故著者主張即因此提倡畜牧以通國(guó)筴。
〔四〕 元材案：馮同憑，依也。市門，市場(chǎng)入口處。書猶言登記。贅，《漢書 武紀(jì)》「毋贅聚」，注云：「會(huì)也。」直，當(dāng)也?！笗樦笔隆梗q言按照聚會(huì)之實(shí)際情況加以登記也。
〔五〕 元材案：事，從事。唐圉，何如璋云：「唐乃廋字。廋人圉人皆司牧者。」食通飼。牧食猶今言放牧及飼養(yǎng)。其事廋圉牧食之人，指在國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)從事畜牧之人。
〔六〕 元材案：「養(yǎng)視」乃漢人常用口頭語。《漢書 霍光傳》：「孝武皇帝曾孫病已，武帝時(shí)有詔掖庭養(yǎng)視?！埂饵S霸傳》：「天子以霸治行終長(zhǎng)者，下詔稱揚(yáng)曰：『穎川太守霸……養(yǎng)視鰥寡，贍卹貧窮。』」《外戚傳》：『時(shí)掖庭令張賀以舊恩養(yǎng)視皇曾孫甚厚。』又云：「孝王薨，有一男嗣為王，時(shí)未滿歲，有眚病，太后自養(yǎng)視?！勾颂幹阜拍良帮曫B(yǎng)牛羊而言。「殂」當(dāng)作「阻」。「捍」者御其患，阻者防其逸。都秩卑，縣秩尊。「去其都秩與其縣秩」者，謂撤銷其原有之都秩而另與之以新升之縣秩，蓋所以獎(jiǎng)勵(lì)之也。
〔七〕 朱長(zhǎng)春云：「大夫家合游無時(shí)，列民則春秋二社，兩幽所以異也。」又云：「大夫時(shí)會(huì)，列民二社會(huì)，不會(huì)者幽。幽或當(dāng)時(shí)之罰也?！箯埮寰]云：「疑當(dāng)作『其春秋，鄉(xiāng)大夫不列贅合游者，謂之無禮義，大夫幽其門，民囚之』。囚脫而為〈兇，乂改人〉也。幽，閉也。《荀子 王霸篇》：『公侯失禮則幽?！弧乖S維遹云：「此文錯(cuò)亂，義不可通。疑當(dāng)作『其春秋大夫不鄉(xiāng)贅合游者，謂之無禮義。大夫幽，列民幽其門?！弧亨l(xiāng)贅』屬於通淫時(shí)，在《春秋》《詩》《禮》有明文。『合游』即《呂氏春秋 季春紀(jì)》『合纍牛騰馬游牝於牧』，『大夫幽』猶《荀子 王霸篇》所謂『公侯失禮則幽』。楊注『幽，囚也?！弧毫忻瘛蛔x為黎民。幽其門，囚其全家也，以示其罰重於大夫?！构粼疲骸浮翰秽l(xiāng)贅合游』上『大夫』二字即『春秋』二字之殘，其下『春秋』二字即此二字之校注。校者蓋注於眉端，為抄書者所誤羼。原文當(dāng)為『春秋不鄉(xiāng)贅合游者，謂之無禮義。大夫幽其列，民幽其門』。幽之言醜也，謂不光彩也?！荷街徽?，『山』讀為『訕』，訕笑之也?！红簟蛔窒聦??！乖陌福阂陨细髡f皆改動(dòng)過多，距原文本義太遠(yuǎn)。此當(dāng)作「大夫不鄉(xiāng)贅合游者謂之無禮義」為一句，「大夫幽其春秋」為一句，「列民幽其門山之祠」為一句。鄉(xiāng)贅合游，即《呂氏春秋 季春紀(jì)》「乃合纍牛騰馬游牝於牧」之意，高注：「纍牛，父牛也。騰馬，父馬也。皆將群游從牝於牧之野風(fēng)合之?！躬q言在鄉(xiāng)村聚會(huì)牛馬，進(jìn)行配種。大夫不鄉(xiāng)贅合游，蓋謂大夫及列民所蓄父牛父馬均須按時(shí)至鄉(xiāng)村參加配種工作，有故違者，謂之無禮義，即當(dāng)受到相當(dāng)之處分?！复蠓蛴钠浯呵铩拐?，《事語篇》云：「俎豆之禮必「必」原誤為「不」，依豬飼彥博校改。致牲，諸侯太牢，大夫少牢?！褂恼呓玻^禁止其以牛羊犧牲供春享秋嘗之用也。「列民幽其門山之祠」者，「門山之祠」義不可通，疑當(dāng)作「出門之祠」?！尔}鐵論 散不足篇》云：「古者庶人魚菽之祭，春秋修其祖祠，士一廟，大夫三廟，以時(shí)有事於五祀，蓋無出門之祭。今富者祈名嶽，望山川，椎牛擊鼓，戲倡舞像。中者南居當(dāng)路，水上雲(yún)臺(tái)，屠羊殺狗，鼓瑟吹笙。貧者雞豕五芳，衛(wèi)保散臘，傾蓋社場(chǎng)?！箍梢姵鲩T之祭，富者椎牛擊鼓，中者屠羊殺狗，貧者雞豕五芳，皆與牛羊犧牲有關(guān)。若畜有父馬父牛之私人不肯踴躍參加配種，對(duì)國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)事業(yè)之發(fā)展與發(fā)達(dá)影響甚大，故必分別處分之，大夫則禁其春秋，列民則禁其出門之祠。列民指「富者」「中者」「貧者」三者而言。如此，則一方面既可達(dá)到國(guó)營(yíng)畜牧業(yè)發(fā)展與發(fā)達(dá)之目的，另一方面又可造成國(guó)營(yíng)畜牧業(yè)之獨(dú)占價(jià)格，馮會(huì)龍夏等國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)牛羊犧牲之價(jià)格自可十倍於異日矣。又案：此一段文字，與《國(guó)準(zhǔn)篇》「成菹丘立駢牢以為民饒」一段，皆屬於封建國(guó)家國(guó)營(yíng)畜牧業(yè)之範(fàn)圍?？紳h代畜牧業(yè)已有相當(dāng)發(fā)達(dá)?！妒酚洝∝浿硞鳌贩Q：「陸地：牧馬二百蹄，牛蹄角千，千足羊；澤中：千足彘……此其人皆與千戶侯等?！苟湓谏虡I(yè)上之利潤(rùn)亦大為可觀。《貨殖傳》又云：「馬蹄躈千，牛千足，羊彘千雙……此亦比千乘之家?！故聦?shí)上，當(dāng)時(shí)從事畜牧業(yè)以致富者亦大有人在?！敦浿硞鳌酚衷疲骸笧跏腺佬竽?，及眾，斥賣，求奇繒物間獻(xiàn)遺戎王。戎王什倍其償與之畜。畜至用谷量馬牛。秦始皇帝令倮比封君，以時(shí)與列臣朝請(qǐng)。」「塞之斥也，唯橋姚已致馬千匹，牛倍之，羊萬頭，粟以萬鍾計(jì)。」又《平準(zhǔn)書》云：「卜式者河南人也，以田畜為事。親死，式有少弟。弟壯，式脫身出分獨(dú)取畜羊百餘，田宅財(cái)物盡予弟。式入山牧十餘歲，羊致千餘頭，買田宅?！挂源?，畜牧業(yè)自亦不能逃出「言利事析秋毫」者視線之中?！尔}鐵論 園池篇》大夫云：「是以縣官開園池，總山海，致利以助貢賦。修溝渠，立諸農(nóng)，廣田牧，原作收，據(jù)《西域篇》「匈奴擅田牧之利」及《史記 平準(zhǔn)書》「卜式以田畜為事」「式復(fù)歸田牧」等句，均作「田牧」校改。下同。盛苑囿。大僕水衡少府大農(nóng)歲課諸入田牧之利，池篽之假?！刮膶W(xué)云：「今不減除其本而欲贍其末，設(shè)機(jī)利，造田畜，與百姓爭(zhēng)薦草，與商賈爭(zhēng)市利?！箍梢姖h武昭時(shí)確有國(guó)營(yíng)畜牧業(yè)之舉。今觀此文，「出門之祠」，古人所無，至漢初始有之?！冈沦Z」一詞，則直至王莽時(shí)設(shè)立五均官「令司市常以四時(shí)中月實(shí)定所掌為物上中下之賈，各自用為其市平」，方始出現(xiàn)。則本篇所謂「籍於無用之地」與《國(guó)準(zhǔn)篇》所謂「此以無用之壤，藏民之贏」者，即暗指「廣田牧」或「造田畜」等事實(shí)而言，殆無可疑也！
〔八〕 丁士涵云：「捫疑欄字之誤。《晏子》：『君之牛馬老於欄牢?！弧尔}鐵論》『是猶開其欄牢。』《輕重戊篇》：『殷人之王，立皂牢，服牛馬?！粰诶渭丛砝我?。下文『行捫牢之筴』同?！乖陌福憾≌f是也。欄牢者所以管制牛馬者也。此與《國(guó)蓄篇》「為籠以守民」，《山國(guó)軌篇》「民鄰縣四面皆櫎」，《山權(quán)數(shù)篇》「置四限」及《揆度篇》「守四方之高下」，皆是借以形容國(guó)家壟斷經(jīng)濟(jì)政策之意。故下文云：「行欄牢之筴，以東西南北相被，用平而準(zhǔn)?！箹|西南北，即所謂「四面」、「四限」或「四方」之義矣。
〔九〕 元材案：「通」下當(dāng)有「國(guó)筴」二字。此答上文桓公「何謂通國(guó)筴」之問。若作「謂之通」，便不詞矣。
桓公曰：「請(qǐng)問國(guó)勢(shì)〔一〕?！?br />
管子對(duì)曰：「有山處之國(guó)，有氾下多水之國(guó)，有山地分之國(guó)，有水泆之國(guó)，有漏壤之國(guó)，此國(guó)之五勢(shì)，人君之所憂也〔二〕。山處之國(guó)常藏穀三分之一〔三〕。氾下多水之國(guó)常操〔四〕國(guó)穀三分之一。山地分之國(guó)常操國(guó)穀十分之三。水泉之所傷，水泆之國(guó)常操十分之二。漏壤之國(guó)謹(jǐn)下諸侯之五穀〔五〕，與工雕文梓器以下天下之五穀?！擦炒藴?zhǔn)時(shí)五勢(shì)之?dāng)?shù)也?！?br />
桓公問於管子曰：「今有海內(nèi)，縣諸侯，則國(guó)勢(shì)不用已乎〔七〕？」
管子對(duì)曰：「今以諸侯為{竹寧}公州之飾焉〔八〕。以乘四時(shí)〔九〕，行捫牢之筴，以東西南北相彼，用平而準(zhǔn)〔一０〕。故曰：為諸侯，則高下萬物以應(yīng)諸侯。遍有天下，則賦幣以守萬物之朝夕，調(diào)而已〔一一〕。利有足則行，不滿則有止〔一二〕。王者鄉(xiāng)州以時(shí)察之，〔一三〕故利不相傾〔一四〕，縣死其所〔一五〕，君守大奉一，謂之國(guó)簿〔一六〕。」
〔一〕 元材案：國(guó)勢(shì)謂國(guó)家之自然地理形勢(shì)。
〔二〕 元材案：山處者，山多地少也。氾下，解已見《山國(guó)軌篇》。氾下多水者，水多地少也。山地分者，山與平地各半也。泆同溢，說在《乘馬數(shù)篇》。水溢者即下文所謂「水泉之所傷」者也。此與氾下多水之國(guó)不同。後者雖水多地少，但尚未受水之害，前者則為水所傷矣。漏者滲漏也。漏壤謂水泉滲漏，不居地上也。以上五種國(guó)勢(shì)，皆於國(guó)家經(jīng)濟(jì)不利，故曰「人君之所憂也」。
〔三〕 安井衡云：「古本藏下有『國(guó)』字?！?br />
〔四〕 元材案：操即掌握，解已見《山國(guó)軌篇》。
〔五〕 元材案：謹(jǐn)即《海王篇》「謹(jǐn)正鹽筴」，《國(guó)蓄篇》「君養(yǎng)其本謹(jǐn)也」及「守其本委謹(jǐn)」之謹(jǐn)，慎也，解已詳《海王篇》。漏壤之國(guó)，收穫有限，故必須注意招來外國(guó)之五穀也。豬飼彥博以「『之五穀與』四字疑衍」，聞一多以「『漏壤之國(guó)』下似有脫文」，郭沫若以「『漏壤之國(guó)』當(dāng)連下『謹(jǐn)』字為句，『謹(jǐn)』假為『饉』」者皆非。
〔六〕 戴望云：「『與』疑『輿』字誤?！箯埮寰]云：「『與工雕文梓器以下天下之五穀』，乃總結(jié)五勢(shì)語。『雕文』謂『女工』，『梓器』謂『百工』。此太公、管子所以富齊之法，蓋以工商補(bǔ)農(nóng)事之不足?！乖陌福捍司o接上文「漏壤之國(guó)謹(jǐn)下諸侯之五穀」句而言，乃申明「下諸侯五穀」之具體方法，與上述四勢(shì)之操有國(guó)穀者不同。與工，惠工也，即梁?jiǎn)⒊^獎(jiǎng)勵(lì)工業(yè)之意。梓即《周書 梓材 注》：「治木器曰梓」之梓。又《周禮 考工記》：「攻木之工七：輪、輿、弓、廬、匠、車、梓。」又《曲禮》：「器之溉者不寫」，疏：「杯盂之屬亦曰梓?！谷粍t雕文梓器者乃指木工所制作雕有精美花飾之各種木器而言。梁?jiǎn)⒊^「按言當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)工業(yè)，與外國(guó)以工藝品而易取其穀」者是也。梁氏又云：「此泛論國(guó)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)之關(guān)係。言各國(guó)所處地位不同，其經(jīng)濟(jì)政策亦當(dāng)隨之而異。然茍得其術(shù)以御之，則雖得天較薄之國(guó)，猶足以圖存而致強(qiáng)也。夫管子所用之齊，其國(guó)勢(shì)非得天獨(dú)厚也。……以齊之國(guó)勢(shì)宜其永為諸侯弱。而管子乃能用之以致富強(qiáng)，匡天下者何也？則所以善用對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策者得其道也。」此論過信《輕重》諸篇為管仲所作，且以書中所言為管仲相齊實(shí)錄，未免失考。然其對(duì)本文之了解，則頗為正確，故備錄之。
〔七〕 元材案：「有海內(nèi)，縣諸侯」，即《鹽鐵論 憂邊篇》「今九州同域，天下一統(tǒng)」，《輕重篇》「今天下合為一家」及《繇役篇》「今中國(guó)為一統(tǒng)」之意。謂統(tǒng)一天下，以諸侯為郡縣也?！掇穸绕纷鳌柑煜沦e服，有海內(nèi)」，義與此同。此承上文國(guó)之五勢(shì)云云而發(fā)問者也。謂當(dāng)列國(guó)分立之時(shí)，因地制宜，固屬上策。今則海內(nèi)一統(tǒng)，諸侯皆為郡縣，國(guó)與國(guó)對(duì)峙之局已不存在，則上述「準(zhǔn)時(shí)五勢(shì)之?dāng)?shù)」，不亦將因之而失其效乎？又案：「有海內(nèi)，縣諸侯」二語，與李斯議帝號(hào)時(shí)所言：「今陛下平定天下，海內(nèi)為郡縣，法令由一統(tǒng)」，「今海內(nèi)賴陛下神靈，一統(tǒng)皆為郡縣」云云口吻全同。至漢，則「海內(nèi)」一詞，殆成為通用術(shù)語。觀《鹽鐵論》中「海內(nèi)」一詞凡十二見，可以為證。豬飼彥博所謂「此秦皇統(tǒng)一以後之言」者也。且冠之曰「今」，則此書之成決不得在秦始皇統(tǒng)一以前明矣。
〔八〕 元材案：「今以諸侯為{竹寧}公州之飾焉」，文有訛奪。各家所釋，均不可通。似以闕疑為宜。
〔九〕 元材案：「以乘四時(shí)」，即《國(guó)蓄篇》「乘四時(shí)之朝夕，御之以輕重之準(zhǔn)」之意?！渡絿?guó)軌篇》云：「春夏秋冬之朝夕在上?！埂遁p重乙篇》云：「故歲有四秋，而分有四時(shí)。已得四者之序，發(fā)號(hào)出令，物之輕重相什而相伯?！沽x與此同。
〔一０〕元材案：捫牢當(dāng)作欄牢，說詳上文。彼，戴望云：「疑『被』字誤?！箯埮寰]說同?！敢詵|西南北相被，用平而準(zhǔn)」者，即《輕重丁篇》所云：「若此則東西之相被，遠(yuǎn)近之準(zhǔn)平矣」之意，謂截長(zhǎng)補(bǔ)短，猶《乘馬數(shù)》之言「以上壤之滿補(bǔ)下壤之虛」矣。
〔一一〕元材案：已，止也。「調(diào)而已」與《山國(guó)軌篇》「隆而止」，《揆度篇》「輕重調(diào)於數(shù)而止」，句例全同。
〔一二〕張佩綸云：「『利有足則行』，當(dāng)作『利足則有行』?！估钫苊髡f同。元材案：此說是也。足謂有餘，不滿謂不足。行即《山權(quán)數(shù)篇》「國(guó)安行流」之行。謂某地穀物有餘則決而行之，使其外出。某地穀物不足，則塞而止之，不使外流。亦即上文「以東西南北相被」之意。
〔一三〕元材案：「王者鄉(xiāng)州以時(shí)察之」，謂大一統(tǒng)之國(guó)家，當(dāng)隨時(shí)調(diào)查研究全國(guó)鄉(xiāng)州之有餘與不滿的情況，以便採取相應(yīng)之政策。即上文「以時(shí)守郡，以時(shí)守鄉(xiāng)」之意。
〔一四〕元材案：相傾一詞，亦漢人常用語。《鹽鐵論 錯(cuò)幣篇》及《輕重篇》凡四見?！覆幌鄡A」，猶言貧富相差不遠(yuǎn)，而無互相壓迫剝削之現(xiàn)象也。
〔一五〕元材案：此處余過去曾以「縣死其所君」為句，謂人民皆將死於其所君，即《國(guó)蓄篇》「故民無不累於上也」之意，今案此說非是。此處當(dāng)以「懸死其所」為句，「君」字宜下屬?！杆棺衷诒緯?，除本篇外，凡五見。《地?cái)?shù)篇》云：「民舉所最粟以避重泉之戍?！埂遁p重甲篇》云：「故三月解〈勹去〉而弓弩無匡〈車多〉者，此何故也？以其家習(xí)其所也。」又云：「夫舍牛馬之力無所因，牛馬絕罷而相繼死其所者相望?！褂衷疲骸赣叙N富無餘乘者責(zé)之卿諸侯。足其所，不賂其游者責(zé)之令大夫?！褂帧遁p重乙篇》云：「家足其所者不從聖人。」所者，郭沫若釋《地?cái)?shù)篇》云：「舉所最粟者，以其所有以聚粟也?！箒K引《輕重甲 乙》兩處文為證云：「所，即所有，義與此同?！沟浴杆小贯尅杆棺?，不能普遍適用於一切「所」字?？肌杆棺殖緯猓瑵h人亦常用之。茲舉例如下：一、《史記 封禪書》：「人皆以為不治生產(chǎn)業(yè)而饒給，又不知其何所?！苟?、《史記 絳侯世家》：「此非不足君所乎？」三、《漢書 曹參傳》：「窋既洗沐歸，時(shí)間，自從其所諫參?！诡亷煿抛⒃疲骸缸詮钠渌q言自出其意也。」四、《疏廣傳》：「廣子孫竊謂其昆弟老人廣所愛信者曰：『宜從丈人所勸說君買田宅?！弧灌囌棺⒃疲骸敢肆钜庾詮恼扇怂?，無泄吾言也?！刮?、《薛宣傳》：「令掾進(jìn)見，自從其所問宣不教戒惠吏職之意?！诡亷煿抛⒃疲骸溉糇猿銎湟?，不云惠使之言也?！购隙^之，則「所」字應(yīng)作代名詞講。所代之內(nèi)容當(dāng)因上下文而定，不可一概而論。即以本書六條及《史記》《漢書》五條共十一條而言，亦可分為四組：第一、《史記》《漢書》二、三、四、五等四條為一組，此組似皆可作「意」字講。第二、郭氏所舉三條及《史記》一條合為一組，此組皆可作「財(cái)物」講。第三、「以其家習(xí)其所也」為一組，此組則當(dāng)釋為「職業(yè)」，謂制造弓弩，乃其所素習(xí)之家傳職業(yè)?！蛾P(guān)西方言》：「致力於一事為所，所謂絕利一源也?！梗ㄒ姟犊滴踝值洹∶小匪謼l）第四、此處及《輕重甲篇》「牛馬絕罷而相繼死其所者相望」為一組。此組二「所」字，皆指「地點(diǎn)」而言?！杆榔渌?，謂牛馬死於高杠柴池之處?？h，繫也，見《說文》。「懸死其所」，謂人民老死於故鄉(xiāng)本土，不肯離去。猶《管子 治國(guó)篇》之言「富則安鄉(xiāng)重家」，《乘馬數(shù)篇》之言「民之不移也，如廢方於地」矣！
〔一六〕元材案：此緊承上句而言。謂人民之所以縣死其所而不肯離去者，乃以人君所守者大，利從上出，無利出多孔之弊，故人民所擁護(hù)者亦自歸於一也。簿即《漢書 倪寬傳》「上畜簿」及《貢禹傳》「習(xí)於計(jì)簿」之簿。顏師古注云：「簿謂文計(jì)也?！躬q言簿計(jì)?！竾?guó)簿」與「國(guó)會(huì)」「國(guó)軌」，皆指國(guó)家諸會(huì)計(jì)事而言。
提要：全文共分十一段，每段說明一個(gè)問題。段與段間除有時(shí)用一「又」字表示互相連接外，在內(nèi)容上則毫無有機(jī)之聯(lián)系。其體例與《揆度》及《輕重甲》以下各篇相同。第一段，對(duì)梁聚「輕賦稅而肥籍?dāng)俊拐f之批判。第二段對(duì)請(qǐng)士「官百能」說之批判。第三段論天子失權(quán)之原因。第四段論終身有天下之道。第五段論所謂「國(guó)會(huì)」之意義及其措施。第六段對(duì)特所主張的厚葬論之批判。第七段論不予人以壤及不授人以財(cái)。第八段論行幣乘馬之?dāng)?shù)。第九段論攔牢策。第十段論準(zhǔn)時(shí)五勢(shì)之?dāng)?shù)。第十一段論為諸侯與遍有天下應(yīng)採取不同之經(jīng)濟(jì)政策。
桓公問管子曰：「梁聚〔一〕謂寡人曰：『古者輕賦稅而肥籍?dāng)俊捕?，取下無順于此者矣〔三〕。』梁聚之言何如？」
管子對(duì)曰：「梁聚之言非也。彼輕賦稅則倉廩虛。肥籍?dāng)縿t械器不奉，而諸侯之皮幣不衣〔四〕。倉廩虛，則倳賤無祿〔五〕。外，皮幣不衣於天下；內(nèi)，國(guó)倳賤〔六〕。梁聚之言非也。君有山，山有金，以立幣。以幣準(zhǔn)穀而授祿〔七〕，故國(guó)穀斯在上〔八〕，穀賈什倍。農(nóng)夫夜寢蚤起，不待見使，五穀什倍。士半祿而死君，農(nóng)夫夜寢蚤起，力作而無止〔九〕。彼善為國(guó)者，不曰使之，使不得不使，不曰貧之，使不得不用〔一０〕，故使民無有不得不使者〔一一〕。夫梁聚之言非也?！?br />
桓公曰：「善」。
〔一〕 張文虎云：「『梁聚』如前《事語篇》『佚田』，此篇『梁聚』、『請(qǐng)士』、『特』及《輕重甲篇》『癸乙』，《乙篇》『癸度』、『衡』，蓋皆寓言，實(shí)無其人?！?br />
〔二〕 何如璋云：「肥猶厚也。賦者正供，斂者雜稅，籍則折徵其錢。言輕收正供之穀，厚取雜稅以錢也?！箯埮寰]云：「《秦策》：『省攻伐之心而肥仁義之誡?！桓咦ⅲ骸菏?，減。肥，猶厚也。』彼以省對(duì)肥，此以輕對(duì)肥?！乖陌福悍?，古俷字，解已見《事語篇》。肥籍?dāng)浚幢〖當(dāng)?。何、張二氏說皆非。郭沫若以「肥」字為「非」字之誤，亦非。
〔三〕 元材案：取即《孟子 滕文公篇》「取於民有制」之取。順即《管子 牧民篇》「政之所興在順民心」之順。本書著者根本主張「不籍而贍國(guó)」，對(duì)於儒家及《管子》其他各篇之主張輕賦稅薄籍?dāng)空哂葹榉磳?duì)，故特託為梁聚之言而駁斥之。
〔四〕 元材案：一本「械器不奉」下又有「械器不奉」四字，《御覽 治道部》引此「衣」作「至」，均不可從。「械器」與「皮幣」對(duì)文。械器相當(dāng)於《巨（筴）乘馬篇》「縣里邑百官皆當(dāng)奉器械備」之器械，皮幣則相當(dāng)於《山國(guó)軌篇》「女貢織帛茍合於國(guó)奉者」之織帛，衣即《史記 貨殖列傳》「故齊冠帶衣履天下」之衣。此蓋言器械織帛皆出於百工女貢，若徵斂太薄，則一方面兵器田器不供於用，又一方面冠帶衣履不能大量輸出。故曰「肥籍?dāng)縿t械器不奉，而諸侯之皮幣不衣」也。此二句又與上文「輕賦稅則倉廩虛」句互為對(duì)文。下文乃分承而申言之。
〔五〕 元材案：「?jìng)暋棺衷诒緯蟹彩姡ㄓ?jì)本篇二見，《輕重甲篇》四見，《乙篇》、《丁篇》、各二見）。有作名詞用者，此處兩倳字是也。有作動(dòng)詞用者，如《輕重甲》及《輕重乙》之「?jìng)曣?，《輕重甲》及《輕重丁》之「?jìng)曬辍故且?。倳戟、倳耜解詳《輕重甲篇》。此處兩倳字皆與「士」字通，謂戰(zhàn)士也。下文「士半祿而死君」，蓋即緊承此「?jìng)曎v無祿」句而言。孫詒讓以「?jìng)暸c吏通，倳與事同」者非。又案《史記 平準(zhǔn)書》云：「是時(shí)財(cái)匱，戰(zhàn)士頗不得祿矣?！梗ā稘h書 食貨志》同）又《鹽鐵論 力耕篇》云：「往者財(cái)用不足，戰(zhàn)士或不得祿。而山東被災(zāi)，齊趙大飢。賴均輸之富，倉廩之積，戰(zhàn)士以奉，飢民以賑?！顾^「戰(zhàn)士頗不得祿」，「戰(zhàn)士或不得祿」，與此處所云：「?jìng)曎v無祿」，語意正同。然則倳之通士，此又其一旁證矣。
〔六〕 元材案：《御覽 治道部》七引此無「外」字，「內(nèi)」作「則」，「衣」作「至」。張文虎云：「內(nèi)當(dāng)為『而』字之誤?！憾患础簞t』也?！菇癜竿鈨?nèi)對(duì)文。且緊與上文相接，條理甚為分明?！队[》引及張氏說皆非。
〔七〕 元材案：「以幣準(zhǔn)穀而授祿」，謂以貨幣發(fā)給奉祿，代替穀物也。下文又云：「士受資以幣，大夫受邑以幣，人馬受食以幣?！褂衷疲骸妇詭刨x祿?！挂詭攀诘摚渲埔嗍检稘h代。《漢書 東方朔傳》：朔曰：「朱儒長(zhǎng)三尺餘，奉一囊粟，錢二百四十。臣朔長(zhǎng)九尺，亦奉一囊粟，錢二百四十?！勾宋涞蹠r(shí)事也。然此時(shí)尚是粟錢並行。至元帝時(shí)，則完全以幣而不以穀?！敦曈韨鳌贰赣硌裕骸轂橹G大夫，秩八百石，奉錢月九千二百?！职轂楣獾摯蠓颍榷?，奉錢月萬二千?！褂址Q：「宜罷採珠玉金銀之官，亡復(fù)以為幣?！舛惖撡n，皆以布帛及穀，使百姓壹?xì)w於農(nóng)，復(fù)古道便?！箍梢娫蹠r(shí)，租稅祿賜皆以貨幣徵收及支付。故貢禹遂有請(qǐng)改用布帛及穀以復(fù)古道之建議。此文之成，決不得在漢元帝以前，此又其一證矣。
〔八〕 李哲明云：「斯，盡也。言穀盡在上也?！对姟罚骸和鹾账古唬豆{》：『斯，盡也?！弧秴斡[ 報(bào)更篇》：『斯食之』，注：『斯猶盡也?！淮怂棺至x同?！乖陌福骸竾?guó)穀斯在上」猶言國(guó)穀皆為國(guó)家所獨(dú)占。
〔九〕 張佩綸云：「『農(nóng)夫』二句，複下文而衍。『五穀什倍』，當(dāng)作『五穀之賈什倍』。及覆舉上文，當(dāng)在下句『農(nóng)夫夜寢蚤起』上?！喊搿蛔x曰判。《說文》：『判，分也。』半祿猶言分祿。一說，《漢書 項(xiàng)籍傳》：『卒食半菽』，注引孟康曰：『半，五斗器名也。』言士沾升斗之祿而即為君效死也。穀賈什倍，則農(nóng)夫日出而作，日入而息，自盡力於畎畝矣?！固狰檻c云：「『穀賈什倍』以下，句多複衍。原文當(dāng)云：『穀賈什倍，士半祿而死君。農(nóng)夫夜寢蚤起，不待見使，力作而無止?！弧孤勔欢嘣疲骸浮何宸Y什倍』即『穀價(jià)什倍』之異文，當(dāng)刪?！毫ψ鞫鵁o止』，當(dāng)升在『農(nóng)夫夜寢蚤起』句下。下『農(nóng)夫夜寢蚤起』句即上句之複。當(dāng)刪。『不待見使』當(dāng)在『士半祿而死君』下。謂士不待見使而為君致死也?！恨r(nóng)夫夜寢蚤起，力作而無止』，與『士半祿而死君，不待見使』，語法一律。『止』與『使』韻?！乖陌福喝险f皆非也?！肝宸Y什倍」與「穀賈什倍」不同。後者指五穀之價(jià)格而言，前者則謂五穀之生產(chǎn)量。安井衡云：「穀價(jià)什倍，農(nóng)夫喜其利己，夜深始寢，早旦乃起，以勉其業(yè)，不待上使之，五穀之多什倍於他日。穀價(jià)既貴，半祿所得，五倍於他日，故亦感恩死君也?！沟闷淞x矣。本書作者，固力主無籍於民者。蓋「輕賦稅薄籍?dāng)俊?，既有「?jìng)}廩虛」及「器械不奉」「諸侯不衣」之弊，而重之厚之，又有強(qiáng)求而致囂號(hào)之虞。故特提出開山採金，立幣授祿之策，使五穀盡為政府所有，造成五穀之獨(dú)占價(jià)格。穀價(jià)既貴，農(nóng)夫見其有利可圖，不須封建國(guó)家之役使，必將夙興夜寐，自動(dòng)勤勉，以期收穫之增加，故曰「五穀什倍」也。「士半祿而死君」者，士即倳，謂戰(zhàn)士也?！赴氲摗拐?，對(duì)「全祿」而言?！豆茏印〕廾移吩疲骸肝闳?，貧國(guó)而用不足?！躬q云「半薪」矣。此謂穀價(jià)既漲之后，乃當(dāng)一反以前之所為，改「以幣準(zhǔn)穀」為「以穀準(zhǔn)幣」，支付其俸祿。所得穀數(shù)雖僅及穀價(jià)未漲前之一半，而此一半之貨幣收入，則已五倍於他日。例如當(dāng)以幣準(zhǔn)穀之時(shí)，每人月給穀十石，每石五元，合計(jì)不過五十元。及穀價(jià)什倍之後，以穀準(zhǔn)幣，即以月給穀五石計(jì)算，每石五十元，合計(jì)亦有二百五十元，故能盡忠死職於君也。然則今日資本主義國(guó)家提高名義工資向工人進(jìn)行剝削之最毒辣的手段，本書著者在二千年前即已發(fā)明而應(yīng)用之矣。
〔一０〕元材案：此段文字又見《揆度篇》。唯彼處「善為國(guó)」作「善為天下」，「不曰貧之」作「不曰用之」。王念孫云：「『貧』字義不可通?！掇穸绕贰贺殹蛔鳌河谩唬且?。兩『使』字兩『用』字皆上下相應(yīng)。」
〔一一〕丁士涵云：「『不得不使』，疑當(dāng)作『不用不使』。承上『不得不使』『不得不用』言之，言使民無有不為我用不為我使也?！?br />
桓公又問於管子曰：「有人教我，謂之請(qǐng)士。曰：『何不官百能？』〔一〕」
管子對(duì)曰：『何謂百能〔二〕？」
桓公曰：「『使智者盡其智，謀士盡其謀，百工盡其巧?！弧踩橙舸藙t可以為國(guó)乎？」
管子對(duì)曰：「請(qǐng)士之言非也。祿肥則士不死，幣輕則士簡(jiǎn)賞，萬物輕則士偷幸。三怠在國(guó)，何數(shù)之有〔四〕！彼穀十藏於上〔五〕，三游於下，謀士盡其慮，智士盡其知，勇士輕其死。請(qǐng)士所謂妄言也。不通於輕重，謂之妄言〔六〕?！?/em>
〔一〕 何如璋云：「請(qǐng)士之名與梁聚一例，不必實(shí)有其人?！乖陌福捍搜允且?。此官字亦當(dāng)讀為管。官百能即《山權(quán)數(shù)篇》「能皆已官」、《國(guó)準(zhǔn)篇》「周人之王，官能以備物」之意。
〔二〕 元材案：「百能」上似脫「官」字。
〔三〕 元材案：「使智者」三句，是桓公述請(qǐng)士之言?！溉舸恕乖圃疲绞腔腹珕栒Z。
〔四〕 元材案：「祿肥」云云，戴望云：「此肥字亦當(dāng)訓(xùn)薄。與上『肥籍?dāng)俊涣x同?！箯埮寰]說同。輕謂價(jià)值低落。幣輕即幣價(jià)低落，萬物輕即物價(jià)低落也。簡(jiǎn)賞，解已見《巨（筴）乘馬篇》。偷，偷安。幸，僥倖。三怠，指士不死、士簡(jiǎn)賞、士偷幸而言。謂國(guó)有三怠，雖欲管制百能，亦不能有良好結(jié)果也。
〔五〕 豬飼彥博云：「十當(dāng)作七?！勾魍f同。郭沫若云：「此節(jié)當(dāng)有奪文。請(qǐng)士願(yuàn)『使智者盡其智，謀士盡其謀，百工盡其巧』，而管仲責(zé)以『祿肥則士不死，幣輕則士簡(jiǎn)賞，萬物輕則士偷幸，三怠在國(guó)，何數(shù)之有？』針鋒不相對(duì)?！乖陌福贺i飼說是，郭說非也。十分國(guó)穀，而以其七集中於政府手中，僅以其三流通於市場(chǎng)，則五穀之獨(dú)占價(jià)格即可造成。人民欲取得政府手中之穀，以自維其生命，不得不任其能，竭其智，勸其業(yè)，樂其事以盡忠於政府。則政府不必管制百能而自無不死、簡(jiǎn)賞、偷幸之患矣?！秶?guó)蓄篇》云：「故人君挾其食，守其用，據(jù)有餘而制不足，故民無不累於上也。」義與此同。
〔六〕 元材案：《山權(quán)數(shù)篇》云：「能皆已官，時(shí)皆已官，萬物之終始君皆已官之矣?！埂改芙砸压佟?，即「官百能」之意?？梢姟渡綑?quán)數(shù)篇》是主張「官百能」者，而本篇作者則對(duì)此表示不能同意。故託為請(qǐng)士之言而駁斥之，一則曰「請(qǐng)士之言非也」，再則曰「何數(shù)之有」，三則曰「不通於輕重，謂之妄言」，此亦本書各篇意見不盡一致之證。陶鴻慶以「『不通於輕重』二句為乃注之誤入正文」者非。
桓公問於管子曰：「昔者周人有天下，諸侯賓服，名教〔一〕通於天下，而奪於其下〔二〕。何數(shù)也？」
管子對(duì)曰：「君分壤而貢入，市朝同流〔三〕。黃金，一筴也；江陽之珠，一筴也；秦之明山之曾青，一筴也〔四〕。此謂以寡為多，以狹為廣。軌出〔五〕之屬也?！?br />
桓公曰：「天下之?dāng)?shù)盡於軌出之屬也」〔六〕？
「今國(guó)穀重什倍而萬物輕〔七〕，大夫謂賈之〔八〕：『子為吾運(yùn)穀而斂財(cái)?！环Y之重一也，今九為餘〔九〕。穀重而物輕，若此則國(guó)財(cái)九在大夫矣。國(guó)歲反一〔一０〕，財(cái)物之九者倍重而出矣。財(cái)物在下，幣之九在大夫。然則幣穀羨在大夫也〔一一〕。天子以客行令以時(shí)出，熟穀之人亡〔一二〕，諸侯受而官之〔一三〕，連朋而聚與〔一四〕，高下萬物以合民用〔一五〕。內(nèi)則大夫自還〔一六〕而不盡忠，外則諸侯連朋合與，熟穀之人則去亡〔一七〕，故天子失其權(quán)也?！?br />
桓公曰：「善?！?/em>
〔一〕 張佩綸云：「《禮記 表記 鄭注》：『名者謂聲譽(yù)也?！弧乖陌福骸秶?guó)語 周語》「言以信名」，注：「名，號(hào)令也?！菇桃嗔钜??！妒酚洝∩叹袀鳌贰附讨褚采铎睹?，《索隱》引劉氏云：「教謂商鞅之令」是也。名教通於天下，即號(hào)令貫徹於天下，言其勢(shì)力之廣大也?！队碡暋罚骸嘎暯谭箪端暮??！沽x與此同。張氏說非。
〔二〕 郭沫若云：「『奪』字當(dāng)是『尃』，即『敷』之古字。『名教奪於其下』頗為不詞?！乖陌福簥Z於其下，謂天子號(hào)令之權(quán)為下所奪。下文云「故天子失其權(quán)也」，可證。郭氏說非。
〔三〕 元材案：市朝又見《揆度篇》，即市場(chǎng)。《史記 孟嘗君列傳》「過市朝者」，《索隱》云：「市之行位有如朝列，因言市朝也。」《鹽鐵論 本議篇》云：「市朝以一其求?！埂读Ω吩疲骸甘谐荨！埂跺e(cuò)幣篇》云：「古者市朝而無刀幣。」可見此亦漢人常用語?！阜秩蓝暼?，市朝同流」者，謂按照各地特產(chǎn)，定為貢品，使其在市場(chǎng)中流通也。
〔四〕 孫星衍云：「《揆度篇》：『汝漢水之右衢黃金，一筴也；江陽之珠，一筴也；秦明山之曾青，一筴也?！簧稀褐蛔盅堋！狐S金』上當(dāng)依補(bǔ)『汝漢水之右衢』六字。」丁士涵云：「『黃金』上亦當(dāng)有所出之地名，與下文一例?！呵刂魃健谎堋褐蛔?。《揆度篇》云云是其證。」元材案：本書言黃金出產(chǎn)地不一其稱?；蛟唬骸附鹌痨度隄h之右洿」（《地?cái)?shù)》），或曰「黃金起於汝漢水之右衢」（《揆度》），或曰「金出於汝漢之右衢」（《輕重乙》），或曰「楚有汝漢之黃金」（《輕重甲》、《地?cái)?shù)》），似不可專據(jù)《揆度篇》改。「江陽之珠」又分見《揆度篇》，解已見《國(guó)蓄篇》?！钢棺忠嗖槐匮?，秦明山即秦之明山也。秦之明山，其地自當(dāng)在關(guān)中，但所在已不可考矣。張佩綸謂「秦之明山即秦之南山」，于鬯謂「秦之明山當(dāng)作秦明之山」，均無根據(jù)，故不從之。曾青即銅精，其色極青，可供繪畫。見《荀子 王制篇》。
〔五〕 張佩綸云：「『軌』與『宄』通，姦也。出，生也。此屬皆易生姦，周人之利權(quán)乃為所奪。」聞一多云：「『軌』疑讀為『九』?！乖陌福骸杠壋觥共辉~，疑為「輕重」二字之誤。《揆度篇》云：「此謂以寡為多，以狹為廣，天下之?dāng)?shù)，盡於輕重矣。」即作「輕重」，可以為證。下仿此。郭沫若說與予同。張、聞二氏說皆非。又案：《管子 乘馬篇》云：「市者貨之準(zhǔn)也?！试唬菏姓呖梢灾喙讯荒転槎喙??！苟颂巹t云：「此謂以寡為多，以狹為廣，輕重之屬也?！埂掇穸绕芬嘣疲骸复酥^以寡為多，以狹為廣。天下之?dāng)?shù)盡於輕重矣。」又《山權(quán)數(shù)篇》云：「君通於廣狹之?dāng)?shù)，不以狹畏廣。通於輕重之?dāng)?shù)，不以少畏多?！埂冻笋R篇》謂不能為多寡，而輕重諸篇?jiǎng)t云輕重之屬應(yīng)以寡為多。蓋前者以貨物言，後者以貨幣言。貨物之生產(chǎn)通全國(guó)而計(jì)之，本有一定之?dāng)?shù)量，且市場(chǎng)職在流通，而不在生產(chǎn)，故曰「不能為多寡」。至貨幣之贏利，則固隨輕重之筴之應(yīng)用而一可為十，十可為百，無可為有，貧可為富。此其所以不同耳。
〔六〕 郭沫若云：「自『黃金一筴也』以下至『天下之?dāng)?shù)盡於軌出之屬也』，乃《揆度篇》玉幣七筴節(jié)別本之脫簡(jiǎn)，羼入於此。七筴脫去四筴半?？勺⒁庹摺呵刂魃街嘁还k也』與『此謂以寡為多，以狹為廣』之間，脫去『禺氏邊山之玉一筴也』九字，蓋恰奪去一簡(jiǎn)。其簡(jiǎn)為八寸簡(jiǎn)，故僅能容此字?jǐn)?shù)也?！乖陌福罕緯髌漠愒~之處不一而足。如「玉起於禺氏」一段，分見於《國(guó)蓄》、《地?cái)?shù)》、《揆度》及《輕重乙》等四篇?！肝嵊杜_(tái)榭」一段，分見於《海王》、《國(guó)蓄》及《輕重甲》等三篇?！竾?guó)有十年之蓄」一段，分見于《國(guó)蓄》及《輕重乙》兩篇。「十口之家十人食鹽」一段，分見於《海王》及《地?cái)?shù)》兩篇?！阜螨R衢處之本」一段，分見於《地?cái)?shù)》及《輕重乙》兩篇?！副酥T侯之穀十」一段，分見於《山至數(shù)》及《輕重乙》兩篇?！皋r(nóng)夫寒耕暑蕓」一段，分見於《巨（筴）乘馬》及《事語》兩篇?！赋腥隄h之金」一段，分見於《地?cái)?shù)》及《輕重甲》兩篇?！甘略倨浔尽挂欢?，分見於《揆度》及《輕重甲》兩篇。各篇所言，不僅文字上有差異，甚至內(nèi)容亦多有相反者，如《國(guó)蓄篇》有「以田畝籍謂之禁耕」，而《海王》及《輕重甲篇》則無之。此外，同是論封地制度，而《事語》及《輕重乙》不同。同是論生產(chǎn)工具，而《海王》及《輕重乙》不同。同是論古史傳說，而《揆度》、《國(guó)準(zhǔn)》及《輕重戊》不同。以彼例此，則此篇與《揆度篇》所論之玉幣制度，亦不能謂為是某篇脫簡(jiǎn)羼入某篇。此蓋由于各篇不是一時(shí)一人所作，故所反映之內(nèi)容亦自因之而不能一致。若必一一據(jù)甲改乙，則未免無事自擾矣。又按：此「軌出」二字亦是「輕重」二字之誤?！敢病古c「邪」通。
〔七〕 戴望云：「『今國(guó)穀』上脫『管子曰』三字?！固狰檻c說同。元材案：當(dāng)作「管子對(duì)曰」，與上文同。
〔八〕 元材案：「大夫謂賈之」當(dāng)讀為一句。「之」是「人」字之訛?！掇穸绕吩疲骸溉粍t國(guó)財(cái)之一分在賈人?！褂衷唬骸竾?guó)幣之少分廩於賈人?！褂衷唬骸竾?guó)之財(cái)物盡在賈人?！菇砸浴纲Z人」連稱，與此正同。下文「巧幣萬物輕重皆在賈之」，「之」字亦為「人」字之訛。于鬯以「之」字當(dāng)屬下讀者非。
〔九〕 安井衡云：「一，同也。穀價(jià)什倍同於前，一當(dāng)什，故九為餘?！构粼疲骸浮褐亍划?dāng)為『量』。量、重形近，並涉下文『穀重一也』而誤。言大夫藏穀之量本無增加，惟因『國(guó)穀重什倍而萬物輕』，即使投出藏穀十分之一以收購賤價(jià)之物，亦猶有九倍之餘藏也。」元材案：上文「子為吾運(yùn)穀而斂財(cái)」，乃大夫謂賈人語。蓋「大夫旅壤而封，積實(shí)而驕上」（見下文），故其穀必多。當(dāng)此之時(shí)，國(guó)內(nèi)之穀，其價(jià)什倍。穀重而萬物輕，故大夫必乘時(shí)進(jìn)行其運(yùn)穀斂財(cái)之術(shù)。當(dāng)穀價(jià)未漲之前，穀之價(jià)僅為一。今重什倍，什減一為九，是盈餘九倍?！渡絿?guó)軌篇》云：「穀一廩十，君常操九?！埂渡綑?quán)數(shù)篇》云：「物一也而十，是九為用?！沽x與此同。以九倍之餘收斂萬物，故國(guó)財(cái)之十分之九又入於大夫之家矣。二氏說皆失之。
〔一０〕豬飼彥博云：「『歲』疑當(dāng)作『藏』?！拱簿庠疲骸敢责N穀斂財(cái)，故財(cái)九在大夫，而王每歲反得其一?！构粼疲骸浮簢?guó)歲反一』者，謂國(guó)穀之價(jià)回復(fù)原狀。即因大夫投出藏穀以收購財(cái)物，市場(chǎng)多穀故價(jià)跌?！乖陌福汗f是也。此即《山國(guó)軌篇》所謂「穀反準(zhǔn)」，及本篇下文所謂「穀準(zhǔn)反行」之意，解已見《山國(guó)軌篇》。蓋大夫之穀既以收購萬物而散於市場(chǎng)，散則輕，故其價(jià)又反於一也。豬飼及安井說皆非。
〔一一〕丁士涵云：「『幣之九在大夫』云云，當(dāng)作『穀之九在大夫，然則穀羨在大夫也?！唤癖尽悍Y』誤為『幣』，又衍一『幣』字，遂不可通。上文云『為吾運(yùn)穀而斂財(cái)』，財(cái)即幣也。云『國(guó)財(cái)九在大夫』者，即運(yùn)穀以斂之也。云『國(guó)歲反一，財(cái)物之九皆倍重而出』者，即以幣準(zhǔn)穀，幣仍反之民間也。故此云『財(cái)物在下』也。財(cái)物在下，則穀在上，故云『穀之九在大夫』也。穀在大夫，重一而九為餘，故云『穀羨在大夫』也。管子立環(huán)乘之幣，不過重輕輕重，一上一下，斷無幣穀盡斂於國(guó)，自壞其法也?！箯埮寰]云：「始則運(yùn)穀以斂財(cái)，幣之九既在大夫。又用以斂穀，故幣穀之羨均在大夫。」郭沫若云：「原文不誤。丁氏未得其解。大夫高價(jià)投出財(cái)物，故『財(cái)物在下，幣之九在大夫』，結(jié)果則大夫既有多餘之羨穀，又有多餘之貨幣，故曰『然則幣穀羨在大夫也?！弧乖陌福憾∈细摹笌拧篂椤阜Y」，又衍一「幣」字，並以「財(cái)」為即「幣」，穿鑿已甚。張說亦有未照。郭說得之。又案：《漢書 趙敬肅王彭祖?zhèn)鳌罚骸岗w王擅權(quán)，使使即縣為賈人榷會(huì)。（韋昭曰：「平會(huì)兩家買賣之賈者。榷者，禁他家，獨(dú)王家得為也。」師古曰：「即，就也。就諸縣而專榷賈人之會(huì)，若今和市矣?！梗┤攵囔秶?guó)租稅，以是趙王家多金錢。」可見在封建社會(huì)中，封建貴族與商人互相勾結(jié)，狼狽為奸，乃確鑿有據(jù)之歷史事實(shí)。此處所言，蓋非虛語矣。
〔一二〕元材案：客即《荀子 君子篇》「天子四海之內(nèi)無客禮」之客，楊倞注引《禮記》云：「天子無客禮，莫敢為主焉?！埂尔}鐵論 禁耕篇》文學(xué)云：「天子適諸侯，升自阼階，諸侯納管鍵，執(zhí)策而聽命，示莫為主也?！沽x與此同。此言幣穀羨既在大夫，天子之主權(quán)為下所奪，是以主位而退居於客位也?！柑熳右钥托辛钜詴r(shí)出」，當(dāng)作一句讀。令即號(hào)令。時(shí)即「急政暴虐，賦斂不時(shí)」之時(shí)。天子以客位而發(fā)號(hào)施令，其效之微，不言可知。而況其號(hào)令又不時(shí)發(fā)出，無有限制。熟穀之人身受政治上經(jīng)濟(jì)上之雙重壓迫，只有「逝將去女，適彼樂土」，以自求生存而已。熟穀之人，安井衡云「謂農(nóng)夫也」。今案：下文云：「諸侯受而官之，連朋而聚與，高下萬物以合民用?！箘t所謂熟穀之人，既可以與「諸侯連朋聚與，高下萬物以合民用」，豈是普通農(nóng)夫所能勝任？疑指專作糧食投機(jī)生意之地主兼商人而言。尹桐陽以「令」謂大夫，「熟」為「精熟」，「穀」為「善」，「熟穀之人」為「天子精善會(huì)計(jì)之人」者尤非。
〔一三〕元材案：此「官」字亦當(dāng)讀為管?！甘芏僦梗^收容熟穀之人而管制之。《漢書 吳王濞傳》稱：「吳有豫章郡銅山，即招致天下亡命者盜鑄錢?！褂衷疲骸钙渚訃?guó)，以銅鐵故，百姓無賦。卒踐更，輒予平賈。歲時(shí)存問茂材，賞賜閭里。它郡國(guó)吏欲來捕亡人者頌共禁不與?！顾^「招致天下亡命者」，所謂「它郡國(guó)吏欲來捕亡人者頌共禁不與」，即此文「諸侯受而官之」之意。又《輕重乙篇》云：「邊境諸侯受君之怨民，與之為善?！沽x與此同。
〔一四〕元材案：「連朋聚與」，即《漢書 武五子傳》燕王旦疏「連與成朋」之意。顏師古注云：「與，黨與也。」《鹽鐵論 禁耕篇》云：「眾邪群聚，私門成黨?！沽x與此同。
〔一五〕元材案：合猶言兼并。「高下萬物以合民用」，即《鹽鐵論 禁耕篇》「豪民擅其用而專其利，決市閭巷，高下在口吻，貴賤無常，端坐而民豪」之意。猶言操縱物價(jià)，投機(jī)倒把矣。
〔一六〕王念孫云：「『還』與『環(huán)』同，謂自營(yíng)也?！褂衢性疲骸浮哼€』當(dāng)讀為『環(huán)』?！俄n非子 五蠹篇》曰：『自環(huán)者謂之私?！弧?br />
〔一七〕元材案：「去亡」二字乃秦漢人常用術(shù)語。湖北雲(yún)夢(mèng)出土秦代法律中，「去亡」一詞凡九見。（一九七六年《文物》第八期《雲(yún)夢(mèng)秦簡(jiǎn)釋文》（三））又《管子 法法篇》云：「道正者不安，則材能之人去亡矣。」《參患篇》云：「道正者不安，則才能之人去亡?！埂妒酚洝∏厥蓟时炯o(jì)》：尉繚曰：「秦王……不可與久游，乃亡去。」又盧生相與謀曰：「始皇為人……未可為求仙藥，於是乃亡去?！褂帧尔}鐵論 未通篇》云：「細(xì)民不堪，流亡遠(yuǎn)去?！谷ゼ催h(yuǎn)去，亡即流亡也。又《輕重甲篇》云：「民無以待之，走亡而棲山阜」?！遁p重乙篇》云：「今發(fā)徒隸而作之，則逃亡而不守。」或作「去亡」，或作「亡去」，或作「走亡」，或作「逃亡」，其義一也。張文虎釋《參患篇》，謂「『去亡』不詞，當(dāng)衍其一」者失之。
桓公又問管子曰：「終身有天下而勿失，為之有道乎〔一〕？」
管子對(duì)曰：「請(qǐng)勿施於天下，獨(dú)施之於吾國(guó)〔二〕?！?br />
桓公曰：「此若言何謂也？」
管子對(duì)曰：「國(guó)之廣狹、壤之肥墝有數(shù)，終歲食餘有數(shù)，彼守國(guó)者守穀而已矣〔三〕?！乖弧菜摹常骸改晨h之壤廣若干，某縣之壤狹若干，則必積委幣，於是縣州里受公錢〔五〕。泰秋，國(guó)穀去參之一，君下令謂郡縣屬大夫里邑皆籍粟入若干。穀重一也，以藏於上者，國(guó)穀參分，則二分在上矣。泰春，國(guó)穀倍重，數(shù)也〔六〕。泰夏，賦穀以市櫎，民皆受上穀以治田土〔七〕。泰秋，田『穀之存子者若干，今上斂穀以幣』，民曰『無幣以穀』，則民之三有歸於上矣〔八〕。重之相因，時(shí)之化舉，無不為國(guó)筴。君用大夫之委，以流歸於上。君用民，以時(shí)歸於君。藏輕，出輕以重，數(shù)也。則彼安有自還之大夫獨(dú)委之〔九〕。彼諸侯之穀十，則使吾國(guó)穀二十，則諸侯穀歸吾國(guó)矣。諸侯穀二十，吾國(guó)穀十，則吾國(guó)穀歸於諸侯矣。故善為天下者，謹(jǐn)守重流，而天下不吾洩矣〔一０〕。彼重之相歸，如水之就下。吾國(guó)歲非兇也，以幣藏之，故國(guó)穀倍重，故諸侯之穀至也〔一一〕。是藏一分以致諸侯之一分，利不奪於天下，大夫不得以富侈。以重藏輕，國(guó)常有十國(guó)之筴也。故諸侯服而無止，臣櫎從而以忠。此以輕重御天下之道也。謂之?dāng)?shù)應(yīng)〔一二〕。」
〔一〕 元材案：上論天子奪於其下之原因。故此復(fù)問終身有天下而勿失之道。
〔二〕 元材案：謂應(yīng)先從本國(guó)作起也。
〔三〕 元材案：廣狹指面積言，肥墝指質(zhì)量言。墝音敲，瘠土也。有數(shù)即有軌，解已見《山國(guó)軌篇》，謂有通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)而得之?dāng)?shù)據(jù)。尹注所謂「國(guó)之廣狹、肥墝，人之所食多少，其數(shù)君素皆知之」是也。此謂善為國(guó)者，當(dāng)以嚴(yán)守國(guó)穀為惟一要政，而調(diào)查統(tǒng)計(jì)又為守穀之最可靠的方法。此《山國(guó)軌篇》所以謂「不通於軌數(shù)而欲為國(guó)不可」也。
〔四〕 元材案：「曰」字上當(dāng)脫「桓公曰云云」及「管子對(duì)」等字，「曰」以下乃管子語。
〔五〕 元材案：「積委」二字連用，謂儲(chǔ)蓄也，一作「委積」，《管子 幼官篇》所謂「量委積之多寡」是也。公錢即公幣，解已見《山國(guó)軌篇》。此守穀之第一步驟也。其法：以縣為單位，調(diào)查其土地之廣狹肥墝、人之所食多少而統(tǒng)計(jì)之，以為積委貨幣之根據(jù)。即下文所謂「布幣於國(guó)，幣為一國(guó)陸地之?dāng)?shù)」者也。尹注云：「各於縣州里蓄積錢幣。所謂萬室之邑必有萬鍾之藏，藏繈千萬，千室之邑必有千鍾之藏，藏繈百萬?！褂衷唬骸腹X即積委之幣?！蛊湔f是也。然後以此所積委之公錢，貸之於縣中州里之農(nóng)夫?！毒蓿ük）乘馬篇》云：「謂百畝之夫：子之筴率二十七日為子之春事，資子之幣?！埂渡絿?guó)軌篇》云：「然後調(diào)立環(huán)乘之幣，田軌之有餘於其人食者謹(jǐn)置公幣焉，大家眾，小家寡?！辜词芄X之義矣。
〔六〕 尹注云：「去，減也，丘呂反。一其穀價(jià)以收藏之。言先貯幣於縣邑，當(dāng)秋時(shí)，下令收糴也。則魏李悝行平糴之法，上熟糴三捨一，中熟糴二捨一，下熟中分之，蓋出於此。今言『去三之一』者，約中熟為準(zhǔn)耳。」郭沫若云：「『去』有藏義?！蹲髠鳌氛咽拍辍杭徰梢远榷ブ?，疏：『去即藏也。《字書》去作弆，謂掌物也。今關(guān)西仍呼為弆，東人輕言為去?！弧稘h書 蘇武傳》『掘野鼠，去中實(shí)而食之?！活亷煿旁弧喝ィ^藏之也。』此言『泰秋國(guó)穀去參之一』，謂藏三分之一於民間也。尹注『去，減也』，疑『減』乃『藏』字之誤?！度龂?guó)志 華佗傳》『無急去藥』，裴松之云：『古語以藏為去?！灰伺c李悝平糴法相同，甚有見地。然謂『李悝平糴之法蓋出于此』，則不免先後倒置耳。非李悝出於此，乃依託本篇及《管子輕重》諸篇者乃李悝之私淑耳?！乖陌福喝ツ吮緯Ｓ眯g(shù)語?！毒蓿ük）乘馬篇》云：「國(guó)穀之重去分。」《山國(guó)軌篇》云：「去其田賦以租其山?！埂渡綑?quán)數(shù)篇》云：「豐之筴數(shù)十去九?！贡酒挛脑疲骸阜Y賈去上歲之分?！埂肝宸Y相靡而重去什三。」「君出穀，什而去七?！埂溉f物財(cái)物去什二?！埂遁p重甲篇》云：「若此則絓絲之籍去分而斂矣?！埂付冶字?，日去千金之積?！菇援?dāng)作「減」字講，尹說是也?！溉ト弧?，即減價(jià)三分之一。此乃著者所謂「守穀」之第二步驟，與《巨（莢）乘馬篇》「泰秋子穀大登」一段，文義全同。謂當(dāng)秋收之時(shí)五穀豐登，穀必多，多則輕而賤，故其價(jià)跌落三分之一?！阜Y重一也，以藏於上者」，「一」即上文「穀之重一也，今九為餘」之一，謂一本也。民有餘則輕之，故人君斂之以輕。於是下令於郡縣之屬大夫：凡各里各邑均須按照曩昔所受公錢之?dāng)?shù)，以穀準(zhǔn)幣，而分別籍入之。如此則國(guó)穀三分，而二分在上矣。當(dāng)此之時(shí)，國(guó)穀之價(jià)本僅為一，但以三分之二為政府所獨(dú)占，聚則重，故一屆泰春，則國(guó)穀之價(jià)必重於泰秋，此乃一定之理也。下文「吾國(guó)歲非兇也，以幣藏之，故國(guó)穀倍重」，義與此同。郭說失之。
〔七〕 元材案：此「守穀」之第三步驟也。市櫎即市價(jià)，說已詳《巨（筴）乘馬篇》。泰春穀價(jià)既已倍重，泰夏必更高漲，人民處此青黃不接之時(shí)，勢(shì)非舉債難以進(jìn)行生產(chǎn)。政府乃乘此時(shí)，將去秋所收斂之穀，按照現(xiàn)行市價(jià)貸之於民，以為其耕治田土之資。「民皆受上谷」者，因國(guó)穀三分之二皆為政府所獨(dú)占，富商蓄賈無所牟大利，故貸穀者不得不向政府進(jìn)行?！秶?guó)蓄篇》所謂「耒耜械器種饟糧食畢取贍於君」，即此意也。
〔八〕 尹注云：「言當(dāng)春穀貴之時(shí)，計(jì)其價(jià)以穀賦與人，秋則斂其幣。雖設(shè)此令，本意收其穀。人既無幣，請(qǐng)輸穀，故歸於上?！关i飼彥博云：「『三』疑作『一』，『有』『又』同。」安井衡云：「今當(dāng)為令，字之誤也?！勾魍f同。陶鴻慶云：「『田』當(dāng)為『曰』，涉上句『民皆受上穀以治田土』而誤也?！涸环Y之存子者若干，今上斂穀以幣』二句，乃上令民之詞。與『民曰無幣以穀』，上下相應(yīng)。《山國(guó)軌篇》『謂高田之萌曰：吾所寄幣於子者若干』，例與此同?！乖陌福捍耸胤Y之第四步驟也?！附瘛棺植徽`，「三」仍當(dāng)作「三」。尹、陶二氏說皆是。惟此文本云「泰夏賦穀以市櫎」，與《國(guó)蓄篇》所謂「夏貸以收秋實(shí)」，情形正同。尹氏以「夏賦」為「春賦」，未免誤解。
〔九〕 尹注云：「『重之相因』，若春時(shí)穀貴與穀也?！簳r(shí)之化舉』，若秋時(shí)穀賤收穀也。因時(shí)之輕重，無不以術(shù)權(quán)之?！构粼疲骸敢伞邯?dú)委之』下脫一『民』字，民謂富商蓄賈，『獨(dú)委』謂私家囤積也。上文『君用大夫之委以流歸於上，君用民以時(shí)歸於君』，正以『民』與『大夫』對(duì)舉?！乖陌福阂f是也。郭說可商。此蓋言物之輕重隨時(shí)而變化無常，善者因而應(yīng)之，無不可供國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策之利用。《輕重甲篇》所謂「輕重?zé)o數(shù)，物發(fā)而應(yīng)之，聞聲而乘之」者也。如上所述，是一方面政府既利用大夫之委積（重之相因），使其不至流散於外而歸政府所占有，又一方面則利用春貴秋賤之時(shí)變（時(shí)之化舉），以收斂民間之所藏。前者謂之「守流」，後者謂之「守時(shí)」。藏輕者，謂當(dāng)其輕時(shí)，斂而藏之，《國(guó)蓄篇》所謂「民有餘則輕之，故人君斂之以輕」也。「出輕以重」者，謂既已藏之，俟其再重然後出之，《國(guó)蓄篇》所謂「民不足則重之，故人君散之以重」也。其所以能如此者，乃政府運(yùn)用輕重之筴之必然結(jié)果。雖有自私自利之大夫，亦不能起而獨(dú)占一切，使幣穀之羨皆在其手中矣！「君用民」之民即上文「民皆受上穀以治田土」之民，乃指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之貧苦農(nóng)民而言，與富商蓄賈無關(guān)。
〔一０〕尹注云：「『重流』謂嚴(yán)守穀價(jià)，不使流散。洩，散也，吾穀不散出。」元材案，此守穀之又一步驟也?！遁p重乙篇》所謂「天下下我高，天下輕我重，天下多我寡，然後可以朝天下」者也。惟上述四步驟係對(duì)國(guó)內(nèi)之政策，即上文所謂「獨(dú)施之於吾國(guó)」者是也。此則為對(duì)國(guó)際之政策。故前者謂之「善為國(guó)」，此則謂之「善為天下」，區(qū)別固極顯然矣。至對(duì)國(guó)際政策之唯一辦法，即為提高穀價(jià)，以獎(jiǎng)勵(lì)外穀之輸入，使本國(guó)穀價(jià)常高於他國(guó)，則一般進(jìn)出口商人必爭(zhēng)以穀輸入吾國(guó)，以求厚利?！钢亓鳌拐?，即下文「重之相歸，如水之就下」之意。吾國(guó)重則流於吾國(guó)，諸侯重則流於諸侯，故必嚴(yán)守之，始能免於流散之患也。
〔一一〕元材案：此申述上文「謹(jǐn)守重流而天下不吾洩矣」之意。謂諸侯穀之所以歸於吾國(guó)，並非由於吾國(guó)歲兇穀缺有以使然，而實(shí)因政府以幣預(yù)為購藏，故國(guó)內(nèi)之穀大部分皆掌握在政府手中，而流通於市場(chǎng)者已為極少數(shù)。于是穀聚則重，少則貴，國(guó)穀之價(jià)自將倍漲。而諸侯之穀亦將源源而來，如水之就下，沛然莫之能禦矣。又案：《輕重乙篇》論「滕魯之粟釜百，則使吾國(guó)之粟釜千」一段，與此文大同小異，可互參。
〔一二〕元材案：自「是藏一分以致諸侯之一分」至「謂之?dāng)?shù)應(yīng)」，乃總結(jié)全文，古文家所謂「雙收法」者也。謂於國(guó)內(nèi)藏穀一分，即可以吸收諸侯之一分。如此，對(duì)外既無「利奪於天下」之虞，在國(guó)內(nèi)復(fù)無大夫「積實(shí)而驕上」之弊。此無他，蓋即「以重藏輕」之結(jié)果，故一國(guó)可以常有十國(guó)之?dāng)?shù)也。本書「無止」二字凡十三見（《巨（筴）乘馬》二見，《山權(quán)數(shù)》一見，本篇二見，《揆度》一見，《輕重甲》六見，《輕重乙》一見）。無止，不絕也。即《輕重甲篇》「天下歸湯若流水」之意?！赋紮亩灾摇?，豬飼彥博云：「櫎字疑衍?！苟∈亢f同。今案此說可從?！豆茏印《鹊仄吩啤赋挤员M忠於君」，句義與此略同。謂國(guó)有十國(guó)之筴，則既富且強(qiáng)，故諸侯賓服，臣民忠順也。安井衡謂「櫎，平也。平從，平心以從君」。張佩綸謂「櫎從」即《詩 南山》「衡從其畝」之衡從，「言臣無不盡忠也」。黃鞏改「正」為「征」（聞一多同），改「櫎」為「樸」。石一參改「櫎」為「橫」。並非。數(shù)應(yīng)者，數(shù)謂定數(shù)，應(yīng)謂效果。謂此乃實(shí)行輕重之筴之必然效果也。
桓公問管子曰：「請(qǐng)問國(guó)會(huì)〔一〕?！?br />
管子對(duì)曰：「君失大夫?yàn)闊o伍，失民為失下〔二〕。故守大夫〔三〕以縣之筴〔四〕，守一縣以一鄉(xiāng)之筴，守一鄉(xiāng)以一家之筴，守家以一人之筴〔五〕?！?br />
桓公曰：「其會(huì)數(shù)奈何〔六〕？」
管子對(duì)曰：「幣準(zhǔn)之?dāng)?shù)〔七〕，一縣必有一縣中田之筴，一鄉(xiāng)必有一鄉(xiāng)中田之筴，一家必有一家直人之用〔八〕。故不以時(shí)守郡為無與，不以時(shí)守鄉(xiāng)為無伍〔九〕?！?br />
桓公曰：「行此奈何？」
管子對(duì)曰：「王者藏於民，霸者藏於大夫，殘國(guó)亡家藏於篋〔一０〕?！?br />
桓公曰：「何謂藏於民？」
「請(qǐng)散棧臺(tái)之錢散諸城陽，鹿臺(tái)之布散諸濟(jì)陰〔一一〕。君下令於百姓曰：『民富君無與貧，民貧君無與富。故賦無錢布，府無藏財(cái)，貲藏於民〔一二〕?！粴q豐，五穀登，五穀大輕，穀賈去上歲之分〔一三〕。以幣據(jù)〔一四〕之，穀為君，幣為下。國(guó)幣盡在下，幣輕，穀重上分〔一五〕。上歲之二分在下，下歲之二分在上，則二歲者四分在上。則國(guó)穀之一分在下，穀三倍重〔一六〕。邦布之籍，終歲十錢。人家受食，十畝加十，是一家十戶也。出於國(guó)穀筴而藏於幣者也〔一七〕。以國(guó)幣之分復(fù)布百姓。四減國(guó)穀，三在上，一在下。復(fù)筴也〔一八〕。大夫旅壤而封〔一九〕，積實(shí)而驕上〔二０〕，請(qǐng)奪之以會(huì)?！?br />
桓公曰：「何謂奪之以會(huì)？」
管子對(duì)曰：「粟之三分在上，謂民萌皆受上粟，度君藏焉。五穀相靡而重去什三，為餘以國(guó)幣，穀準(zhǔn)反行，大夫無什於重。君以幣賦祿，什在上。君出穀，什而去七。君斂三，上賦七。散振不資者，仁義也。五穀相靡而輕，數(shù)也。以鄉(xiāng)完重而籍國(guó)，數(shù)也。出實(shí)財(cái)，散仁義，萬物輕，數(shù)也。乘時(shí)進(jìn)退〔二一〕。故曰：『王者乘時(shí)，聖人乘易〔二二〕。』」
桓公曰「善。」
〔一〕 元材案：會(huì)者，《周禮 天官 小宰》：「聽出入以要會(huì)?！棺ⅲ骸钢^計(jì)最之簿書。月計(jì)曰要，歲計(jì)曰會(huì)?！褂帧短旃佟∷緯?huì) 注》：「會(huì)，大計(jì)也。」猶今言會(huì)計(jì)。國(guó)會(huì)，指有關(guān)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)之各種會(huì)計(jì)事而言?！妒酚洝∑綔?zhǔn)書》所謂「管諸會(huì)計(jì)事」是也。與《山國(guó)軌篇》之「國(guó)軌」及本篇下文之「國(guó)簿」，意義全同，說已詳《山國(guó)軌篇》。
〔二〕 張佩綸云：「『失下』當(dāng)作『無與』，下文可證。」尹桐陽云：「無伍，無人與為伍也?！缎】锲吩唬骸毫T士無伍。』」元材案：《國(guó)語 齊語》「罷士無伍」，韋昭注：「無伍，無與為伍也?！躬q今言孤立無援?！甘隆辜础笩o與」之意?！遁p重甲篇》云：「重籍其民者失其下?！挂嘧鳌甘隆埂２槐馗?。
〔三〕 張佩綸云：「『大夫』當(dāng)作『一國(guó)』。涉上『失大夫』而誤。」元材案：觀下文「故不以時(shí)守郡為無與」，則「守大夫」即「守郡」之意?？h統(tǒng)於郡，鄉(xiāng)統(tǒng)於縣，家統(tǒng)於鄉(xiāng)，人統(tǒng)於家，故曰云云也。張說失之。
〔四〕 元材案：「以縣之筴」，古本作「以一縣之筴」。
〔五〕 金廷桂云：「按中二句當(dāng)作『守縣以一鄉(xiāng)之筴，守鄉(xiāng)以一家之筴』，兩『一』字衍?！箯埮寰]云：「守家當(dāng)作守一家。」元材案：二說不同，而皆可通。
〔六〕 元材案：會(huì)數(shù)與軌數(shù)同，即會(huì)計(jì)之術(shù)，解已見《山國(guó)軌篇》。
〔七〕 元材案：「幣準(zhǔn)之?dāng)?shù)」，謂標(biāo)準(zhǔn)之貨幣數(shù)量。政府發(fā)行貨幣，原欲使其供求相應(yīng)，足以平衡物價(jià)，故其數(shù)量不宜太多，亦不可太少。《國(guó)蓄篇》云：「萬物之滿虛，隨財(cái)準(zhǔn)平而不變。衡絕則重見?！勾搜詭艤?zhǔn)，即財(cái)準(zhǔn)平之義也。
〔八〕 元材案：中，當(dāng)也。筴，數(shù)也。中田之筴，即下文「幣為一國(guó)陸地之?dāng)?shù)」之意。直亦當(dāng)也。蓋縣鄉(xiāng)所需之貨幣數(shù)量，須與各該縣鄉(xiāng)田地之廣狹肥墝及穀物產(chǎn)量之有餘不足相當(dāng)。一家所需之貨幣數(shù)量，須與各該家人口之多寡與財(cái)富之大小相當(dāng)?！渡絿?guó)軌篇》所謂：「必得軌程，然後調(diào)立環(huán)乘之幣。田軌之有餘於其人食者，謹(jǐn)置公幣焉。大家眾，小家寡。山田間田曰，終歲其食不足於其人若干，則置公幣焉以滿其準(zhǔn)?！辜创艘庖?。
〔九〕 元材案：「無與」「無伍」，皆孤立無援之意。謂不以時(shí)由國(guó)家據(jù)而守之，則必為豪家所乘?！渡絿?guó)軌篇》云：「不陰據(jù)其軌者，下制其上?！沽x與此同。
〔一０〕元材案：篋，筐篋也。大曰筐，小曰篋，皆所以藏物者也?！盾髯?。王制篇》云：「故王者富民，霸者富士，僅存之國(guó)富大夫，亡國(guó)富筐篋，實(shí)府庫?？鸷D已富，府庫已實(shí)，而百姓貧，夫是之謂上溢而下漏。」《鹽鐵論。禁耕篇》文學(xué)云：「民人藏於家，諸侯藏於國(guó)，天子藏於海內(nèi)。故民人以牆垣為藏閉，天子以四海為匣匱……是以王者不蓄聚，下藏於民?！棺志渑c此略同，而意義則大異，觀下文便知。
〔一一〕豬飼彥博云：「『請(qǐng)散棧臺(tái)』上脫『管子對(duì)曰』四字。『散』字衍?！雇跄顚O云：「『請(qǐng)散』之『散』涉下文而衍?！短接[ 資產(chǎn)部》十六引無『散』字。」安井衡、張佩綸皆以「請(qǐng)散」為句。郭沫若云：「當(dāng)以『請(qǐng)散』為句，安井與張說得之。『棧臺(tái)之錢』《輕重丁篇》作『棧臺(tái)之職』。許維遹於彼校釋云：『職乃織字之訛』，是也。此『錢』字亦當(dāng)為『織』字之訛?！乖陌福寒?dāng)以「請(qǐng)散棧臺(tái)之錢散諸城陽，鹿臺(tái)之布散諸濟(jì)陰」為句。上「散」字謂散棧臺(tái)之錢與鹿臺(tái)之布，下「散」字則指所散之地區(qū)而言。布即刀布，亦錢也。散即《史記 平準(zhǔn)書》「散幣於邛僰以集之」之散?！豆颉非f十二年傳：「散舍諸宮中?！棺ⅲ骸干?，放也?！怪^以錢布放貸於人民。猶《山國(guó)軌篇》之言「置公幣」「寄幣」及「布黃金」矣。棧臺(tái)又見《輕重丁篇》，與鹿臺(tái)皆假託之詞。以上諸說皆非。又案：城陽又見於《輕重丁篇》。城陽、濟(jì)陰，皆漢初國(guó)名。城陽古莒國(guó)地。其以城陽稱者，始於《戰(zhàn)國(guó)策》。楚漢之際，亦曰城陽。漢置城陽國(guó)，治莒縣，《漢志》所謂「文帝二年別置城陽」者也。濟(jì)陰，《漢志》：「濟(jì)陰國(guó)，故梁。景帝中六年，別為國(guó)?！雇跸戎t《補(bǔ)注》云：「《濟(jì)水注》『漢景帝以濟(jì)水出其北，東注，分梁於定陶，置濟(jì)陰國(guó)?！恢副睗?jì)而定名也?！谷粍t本書不得作於漢景帝中六年以前，此又其一證矣。
〔一二〕元材案：「民富君無與貧」二句，即《論語》「百姓足，君孰與不足。百姓不足，君孰與足」及《荀子 富國(guó)篇》「下貧則上貧，下富則上富」之意。「賦無錢布」之賦，與上文「泰夏賦穀」之賦不同。後者作貸予講，此賦字則指賦斂而言。府即「寶藏財(cái)賄之處」，解已見《巨（筴）乘馬篇》。財(cái)，財(cái)物。貲指資財(cái)。包括上文「錢布」及「藏財(cái)」在內(nèi)。此言政府既不向人民徵斂錢布，倉庫中亦不蓄藏財(cái)物，一律藏之於民。《管子 權(quán)修篇》云：「府不積貨，藏於民也?！埂尔}鐵論 禁耕篇》云：「民人藏於家，諸侯藏於國(guó)，天子藏於海內(nèi)。……是以王者不畜聚，下藏於民?！雇侵鲝垺覆仂睹瘛?，而意義則完全相反。《權(quán)修篇》與《鹽鐵論》所謂「藏於民」，表面上是以「富民」為目的，實(shí)際上所謂「富民」之民，乃專指封建社會(huì)中之地主剝削階級(jí)而言。而此處所謂「藏於民」者，並非無償而賜之於民，而實(shí)為預(yù)先發(fā)放農(nóng)貸，以便歲豐時(shí)令人民以穀準(zhǔn)幣，償還債務(wù)，使政府獲得「穀三倍重」之最大利潤(rùn)而不至為富商大賈所乘也。
〔一三〕安井衡云：「上歲，去年也。分，半也。據(jù)猶守也?！乖陌福阂陨蠚q為去年，據(jù)為守，安井氏說是也。惟分字在此處仍當(dāng)作若干分講，說已詳《巨（筴）乘馬篇》?！溉シ帧古c下文「上分」對(duì)文?！溉シ帧怪^其價(jià)減低若干分，「上分」謂其價(jià)上漲若干分也?！渡綑?quán)數(shù)篇》云：「阨之準(zhǔn)數(shù)一上十，豐之筴數(shù)十去九?！挂嘁浴干稀埂溉ァ够閷?duì)文，與此正同。
〔一四〕許維遹云：「據(jù)當(dāng)為振，形近之誤也?！渡絿?guó)軌篇》『據(jù)之以幣』，丁士涵云「『據(jù)乃振字誤』，是其例。《月令》『振乏絕』，鄭注：『振猶救也?！弧构粼疲骸笓?jù)者，支持也。以幣收半價(jià)之穀而儲(chǔ)蓄之，寓有平糴之意?！乖陌福簱?jù)者守也，說已見《山國(guó)軌篇》。以幣據(jù)之，猶言「以幣藏之」。許說非是，郭說近之，但與平糴無關(guān)。
〔一五〕安井衡云：「『君』當(dāng)依《山國(guó)軌》作『上』。君上義近，轉(zhuǎn)寫之訛耳」。張佩綸、戴望說同。元材案：「君」即「上」也。原文不誤。此謂城陽、濟(jì)陰兩地既皆豐收，穀價(jià)必跌。因政府早已用棧臺(tái)之錢及鹿臺(tái)之布據(jù)而守之，則穀將盡為政府所占有，而錢則散在民間。穀聚則重，幣散則輕。是穀居上風(fēng)，幣居下風(fēng)，故曰「幣輕，穀重上分」也。
〔一六〕元材案：「上歲」指去年，「下歲」指本年。四分國(guó)穀，上歲之二分在下，則二分在上。下歲之二分在上，則二分在下。二分加二分，共為四分，故曰「則二歲者四分在上」也?！竸t國(guó)穀之一分在下」者，因在上者之四分可以積蓄不用，而在下者則上年之二分早已消耗無存。故二歲者，可以四分在上，而在下者則僅為二分。在上之四分加在下之二分，合為六分。六分之中，在下者只二分，計(jì)為六分之二，即三分之一，故曰「國(guó)穀之一分在下」也?！阜Y三倍重」者，謂穀價(jià)可漲至三倍也。
〔一七〕元材案：「邦布之籍」一語，又見《輕重甲篇》。邦布，《周禮 天官 外府》：「掌邦布之出入，以共萬物而待天之用?！灌嵖党勺ⅲ骸覆?，泉也。其藏曰泉，其行曰布?！埂溉思沂苁场拐?，謂人民從政府購買穀物以為食也。此謂政府徵收口錢，每年每戶不過十錢。若運(yùn)用輕重之筴，實(shí)行穀專賣，假設(shè)每田十畝，獲利十錢。地量百畝，一夫之力也，則從一夫之家便可獲利百錢。是從一家所獲之利，可抵十戶邦布之籍。蓋極言穀專賣獲利之大，遠(yuǎn)非邦布之籍可比也?！赋鲮秶?guó)穀筴而藏於幣」者，「國(guó)穀筴」即國(guó)家之穀專賣政策，謂此項(xiàng)一家可抵十戶之盈利，並非直接取之於任何徵籍，乃係操事於輕重之間，以幣斂穀，實(shí)行穀專賣之必然結(jié)果也。
〔一八〕元材案：「以國(guó)幣之分復(fù)佈百姓」，謂政府既以三倍重之穀，從人民獲得一家可抵十戶之盈利，於是幣在上，穀在下，故幣重而穀輕。此時(shí)政府又宜以其所斂國(guó)幣之若干分，貸放之於民間而收斂其穀，於是國(guó)穀之四分之三，又為政府所占有，其存留於民間者不過四分之一而已?！杆臏p國(guó)穀」者，此處「減」字，當(dāng)作「加減乘除」之「除」字講，謂分國(guó)穀為四分也。復(fù)者反復(fù)之意。初以幣據(jù)穀，次以穀斂幣，今再以幣斂穀。往復(fù)循環(huán)，進(jìn)行不已，而政府因之大獲其利，故謂之「復(fù)筴」。復(fù)筴者，不是一次而是進(jìn)行多次之謂也。以上論「以時(shí)守鄉(xiāng)」之法。以下則論「以時(shí)守郡」之法。
〔一九〕戴望云：「『聚壤』宋本作『旅壤』?！郝谩弧毫小还磐暎纭宏惵谩患础宏惲小?。今本作『聚』，必『裂』字之誤?！构粼疲骸敢宰鳌壕廴馈粸槭?，所謂富者田連阡陌也。封謂富厚?！壕廴蓝狻?，與下句『積實(shí)而驕上』對(duì)文?！乖陌福捍髡f是也?！噶训囟狻梗藵h人常用語?！妒酚洝「咦姹炯o(jì)》：「群臣皆曰：大王起微細(xì)，誅暴逆，平定四海。有功者輒裂地而封，為王侯。」《黥布列傳》云：「臣請(qǐng)與大王提劍而歸漢，漢王必裂地而封?！褂帧段崆饓弁鮽鳌吩疲骸溉兴净蛴筛F巷起白屋，裂地而封?！沽讶兰戳训匾病Ｓ帧遁p重乙篇》云「故未列地而封」，列即裂?！掇穸绕穬裳浴父钊蓝狻?，割亦裂也。
〔二０〕元材案：實(shí)，穀也，解已見《國(guó)蓄篇》。此謂大夫擁有廣大之土地，故能多積穀物。穀物既多，則必驕上而害於政。故政府當(dāng)以會(huì)計(jì)之術(shù)收而用之。
〔二一〕元材案：此段文字，脫誤甚多，不易理董，釋其大意如下?！杆谥衷谏稀梗干衔摹杆臏p國(guó)穀，三在上」之穀而言。三分在上，大夫亦以「積實(shí)」為務(wù)，則粟之存於民間者少。少則重。當(dāng)此之時(shí)，政府宜速以所藏三分之粟大量拋出，以盡其所藏為度。如此，則五穀以相散而復(fù)歸於輕，故曰「重去什三」。重去什三者，謂穀價(jià)跌落十分之三也?！阜Y準(zhǔn)反行」即上文「國(guó)歲反一」之意，解已見《山國(guó)軌篇》。政府之穀既散，所餘者惟有國(guó)幣。穀在下，幣在上，幣重而穀輕，於是漲勢(shì)漸衰穀價(jià)回跌。大夫所積之實(shí)雖多，然已無重一餘九之利矣。「什於重」，即「重於什」之意，乃古文家所謂倒裝句法，與左昭十九年傳所謂「室於怒，市於色」者句例略同。「無什於重」，謂大夫所積之實(shí)，不可能至於什倍之重也。「君以幣賦祿，什在上」，即上文「以幣準(zhǔn)穀而授祿，故國(guó)穀斯在上，穀賈什倍」及下文「士受資以幣，大夫受邑以幣，人馬受食以幣，則一國(guó)之穀貲在上，幣貲在下，國(guó)穀十倍」之省文。蓋一轉(zhuǎn)手間，大夫所積之實(shí)，已盡入於政府手中矣。上文所謂「奪之以會(huì)」，即此意也。政府獨(dú)占穀貲之局勢(shì)既成，乃又拋出其所藏之穀，於是穀散，散則輕?！甘捕テ摺拐?，與上文「重去什三」不同，「重去什三」以價(jià)言，「什而去七」則以量言。資當(dāng)作贍，說已詳《山權(quán)數(shù)篇》。此蓋謂政府將所奪大夫之穀分為十分，除留三分外，其餘之十分之七，則舉而盡貸之於民，作為賑濟(jì)不贍，平抑物價(jià)之用。此乃「財(cái)有餘以補(bǔ)不足」之道，仁義之舉也?！肝宸Y相靡而輕」，即上文「五穀相靡而重去什三」之意?！敢脏l(xiāng)完重而籍國(guó)」，「完」，元本作「見」，張佩綸云：「當(dāng)作筦。」今案：「完」疑「家」字之誤。國(guó)即郡，指大夫封地。謂利用鄉(xiāng)與家之穀之重，以籍?dāng)看蠓蛑Y。上文所謂「故守大夫以縣之筴，守縣以一鄉(xiāng)之筴，守鄉(xiāng)以一家之筴，守家以一人之筴」，即此意也。實(shí)，即大夫所積之穀。財(cái)即財(cái)物。散，布也。散仁義，謂布施仁義之政，猶《孟子》之言「施仁政」矣。蓋穀與財(cái)物聚而在上則重，散而在下則輕。政府出穀與財(cái)物，既博仁義之名，又可以收平抑物價(jià)之效，故曰「出實(shí)財(cái)，散仁義，萬物輕」也。乘時(shí)，解已見《山權(quán)數(shù)篇》。
〔二二〕何如璋云：「易者變也，化也。消息盈虛，與時(shí)偕行者也。」元材案：二語《輕重甲篇》作「王者乘勢(shì)，聖人乘幼」，解見《甲篇》。
桓公問管子曰：「特〔一〕命我曰：『天子三百領(lǐng)，泰嗇。而散大夫準(zhǔn)此而行?！淮巳绾巍捕常俊?br />
管子曰：「非法家也〔三〕。大夫高其壟，美其室〔四〕，此奪農(nóng)事及市庸〔五〕。此非便國(guó)之道也。民不得以織為縿綃而貍之於地〔六〕。彼善為國(guó)者，乘時(shí)徐疾而已矣。謂之國(guó)會(huì)〔七〕?！?/em>
〔一〕 俞樾云：「特者人名也。命猶告也。《禮記 緇衣篇》鄭注曰：『傅說作書以命高宗?！皇枪耪呱舷虏幌油~，以君告臣謂之命，以臣告君亦謂之命也?！妒抡Z篇》曰：『泰奢教我曰』，『佚田謂寡人曰』，及此篇『梁聚謂寡人曰』，『有人教我，謂之請(qǐng)士曰』，《輕重乙篇》『衡謂寡人曰』，並舉人言以問管子。則『特命我曰』，義亦同也?！乖陌福禾匾嗉儆氈~，非真有其人。
〔二〕 劉績(jī)?cè)疲骸赴僖暨~，勉力也。領(lǐng)，去也。特教我如古之天子領(lǐng)去泰奢，省嗇其用，以散之大夫，使大夫不致取民，依此而行為何如?！挂τ栏旁疲骸浮赌印」?jié)葬篇》云：『古聖王制為葬埋之法，棺三寸足以朽體，衣衾三領(lǐng)足以覆惡?！粍t『三百領(lǐng)』當(dāng)衍『百』字?！乖陌福捍水?dāng)作「天子三百領(lǐng)泰嗇」為句，「而散大夫準(zhǔn)此而行」為句?！逗Ｍ跗吩疲骸钙漯N輕重皆準(zhǔn)此而行?！辜雌渚淅?。「此何如」，謂此言何如也。衣一件謂之一領(lǐng)?！稘h書 張騫傳 注》：「要，衣要也。領(lǐng)，衣領(lǐng)也。凡持衣者則執(zhí)要與領(lǐng)?！埂盾髯印《Y論篇》云：「刑餘罪人之喪，棺槨三寸，衣衾三領(lǐng)。」《揆度篇》云：「衣衾三領(lǐng)，木必三寸?！故且?。散者列也。散大夫即列大夫。此謂天子之葬衣僅以三百領(lǐng)為限，太過於吝嗇。列大夫亦應(yīng)準(zhǔn)此遞加。《管子 侈靡篇》云：「巨瘞堷，所以便貧民也。美壟墓，所以文明也。巨棺槨，所以起木工也。多衣衾，所以起女工也。猶不盡，故有次浮也。有差樊，有瘞藏。作此相食，然後民相利?！挂嗔χ骱裨?，與特所言用意殆同。章炳麟所謂「意欲籍厚葬以裕民生」者也。劉、姚二氏說失之。
〔三〕 何如璋云：「非法家者，謂非輕重家之法也。」元材案，此說是也。聞一多以「家」為「?！怪炚叻?。
〔四〕 尹桐陽云：「壟，冢也?！蛾套哟呵铩?nèi)篇諫下》：『我欲豐厚我葬，高大其壟。』室猶冢壙也。《詩 葛生》：『歸於其室?！弧盾髯印《Y論》：『壙壟，其〈豿，中“句改頁”〉象室屋也。』」元材案：壟指墳?zāi)?。室指墳?zāi)怪邪仓檬w及殉葬品之所。
〔五〕 許維遹云：「庸，用也?！焊咂鋲琶榔涫摇粍t奪農(nóng)事，『衣三百領(lǐng)』則奪市用?！乖陌福河辜磦颍甘苋藘l傭之勞動(dòng)者，解已見《乘馬數(shù)篇》?！甘杏埂挂辉~，乃漢人常用語。居延出土《建武三年候粟君所責(zé)寇恩事冊(cè)》云：「又恩子男欽以去年十二月卄日為粟君捕魚，盡今年正月、閏月、二月，積作三月十日，不得價(jià)直。時(shí)，市庸平賈大男日二斗，為穀二十石?！梗ㄒ痪牌甙四辍段奈铩返谝黄凇督ㄎ淙旰蛩诰?zé)寇恩事釋文》）此處市庸則指在市場(chǎng)受僱製作衣衾及裝飾墓室之手工業(yè)者而言。謂「高其壟」，須用勞力，故曰「奪農(nóng)事」?！该榔涫摇?，須用巧工，故曰「奪市庸」。許說失之。
〔六〕 元材案：織即《巨（筴）乘馬篇》「女勤於纖微而織歸於府」，及《山國(guó)軌篇》「女貢織帛」之織，指各種絲織物?？劶础抖Y 檀弓》「縿幕」之縿。鄭注云：「幕所以覆棺上也?？?，縑也。縿讀如綃。」貍借為埋。此言以各種絲織品為裝飾棺槨之用而埋之於地，未免浪費(fèi)，故曰非便國(guó)之道。
〔七〕 元材案：此三句正是作者之正面主張。謂特之所言，以崇尚奢侈為主，不諳輕重原理。故於駁斥其說之餘，又提出自己意見，而曰：善為國(guó)者，固不必借厚葬以靡富人之財(cái)，但實(shí)行輕重之筴，乘四時(shí)之朝夕，而權(quán)度其命令之徐疾，則大夫之實(shí)財(cái)自散而萬民得受其流矣?！钢^之國(guó)會(huì)」者，謂此亦屬於所謂「國(guó)計(jì)」之一例，不僅上述「奪之以會(huì)」之一事而已。
桓公問管子曰：「請(qǐng)問爭(zhēng)奪之事何如〔一〕？」
管子對(duì)曰：「以戚始〔二〕。」
桓公曰：「何謂用〔三〕戚始？」
管子對(duì)曰：「君人之主，弟兄〔四〕十人，分國(guó)為十；兄弟五人，分國(guó)為五。三世則昭穆同祖，十世則為祏〔五〕。故伏尸滿衍〔六〕，兵決〔七〕而無止。輕重之家復(fù)游於其間〔八〕。故曰：『毋予人以壤，毋授人以財(cái)〔九〕?！回?cái)終則有始，與四時(shí)廢起〔一０〕。聖人理之以徐疾，守之以決塞，奪之以輕重，行之以仁義，故與天壤同數(shù)?！惨灰弧?。此王者之大轡也〔一二〕?！?/em>
〔一〕 元材案：謂發(fā)生爭(zhēng)奪之根本原因何在？
〔二〕 元材案：戚，親也?！对姟〈笱拧罚骸钙萜菪值堋！箓鳎骸钙萜?，親也?！拐x：「戚戚，猶親親也?！怪^爭(zhēng)奪之事始於親戚。
〔三〕 元材案：用，以也。
〔四〕 聞一多云：「弟兄當(dāng)互易，以與下文一律?！?br />
〔五〕 宋翔鳳云：「三世當(dāng)為四世，十世當(dāng)為五世?！箯埮寰]云：「《說文》：『祏，宗廟主也?！弧吨芏Y》有『郊宗祏室』?！段褰?jīng)異義 古春秋左氏說》：『古者日祭於祖考，月薦於高曾，時(shí)享及二祧，歲袷及壇墠，終褅及郊宗石室?！弧抖Y記 祭法》：『王立七廟，一壇，一墠，曰考廟，曰王考廟，曰皇考廟，曰顯考廟，曰祖考廟，皆月祭之。遠(yuǎn)廟為祧，有二祧，享嘗乃止。去祧為壇，去壇為墠。壇墠有禱焉，祭之，無禱乃止。去墠曰鬼。』以此證之，八世為壇，九世為墠。十世在祭法為鬼，在左氏說為石室。管子之說與左氏說合。宋改三世為四世，改十世為五世，謬甚?！乖陌福捍搜允来h(yuǎn)，則其情誼愈疏。爭(zhēng)奪之事，即由此而起。與李斯所謂「周文武所封子弟同姓甚眾，然後屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，周天子弗能禁止」（《史記 秦始皇本紀(jì)》），意義完全相同。當(dāng)以張說為是。
〔六〕 元材案：衍，平野也，解己見《山國(guó)軌篇》?！兜?cái)?shù)篇》即作「伏尸滿野」。
〔七〕 元材案：兵決即決戰(zhàn)，猶言武力解決?！稘h書 趙充國(guó)傳》：「今兵久不決?！褂衷唬骸副?dāng)何時(shí)得決？」又曰：「兵決可期月而望?！箍梢姟副鴽Q」二字，亦漢人常用語。
〔八〕 元材案：「輕重之家」一語，又分見《乘馬數(shù)》及《輕重甲篇》。此處指善於囤積居奇、投機(jī)倒把之商賈而言。蓋分國(guó)愈多，歷世愈遠(yuǎn)，則關(guān)係愈疏，隔閡亦愈甚。一有不合，便以兵相決。雙方死亡遍地，尚不肯休。又況商賈逐利之徒，復(fù)大肆其挑撥離間之詭計(jì)，以從中取利。則爭(zhēng)奪之事將更無已時(shí)矣。
〔九〕 元材案：「毋予人以壤」，謂不以土地封人也。即《史記 秦始皇本紀(jì)》李斯議封建所云：「今海內(nèi)賴陛下神靈，一統(tǒng)皆為郡縣。諸子功臣，以公賦稅重賞賜之，甚足易制，天下無異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便」之意?！肝闶谌艘载?cái)」者，此處財(cái)字與上文「出實(shí)財(cái)」之財(cái)不同。出實(shí)財(cái)之財(cái)，乃指財(cái)物而言。此處財(cái)字則為《山國(guó)軌篇》「有官天財(cái)」之財(cái)。謂一切自然資源皆應(yīng)由國(guó)家管制之，不得輕以給人?！尔}鐵論 復(fù)古篇》大夫所謂「古者名山大澤不以封，為下之專利」者即此意也。又案此處所提「毋予人以壤，毋授人以財(cái)」之意見，似皆以吳王濞事為背景。考《漢書 吳王濞傳》：高祖立濞於沛為吳王。王三郡五十三城。孝惠高后時(shí)，天下初定，郡國(guó)諸侯各務(wù)自拊循其民。吳有豫章郡銅山，即招致天下亡命者盜鑄錢，東煮海水為鹽。以故無賦，國(guó)用饒足。由是吳王稍失藩臣禮，稱疾不朝。至景帝時(shí)，吳王卒連七國(guó)反。此事在漢，實(shí)為一大問題。賈誼論之於前，晁錯(cuò)論之於後，而皆無救於時(shí)。其在政治上所給予漢人之教訓(xùn)，實(shí)甚深刻。以此直至昭帝始元六年召開鹽鐵會(huì)議時(shí)，代表政府之大夫方面，尚猶再三提出其事，作為辯護(hù)鹽鐵專賣政策之最大理由。如《鹽鐵論 錯(cuò)幣篇》大夫云：「文帝之時(shí)，縱民得鑄錢冶鐵煮鹽。吳王擅障海澤，鄧通專西山。山東奸滑咸聚吳國(guó)，秦雍漢蜀因鄧氏。吳鄧錢佈天下，故有鑄錢之禁。」《禁耕篇》大夫云：「異時(shí)鹽鐵未籠，布衣有朐邴，人君有吳王，專山澤之饒，薄賦其民，賑贍窮小以成私威，私威積而逆節(jié)之心作。」凡皆「予人以壤，授人以財(cái)」之必然結(jié)果也。張佩綸不知此理，乃謂「此節(jié)與上『爭(zhēng)奪以戚始』，辭意不相承」，而武斷為「?jìng)S自他篇錯(cuò)入」，豈非不思之甚耶？
〔一０〕丁士涵云：「『財(cái)』字『四』字當(dāng)衍?！乖陌福捍苏f非是?！附K則有始」一語，又分見《輕重乙》及《輕重丁篇》，蓋亦本書常用術(shù)語。財(cái)指萬物而言，四時(shí)指春夏秋冬而言。此謂天地萬物生生不已，前者已去，後者復(fù)來。如《輕重乙篇》所謂「夫海出泲無止，山生金木無息，草木以時(shí)生，器以時(shí)靡敝，泲水之鹽以日消，終則有始，與天壤爭(zhēng)」，蓋與春夏秋冬四時(shí)之互相廢起無有已時(shí)，情形正同。
〔一一〕元材案：「與天壤同數(shù)」《輕重乙篇》作「與天壤爭(zhēng)」，意義略同，解詳《輕重乙篇》。
〔一二〕元材案：轡，御馬之韁索也。大轡猶言國(guó)家最高權(quán)力。
桓公問於管子曰：「請(qǐng)問幣乘馬〔一〕?！?br />
管子對(duì)曰：「始取夫三大夫之家，方六里而一乘，二十七人而奉一乘〔二〕。幣乘馬者，方六里，田之惡美若干，穀之多寡若干，穀之貴賤若干，凡方六里用幣若干，穀之重用幣若干。故幣乘馬者，布幣於國(guó)，幣為一國(guó)陸地之?dāng)?shù)。謂之幣乘馬〔三〕?！?br />
桓公曰：「行幣乘馬之?dāng)?shù)奈何〔四〕？」
管子對(duì)曰：「士受資以幣，大夫受邑以幣，人馬受食以幣〔五〕，則一國(guó)之穀貲在上，幣貲在下。國(guó)穀什倍，數(shù)也。萬物財(cái)物去什二，筴也〔六〕。皮革筋角羽毛竹箭器械財(cái)物，茍合於國(guó)器君用者，皆有矩券於上〔七〕。君實(shí)鄉(xiāng)州藏焉〔八〕，曰：『某月某日，茍從責(zé)者，鄉(xiāng)決州決?！构试弧壕陀挂蝗斩鴽Q』〔九〕。國(guó)筴出於穀，軌國(guó)之筴，貨幣乘馬者也〔一０〕。今刀布藏於官府，巧幣、萬物輕重皆在賈之〔一一〕。彼幣重而萬物輕，幣輕而萬物重。彼谷重而穀輕。〔一二〕人君操穀幣金衡而天下可定也〔一三〕。此守天下之?dāng)?shù)也?！?/em>
〔一〕 元材案：乘馬即計(jì)算，解已見《巨（筴）乘馬篇》。此處當(dāng)作計(jì)劃講。幣乘馬者，即貨幣計(jì)劃之意，包括貨幣需要數(shù)量及貨幣政策之運(yùn)用而言。以下即就此兩方面分別說明之。
〔二〕 王引之云：「大字衍。三夫之家，謂三夫?yàn)橐患乙??！冻笋R篇》曰：『邑成而制事，四聚為一離，五離為一制，五制為一田，二田為一夫，三夫?yàn)橐患摇！皇且??！冻笋R篇》又曰：『白徒三十人奉車兩。』兩上脫一字，辯見乘馬篇。此『二十七人』亦當(dāng)作『三十人』。蓋『三』誤為『二』，又衍『七』字也?！苟∈亢疲骸浮毫蛔纸浴喊恕蛔种`，與《乘馬篇》同。」何如璋云：「疑『二十七』乃『七十二』，轉(zhuǎn)寫者誤倒其字耳?！箤O詒讓云：「《周禮 夏官 敘》曰：『二十五人為兩。此『二十七人』，『七』當(dāng)為『五』之誤。」元材案：衍「大」字是也。其餘數(shù)字，各書所言多不相同，不必?fù)?jù)彼改此。
〔三〕 元材案：此說明計(jì)算之法。即以每方六里為單位，先調(diào)查此單位內(nèi)之土地肥瘠，穀物產(chǎn)量，及其市價(jià)，然後根據(jù)之以決定該單位內(nèi)用以購買穀物所需要之貨幣量。由此類推，則全國(guó)用以購買穀物所需要之貨幣量，亦當(dāng)與該國(guó)內(nèi)陸地之大小為正比例，故曰「布幣於國(guó)，幣為一國(guó)陸地之?dāng)?shù)」。惟此處所謂貨幣需要量，僅指購買穀物所需要之貨幣量而言，並不是全國(guó)一切商品所需要之貨幣量。梁?jiǎn)⒊^「《管子輕重》中貨幣需要量，乃指貨幣流通之必要量而言」者失之。
〔四〕 元材案：「行幣乘馬之?dāng)?shù)」，指如何運(yùn)用貨幣政策之具體方法而言。
〔五〕 元材案：士，戰(zhàn)士。受資謂受祿也。邑者邑入也。受邑以幣，謂封君之采邑收入皆以貨幣徵收，蓋即所謂「貨幣地租」，猶《莊子 外物篇》之言「邑金三百」矣?！溉笋R」之「人」，指輿臺(tái)皂隸之屬而言。此等人夫及馬匹所應(yīng)得之食物，亦一律以貨幣支付之。
〔六〕 豬飼彥博云：「『貲』當(dāng)作『皆』。」元材案：「貲」即上文「貲藏於民」之貲，即資財(cái)?！笌刨D」、「穀貲」皆著者特用術(shù)語，不宜妄改。此謂如能一切以貨幣開支，則一國(guó)之穀盡控制在政府手中，而一國(guó)之貨幣則皆散之民間。聚則重，散則輕，故穀價(jià)可漲至什倍。穀重而萬物輕，故萬物財(cái)物之價(jià)，可跌落其十分之二。此乃一定之理也。
〔七〕 尹注云：「矩券，常券?！乖陌福壕丶础吨芏Y 考工記》「輪人必矩其陰陽」之矩，鄭注：「矩謂刻識(shí)之也?！谷雌跫s，解已見《山國(guó)軌篇》。古時(shí)無紙，多以竹木為簡(jiǎn)，故須用刀刻而識(shí)之。此言萬物中如皮革筋角等財(cái)物凡有適合於國(guó)器君用者，均宜按照「去什三」之市價(jià)，由政府預(yù)為定購並與之訂立契約?！渡絿?guó)軌篇》所謂「女貢織帛茍合於國(guó)奉者皆置而券之」，義與此同。
〔八〕 張佩綸云：「『實(shí)』，《禮記 表記 注》：『謂財(cái)貨也?！弧稖?zhǔn)南 精神》：『名實(shí)不入』，高注：『實(shí)，幣帛貨財(cái)之實(shí)?！弧对馈贰簞t名實(shí)同居』，注『實(shí)，幣之屬也。』此『君實(shí)』亦謂幣?！乖陌福簭堈f非是。此「實(shí)」字即《國(guó)蓄篇》「夏貸以斂秋實(shí)」及《山國(guó)軌篇》「有實(shí)者皆勿左右」及本篇上文「積實(shí)而驕上」之實(shí)。尹注《國(guó)蓄篇》云：「方夏農(nóng)人闕乏，亦賦與之約取其穀實(shí)也?！勾颂幰喈?dāng)作「穀」字講，蓋指「一國(guó)之穀貲在上」之穀而言。「君實(shí)鄉(xiāng)州藏焉」者，謂政府所有之穀，本已分藏在各鄉(xiāng)各州?！毒蓿ük）乘馬篇》所謂「廩之州里」，《輕重甲篇》所謂「州有廩，里有積五窌」者是也。若如張氏言，解實(shí)為幣，則「幣貲在下」，散則賤，以跌價(jià)之幣清理債務(wù)，不僅無贏利之可圖，而且與本書作者「御穀物之秩相勝而操事於其不平之間」之宗旨亦不相符合矣。
〔九〕 尹注云：「責(zé)讀曰債。」元材案：《漢書 淮陽憲王傳》顏師古注：「責(zé)，謂假貸人財(cái)物未償者也?！箾Q即《輕重乙篇》「君直幣之輕重以決其數(shù)，使無券契之責(zé)」及《輕重丁篇》「願(yuàn)以為吾貧萌決其子息之?dāng)?shù)，使無券契之責(zé)」之決?！肚Y上 注》：「決，猶斷也?！躬q言解除債務(wù)關(guān)係也。就庸讀為僦傭。《史記 平準(zhǔn)書》「而天下賦輸或不償其僦費(fèi)」，《索隱》「不償其僦，服虔云：雇載云僦。言所輸物不足償其雇載之費(fèi)也。僦音子就反?！褂帧稘h書 鄭當(dāng)時(shí)傳》：「任人賓客僦」，顏師古云：「僦謂受雇賃而載運(yùn)也。言當(dāng)時(shí)保任其賓客於司農(nóng)載運(yùn)也?！褂帧尔}鐵論 禁耕篇》云：「良家以道次發(fā)僦運(yùn)鹽鐵，煩費(fèi)?！褂衷唬骸缚ぶ凶溘`更者多不勘責(zé)取庸代。」可見僦庸者乃指僱傭運(yùn)輸之車及人而言。此謂各種器械財(cái)物，既經(jīng)政府預(yù)為定購，訂有契約，然後下令於民，凡持有此項(xiàng)契約者，統(tǒng)限於某月某日就近將器械財(cái)物僱傭運(yùn)載至所在鄉(xiāng)州，並按照「穀什倍」之價(jià)，領(lǐng)取藏穀。如此，不過費(fèi)一日之時(shí)間，即可以將政府與人民間之債務(wù)關(guān)係完全解除，故曰「就庸一日而決」，蓋極言其簡(jiǎn)便易行也。
〔一０〕郭沫若云：「當(dāng)於『穀』字絕句?！何宸Y者民之司命也』，故曰『國(guó)筴出於穀』。使國(guó)筴運(yùn)行者則為貨幣之流通，故曰『軌國(guó)之筴，貨幣乘馬者也』。本書稱貨幣之流通為『通施』、『通移』、『溝瀆』，『乘馬』亦此意。古人陸上交通工具莫便於乘與馬，故以喻意。故《山國(guó)軌篇》有『環(huán)乘之幣』之名，『環(huán)乘』謂周遊也?！乖陌福骸竾?guó)策出於穀」，即上文「出於國(guó)穀筴」之倒文。謂此種國(guó)家之經(jīng)濟(jì)政策，全由於運(yùn)用「國(guó)穀之朝夕在上」之結(jié)果，即《山國(guó)軌篇》所謂「環(huán)穀而應(yīng)筴」者也。「軌國(guó)之筴」不詞，當(dāng)作「輕重之筴」?！渡綑?quán)數(shù)篇》云：「動(dòng)於未形，而守事已成。物一也而十，是九為用。徐疾之?dāng)?shù)，輕重之筴也?！辜雌渥C。幣乘馬解已見上。惟「貨」字不知何字之誤。大意謂此種國(guó)穀筴即輕重之筴，乃所謂幣乘馬者也。正是答復(fù)桓公問「行幣乘馬之?dāng)?shù)奈何」之語。郭氏以「乘馬」為指貨幣之流通者非。
〔一一〕張佩綸云：「『巧』當(dāng)為『穀』，字之誤也?！嘿Z之』下脫『子』字。本篇『大夫謂賈之子』，是其證。」金廷桂云：「『巧』當(dāng)為『朽』，『之』當(dāng)為『子』。」郭沫若云：「『巧幣』當(dāng)屬上句，乃『朽幣』之訛。原文為『今刀布藏於官府朽幣，萬物輕重皆在賈人』。刀布朽幣，如《史記 平準(zhǔn)書》『京師之錢，貫朽而不可?！唬且??！乖陌福褐侨俗种`，說已詳上。此仍當(dāng)作「巧幣、萬物輕重皆在賈人」為句?！盖蓭拧拐咧^巧法使用貨幣。此乃漢代一大社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。其具體表現(xiàn)約可分為三種：《漢書 食貨志》引賈誼云：「法使天下公得顧租鑄銅錫為錢，敢雜以鉛鐵為它巧者其罪黥。然鑄錢之情，非殽雜為巧，則不可得贏。而殽之甚微，為利甚厚。」《食貨志》又云：「郡國(guó)鑄錢，民多姦鑄。」師古曰：「謂巧鑄之，雜鉛錫?！褂衷疲骸肝ㄕ婀ご髪暠I為之?！箮煿旁唬骸钙湫g(shù)巧妙，故得利。」此以殽雜鉛鐵為巧者一也?！妒池浿尽酚衷疲骸附癜雰慑X，法重四銖，而姦或盜摩錢質(zhì)而取鋊，錢益輕薄而物貴，則遠(yuǎn)方用幣煩費(fèi)不省?！勾艘员I摩取鋊為巧者二也。又云：「郡國(guó)鑄錢，民多姦鑄，錢多輕。而公卿請(qǐng)令京師鑄官赤仄，一當(dāng)五。賦，官用，非赤仄不得行。白金稍賤，民弗寶用?？h官以令禁之，無益。歲餘，終廢不行。其後二歲，赤仄錢賤，民巧法用之，不便，又廢?！褂帧尔}鐵論 錯(cuò)幣篇》文學(xué)云：「往古幣眾財(cái)通而民樂。其後稍去舊幣，更行白金龜龍，民多巧新幣。幣數(shù)易而民益疑，於是廢天下諸錢，而專命水衡三官作。吏匠原作近，依郭沫若校改。侵利，或不中式，故有厚薄輕重。農(nóng)人不習(xí)，物類比之。信故疑新，不知姦真。商賈以美貿(mào)惡，以半易倍。買則失實(shí)，賣則失理。其疑惑滋益甚?！勾艘浴敢悦蕾Q(mào)惡，以半易倍」為巧者三也。「巧幣」與「萬物輕重」乃二事而非一事，此蓋謂貨幣雖藏在官府，但巧法使用貨幣與操縱萬物輕重之權(quán)則皆掌握在商人手中，故曰「今刀布藏於官府，而巧幣、萬物輕重皆在賈人」也。三氏說皆非。
〔一二〕張佩綸云：「『彼穀重而穀輕』，當(dāng)作『彼幣輕而穀重，幣重而穀輕』。國(guó)會(huì)節(jié)『幣輕而穀重』，是其證」。陶鴻慶云：「此文疑本二句，其文云：『彼萬物輕而穀重，萬物重而穀輕』，與上文『彼幣重而萬物輕，幣輕而萬物重』，句法一例而義亦相承?！遁p重乙篇》云：『粟重而萬物輕，粟輕而萬物重。』文義並與此同。今本誤奪，則文不成義?！乖陌福憾险f皆非也。此當(dāng)作「穀重而金輕，穀輕而金重」。「而」字下脫「金輕」二字，「穀輕」下脫「而金重」三字。下文「人君操穀、幣、金衡」云云，正承此而言。又《輕重甲篇》云：「故粟重黃金輕，黃金重而粟輕。兩者不衡立?！挂嘁浴杆凇?、「金」互為對(duì)文，可為旁證。
〔一三〕張佩綸云：「『金衡』當(dāng)作『準(zhǔn)衡』。下節(jié)『準(zhǔn)衡輕重國(guó)會(huì)』，可證?！乖陌福捍苏f非是。操，即掌握，解已見《山國(guó)軌篇》。穀幣金衡者，謂以穀、幣、金三者衡萬物而又互相衡也。《地?cái)?shù)篇》云：「以巨橋之粟二十倍而衡黃金百萬，終身無籍於民，準(zhǔn)衡之?dāng)?shù)也?！勾艘苑Y衡金也?！遁p重甲篇》云：「運(yùn)金之重以衡萬物?！勾艘越鸷馊f物也?！掇穸绕吩疲骸富腹唬骸厚R之平賈萬也，金之平賈萬也。吾有伏金千斤，為此奈何？』管子對(duì)曰：『君請(qǐng)使與正籍者皆以幣還於金，吾至四萬，此一為四矣?！弧勾艘詭藕饨鹨?。穀、幣、金並舉而不及萬物者，金為主，幣為輔，而穀在古代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中又佔(zhàn)有特別重要之地位，三者皆為衡物之工具故也。此蓋謂刀布雖藏於官府，而穀幣萬物輕重之權(quán)則全為賈人所把持，然則是幣穀萬物皆在賈人掌握之中矣。故人君惟能深明於幣重物輕、幣輕物重及穀重金輕、穀輕金重之理而自操其穀幣金衡之權(quán)，則富商蓄賈無所牟大利而天下可定矣?！柑煜驴啥ā怪肝飪r(jià)言，《輕重乙篇》所謂「天下之朝夕可定乎」，是其證。
桓公問于管子曰：「準(zhǔn)衡、輕重、國(guó)會(huì)，吾得聞之矣。請(qǐng)問縣數(shù)〔一〕。」
管子對(duì)曰：「狼牡以至於馮會(huì)之日，龍夏以北至於海莊〔二〕，禽獸牛羊之地也，何不以此通國(guó)筴哉〔三〕！」
桓公曰：「何謂通國(guó)筴？」
管子對(duì)曰：「馮市門一吏書贅直事〔四〕，若其事唐圉牧食之人〔五〕養(yǎng)視不失捍殂者，去其都秩與其縣秩〔六〕。大夫不鄉(xiāng)贅合游者，謂之無禮義，大夫幽其春秋，列民幽其門山之祠，馮會(huì)龍夏牛羊犧牲月賈十倍異日〔七〕。此出諸禮義，籍於無用之地，因捫牢筴也〔八〕。謂之通〔九〕?！?/em>
〔一〕 元材案：準(zhǔn)衡，又見《地?cái)?shù)篇》?！兜?cái)?shù)篇》云：「以巨橋之粟二十倍而衡黃金百萬，終身無籍於民，準(zhǔn)衡之?dāng)?shù)也?！箵?jù)此，則準(zhǔn)衡乃指上文「人君操穀幣金衡而天下可定」之政策而言。亦即《國(guó)蓄篇》「準(zhǔn)平」，《揆度篇》「國(guó)衡」之意。輕重、國(guó)會(huì)，均見上文?？h數(shù)即為縣之?dāng)?shù)，亦即上文所謂「守縣之筴」也。
〔二〕 吳志忠云：「『日』乃『口』字誤?！乖陌福豪悄?、馮會(huì)之口、龍夏、海莊，皆著者任意假託之地名。龍夏解已見《山國(guó)軌篇》。
〔三〕 元材案：《史記 貨殖傳》云：「龍門碣石北多馬牛羊?！埂遁p重丁篇》云：「海莊原作〈氵廣?！?，依洪頤楫校改。龍夏，其于齊國(guó)四分之一也。朝夕外之，所墆齊地者五分之一，非穀之所生也」。非穀之所生，僅宜於禽獸牛馬，故著者主張即因此提倡畜牧以通國(guó)筴。
〔四〕 元材案：馮同憑，依也。市門，市場(chǎng)入口處。書猶言登記。贅，《漢書 武紀(jì)》「毋贅聚」，注云：「會(huì)也。」直，當(dāng)也?！笗樦笔隆梗q言按照聚會(huì)之實(shí)際情況加以登記也。
〔五〕 元材案：事，從事。唐圉，何如璋云：「唐乃廋字。廋人圉人皆司牧者。」食通飼。牧食猶今言放牧及飼養(yǎng)。其事廋圉牧食之人，指在國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)從事畜牧之人。
〔六〕 元材案：「養(yǎng)視」乃漢人常用口頭語。《漢書 霍光傳》：「孝武皇帝曾孫病已，武帝時(shí)有詔掖庭養(yǎng)視?！埂饵S霸傳》：「天子以霸治行終長(zhǎng)者，下詔稱揚(yáng)曰：『穎川太守霸……養(yǎng)視鰥寡，贍卹貧窮。』」《外戚傳》：『時(shí)掖庭令張賀以舊恩養(yǎng)視皇曾孫甚厚。』又云：「孝王薨，有一男嗣為王，時(shí)未滿歲，有眚病，太后自養(yǎng)視?！勾颂幹阜拍良帮曫B(yǎng)牛羊而言。「殂」當(dāng)作「阻」。「捍」者御其患，阻者防其逸。都秩卑，縣秩尊。「去其都秩與其縣秩」者，謂撤銷其原有之都秩而另與之以新升之縣秩，蓋所以獎(jiǎng)勵(lì)之也。
〔七〕 朱長(zhǎng)春云：「大夫家合游無時(shí)，列民則春秋二社，兩幽所以異也。」又云：「大夫時(shí)會(huì)，列民二社會(huì)，不會(huì)者幽。幽或當(dāng)時(shí)之罰也?！箯埮寰]云：「疑當(dāng)作『其春秋，鄉(xiāng)大夫不列贅合游者，謂之無禮義，大夫幽其門，民囚之』。囚脫而為〈兇，乂改人〉也。幽，閉也。《荀子 王霸篇》：『公侯失禮則幽?！弧乖S維遹云：「此文錯(cuò)亂，義不可通。疑當(dāng)作『其春秋大夫不鄉(xiāng)贅合游者，謂之無禮義。大夫幽，列民幽其門?！弧亨l(xiāng)贅』屬於通淫時(shí)，在《春秋》《詩》《禮》有明文。『合游』即《呂氏春秋 季春紀(jì)》『合纍牛騰馬游牝於牧』，『大夫幽』猶《荀子 王霸篇》所謂『公侯失禮則幽』。楊注『幽，囚也?！弧毫忻瘛蛔x為黎民。幽其門，囚其全家也，以示其罰重於大夫?！构粼疲骸浮翰秽l(xiāng)贅合游』上『大夫』二字即『春秋』二字之殘，其下『春秋』二字即此二字之校注。校者蓋注於眉端，為抄書者所誤羼。原文當(dāng)為『春秋不鄉(xiāng)贅合游者，謂之無禮義。大夫幽其列，民幽其門』。幽之言醜也，謂不光彩也?！荷街徽?，『山』讀為『訕』，訕笑之也?！红簟蛔窒聦??！乖陌福阂陨细髡f皆改動(dòng)過多，距原文本義太遠(yuǎn)。此當(dāng)作「大夫不鄉(xiāng)贅合游者謂之無禮義」為一句，「大夫幽其春秋」為一句，「列民幽其門山之祠」為一句。鄉(xiāng)贅合游，即《呂氏春秋 季春紀(jì)》「乃合纍牛騰馬游牝於牧」之意，高注：「纍牛，父牛也。騰馬，父馬也。皆將群游從牝於牧之野風(fēng)合之?！躬q言在鄉(xiāng)村聚會(huì)牛馬，進(jìn)行配種。大夫不鄉(xiāng)贅合游，蓋謂大夫及列民所蓄父牛父馬均須按時(shí)至鄉(xiāng)村參加配種工作，有故違者，謂之無禮義，即當(dāng)受到相當(dāng)之處分?！复蠓蛴钠浯呵铩拐?，《事語篇》云：「俎豆之禮必「必」原誤為「不」，依豬飼彥博校改。致牲，諸侯太牢，大夫少牢?！褂恼呓玻^禁止其以牛羊犧牲供春享秋嘗之用也。「列民幽其門山之祠」者，「門山之祠」義不可通，疑當(dāng)作「出門之祠」?！尔}鐵論 散不足篇》云：「古者庶人魚菽之祭，春秋修其祖祠，士一廟，大夫三廟，以時(shí)有事於五祀，蓋無出門之祭。今富者祈名嶽，望山川，椎牛擊鼓，戲倡舞像。中者南居當(dāng)路，水上雲(yún)臺(tái)，屠羊殺狗，鼓瑟吹笙。貧者雞豕五芳，衛(wèi)保散臘，傾蓋社場(chǎng)?！箍梢姵鲩T之祭，富者椎牛擊鼓，中者屠羊殺狗，貧者雞豕五芳，皆與牛羊犧牲有關(guān)。若畜有父馬父牛之私人不肯踴躍參加配種，對(duì)國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)事業(yè)之發(fā)展與發(fā)達(dá)影響甚大，故必分別處分之，大夫則禁其春秋，列民則禁其出門之祠。列民指「富者」「中者」「貧者」三者而言。如此，則一方面既可達(dá)到國(guó)營(yíng)畜牧業(yè)發(fā)展與發(fā)達(dá)之目的，另一方面又可造成國(guó)營(yíng)畜牧業(yè)之獨(dú)占價(jià)格，馮會(huì)龍夏等國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)牛羊犧牲之價(jià)格自可十倍於異日矣。又案：此一段文字，與《國(guó)準(zhǔn)篇》「成菹丘立駢牢以為民饒」一段，皆屬於封建國(guó)家國(guó)營(yíng)畜牧業(yè)之範(fàn)圍?？紳h代畜牧業(yè)已有相當(dāng)發(fā)達(dá)?！妒酚洝∝浿硞鳌贩Q：「陸地：牧馬二百蹄，牛蹄角千，千足羊；澤中：千足彘……此其人皆與千戶侯等?！苟湓谏虡I(yè)上之利潤(rùn)亦大為可觀。《貨殖傳》又云：「馬蹄躈千，牛千足，羊彘千雙……此亦比千乘之家?！故聦?shí)上，當(dāng)時(shí)從事畜牧業(yè)以致富者亦大有人在?！敦浿硞鳌酚衷疲骸笧跏腺佬竽?，及眾，斥賣，求奇繒物間獻(xiàn)遺戎王。戎王什倍其償與之畜。畜至用谷量馬牛。秦始皇帝令倮比封君，以時(shí)與列臣朝請(qǐng)。」「塞之斥也，唯橋姚已致馬千匹，牛倍之，羊萬頭，粟以萬鍾計(jì)。」又《平準(zhǔn)書》云：「卜式者河南人也，以田畜為事。親死，式有少弟。弟壯，式脫身出分獨(dú)取畜羊百餘，田宅財(cái)物盡予弟。式入山牧十餘歲，羊致千餘頭，買田宅?！挂源?，畜牧業(yè)自亦不能逃出「言利事析秋毫」者視線之中?！尔}鐵論 園池篇》大夫云：「是以縣官開園池，總山海，致利以助貢賦。修溝渠，立諸農(nóng)，廣田牧，原作收，據(jù)《西域篇》「匈奴擅田牧之利」及《史記 平準(zhǔn)書》「卜式以田畜為事」「式復(fù)歸田牧」等句，均作「田牧」校改。下同。盛苑囿。大僕水衡少府大農(nóng)歲課諸入田牧之利，池篽之假?！刮膶W(xué)云：「今不減除其本而欲贍其末，設(shè)機(jī)利，造田畜，與百姓爭(zhēng)薦草，與商賈爭(zhēng)市利?！箍梢姖h武昭時(shí)確有國(guó)營(yíng)畜牧業(yè)之舉。今觀此文，「出門之祠」，古人所無，至漢初始有之?！冈沦Z」一詞，則直至王莽時(shí)設(shè)立五均官「令司市常以四時(shí)中月實(shí)定所掌為物上中下之賈，各自用為其市平」，方始出現(xiàn)。則本篇所謂「籍於無用之地」與《國(guó)準(zhǔn)篇》所謂「此以無用之壤，藏民之贏」者，即暗指「廣田牧」或「造田畜」等事實(shí)而言，殆無可疑也！
〔八〕 丁士涵云：「捫疑欄字之誤。《晏子》：『君之牛馬老於欄牢?！弧尔}鐵論》『是猶開其欄牢。』《輕重戊篇》：『殷人之王，立皂牢，服牛馬?！粰诶渭丛砝我?。下文『行捫牢之筴』同?！乖陌福憾≌f是也。欄牢者所以管制牛馬者也。此與《國(guó)蓄篇》「為籠以守民」，《山國(guó)軌篇》「民鄰縣四面皆櫎」，《山權(quán)數(shù)篇》「置四限」及《揆度篇》「守四方之高下」，皆是借以形容國(guó)家壟斷經(jīng)濟(jì)政策之意。故下文云：「行欄牢之筴，以東西南北相被，用平而準(zhǔn)?！箹|西南北，即所謂「四面」、「四限」或「四方」之義矣。
〔九〕 元材案：「通」下當(dāng)有「國(guó)筴」二字。此答上文桓公「何謂通國(guó)筴」之問。若作「謂之通」，便不詞矣。
桓公曰：「請(qǐng)問國(guó)勢(shì)〔一〕?！?br />
管子對(duì)曰：「有山處之國(guó)，有氾下多水之國(guó)，有山地分之國(guó)，有水泆之國(guó)，有漏壤之國(guó)，此國(guó)之五勢(shì)，人君之所憂也〔二〕。山處之國(guó)常藏穀三分之一〔三〕。氾下多水之國(guó)常操〔四〕國(guó)穀三分之一。山地分之國(guó)常操國(guó)穀十分之三。水泉之所傷，水泆之國(guó)常操十分之二。漏壤之國(guó)謹(jǐn)下諸侯之五穀〔五〕，與工雕文梓器以下天下之五穀?！擦炒藴?zhǔn)時(shí)五勢(shì)之?dāng)?shù)也?！?br />
桓公問於管子曰：「今有海內(nèi)，縣諸侯，則國(guó)勢(shì)不用已乎〔七〕？」
管子對(duì)曰：「今以諸侯為{竹寧}公州之飾焉〔八〕。以乘四時(shí)〔九〕，行捫牢之筴，以東西南北相彼，用平而準(zhǔn)〔一０〕。故曰：為諸侯，則高下萬物以應(yīng)諸侯。遍有天下，則賦幣以守萬物之朝夕，調(diào)而已〔一一〕。利有足則行，不滿則有止〔一二〕。王者鄉(xiāng)州以時(shí)察之，〔一三〕故利不相傾〔一四〕，縣死其所〔一五〕，君守大奉一，謂之國(guó)簿〔一六〕。」
〔一〕 元材案：國(guó)勢(shì)謂國(guó)家之自然地理形勢(shì)。
〔二〕 元材案：山處者，山多地少也。氾下，解已見《山國(guó)軌篇》。氾下多水者，水多地少也。山地分者，山與平地各半也。泆同溢，說在《乘馬數(shù)篇》。水溢者即下文所謂「水泉之所傷」者也。此與氾下多水之國(guó)不同。後者雖水多地少，但尚未受水之害，前者則為水所傷矣。漏者滲漏也。漏壤謂水泉滲漏，不居地上也。以上五種國(guó)勢(shì)，皆於國(guó)家經(jīng)濟(jì)不利，故曰「人君之所憂也」。
〔三〕 安井衡云：「古本藏下有『國(guó)』字?！?br />
〔四〕 元材案：操即掌握，解已見《山國(guó)軌篇》。
〔五〕 元材案：謹(jǐn)即《海王篇》「謹(jǐn)正鹽筴」，《國(guó)蓄篇》「君養(yǎng)其本謹(jǐn)也」及「守其本委謹(jǐn)」之謹(jǐn)，慎也，解已詳《海王篇》。漏壤之國(guó)，收穫有限，故必須注意招來外國(guó)之五穀也。豬飼彥博以「『之五穀與』四字疑衍」，聞一多以「『漏壤之國(guó)』下似有脫文」，郭沫若以「『漏壤之國(guó)』當(dāng)連下『謹(jǐn)』字為句，『謹(jǐn)』假為『饉』」者皆非。
〔六〕 戴望云：「『與』疑『輿』字誤?！箯埮寰]云：「『與工雕文梓器以下天下之五穀』，乃總結(jié)五勢(shì)語。『雕文』謂『女工』，『梓器』謂『百工』。此太公、管子所以富齊之法，蓋以工商補(bǔ)農(nóng)事之不足?！乖陌福捍司o接上文「漏壤之國(guó)謹(jǐn)下諸侯之五穀」句而言，乃申明「下諸侯五穀」之具體方法，與上述四勢(shì)之操有國(guó)穀者不同。與工，惠工也，即梁?jiǎn)⒊^獎(jiǎng)勵(lì)工業(yè)之意。梓即《周書 梓材 注》：「治木器曰梓」之梓。又《周禮 考工記》：「攻木之工七：輪、輿、弓、廬、匠、車、梓。」又《曲禮》：「器之溉者不寫」，疏：「杯盂之屬亦曰梓?！谷粍t雕文梓器者乃指木工所制作雕有精美花飾之各種木器而言。梁?jiǎn)⒊^「按言當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)工業(yè)，與外國(guó)以工藝品而易取其穀」者是也。梁氏又云：「此泛論國(guó)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)之關(guān)係。言各國(guó)所處地位不同，其經(jīng)濟(jì)政策亦當(dāng)隨之而異。然茍得其術(shù)以御之，則雖得天較薄之國(guó)，猶足以圖存而致強(qiáng)也。夫管子所用之齊，其國(guó)勢(shì)非得天獨(dú)厚也。……以齊之國(guó)勢(shì)宜其永為諸侯弱。而管子乃能用之以致富強(qiáng)，匡天下者何也？則所以善用對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策者得其道也。」此論過信《輕重》諸篇為管仲所作，且以書中所言為管仲相齊實(shí)錄，未免失考。然其對(duì)本文之了解，則頗為正確，故備錄之。
〔七〕 元材案：「有海內(nèi)，縣諸侯」，即《鹽鐵論 憂邊篇》「今九州同域，天下一統(tǒng)」，《輕重篇》「今天下合為一家」及《繇役篇》「今中國(guó)為一統(tǒng)」之意。謂統(tǒng)一天下，以諸侯為郡縣也?！掇穸绕纷鳌柑煜沦e服，有海內(nèi)」，義與此同。此承上文國(guó)之五勢(shì)云云而發(fā)問者也。謂當(dāng)列國(guó)分立之時(shí)，因地制宜，固屬上策。今則海內(nèi)一統(tǒng)，諸侯皆為郡縣，國(guó)與國(guó)對(duì)峙之局已不存在，則上述「準(zhǔn)時(shí)五勢(shì)之?dāng)?shù)」，不亦將因之而失其效乎？又案：「有海內(nèi)，縣諸侯」二語，與李斯議帝號(hào)時(shí)所言：「今陛下平定天下，海內(nèi)為郡縣，法令由一統(tǒng)」，「今海內(nèi)賴陛下神靈，一統(tǒng)皆為郡縣」云云口吻全同。至漢，則「海內(nèi)」一詞，殆成為通用術(shù)語。觀《鹽鐵論》中「海內(nèi)」一詞凡十二見，可以為證。豬飼彥博所謂「此秦皇統(tǒng)一以後之言」者也。且冠之曰「今」，則此書之成決不得在秦始皇統(tǒng)一以前明矣。
〔八〕 元材案：「今以諸侯為{竹寧}公州之飾焉」，文有訛奪。各家所釋，均不可通。似以闕疑為宜。
〔九〕 元材案：「以乘四時(shí)」，即《國(guó)蓄篇》「乘四時(shí)之朝夕，御之以輕重之準(zhǔn)」之意?！渡絿?guó)軌篇》云：「春夏秋冬之朝夕在上?！埂遁p重乙篇》云：「故歲有四秋，而分有四時(shí)。已得四者之序，發(fā)號(hào)出令，物之輕重相什而相伯?！沽x與此同。
〔一０〕元材案：捫牢當(dāng)作欄牢，說詳上文。彼，戴望云：「疑『被』字誤?！箯埮寰]說同?！敢詵|西南北相被，用平而準(zhǔn)」者，即《輕重丁篇》所云：「若此則東西之相被，遠(yuǎn)近之準(zhǔn)平矣」之意，謂截長(zhǎng)補(bǔ)短，猶《乘馬數(shù)》之言「以上壤之滿補(bǔ)下壤之虛」矣。
〔一一〕元材案：已，止也。「調(diào)而已」與《山國(guó)軌篇》「隆而止」，《揆度篇》「輕重調(diào)於數(shù)而止」，句例全同。
〔一二〕張佩綸云：「『利有足則行』，當(dāng)作『利足則有行』?！估钫苊髡f同。元材案：此說是也。足謂有餘，不滿謂不足。行即《山權(quán)數(shù)篇》「國(guó)安行流」之行。謂某地穀物有餘則決而行之，使其外出。某地穀物不足，則塞而止之，不使外流。亦即上文「以東西南北相被」之意。
〔一三〕元材案：「王者鄉(xiāng)州以時(shí)察之」，謂大一統(tǒng)之國(guó)家，當(dāng)隨時(shí)調(diào)查研究全國(guó)鄉(xiāng)州之有餘與不滿的情況，以便採取相應(yīng)之政策。即上文「以時(shí)守郡，以時(shí)守鄉(xiāng)」之意。
〔一四〕元材案：相傾一詞，亦漢人常用語。《鹽鐵論 錯(cuò)幣篇》及《輕重篇》凡四見?！覆幌鄡A」，猶言貧富相差不遠(yuǎn)，而無互相壓迫剝削之現(xiàn)象也。
〔一五〕元材案：此處余過去曾以「縣死其所君」為句，謂人民皆將死於其所君，即《國(guó)蓄篇》「故民無不累於上也」之意，今案此說非是。此處當(dāng)以「懸死其所」為句，「君」字宜下屬?！杆棺衷诒緯?，除本篇外，凡五見。《地?cái)?shù)篇》云：「民舉所最粟以避重泉之戍?！埂遁p重甲篇》云：「故三月解〈勹去〉而弓弩無匡〈車多〉者，此何故也？以其家習(xí)其所也。」又云：「夫舍牛馬之力無所因，牛馬絕罷而相繼死其所者相望?！褂衷疲骸赣叙N富無餘乘者責(zé)之卿諸侯。足其所，不賂其游者責(zé)之令大夫?！褂帧遁p重乙篇》云：「家足其所者不從聖人。」所者，郭沫若釋《地?cái)?shù)篇》云：「舉所最粟者，以其所有以聚粟也?！箒K引《輕重甲 乙》兩處文為證云：「所，即所有，義與此同?！沟浴杆小贯尅杆棺?，不能普遍適用於一切「所」字?？肌杆棺殖緯猓瑵h人亦常用之。茲舉例如下：一、《史記 封禪書》：「人皆以為不治生產(chǎn)業(yè)而饒給，又不知其何所?！苟?、《史記 絳侯世家》：「此非不足君所乎？」三、《漢書 曹參傳》：「窋既洗沐歸，時(shí)間，自從其所諫參?！诡亷煿抛⒃疲骸缸詮钠渌q言自出其意也。」四、《疏廣傳》：「廣子孫竊謂其昆弟老人廣所愛信者曰：『宜從丈人所勸說君買田宅?！弧灌囌棺⒃疲骸敢肆钜庾詮恼扇怂?，無泄吾言也?！刮?、《薛宣傳》：「令掾進(jìn)見，自從其所問宣不教戒惠吏職之意?！诡亷煿抛⒃疲骸溉糇猿銎湟?，不云惠使之言也?！购隙^之，則「所」字應(yīng)作代名詞講。所代之內(nèi)容當(dāng)因上下文而定，不可一概而論。即以本書六條及《史記》《漢書》五條共十一條而言，亦可分為四組：第一、《史記》《漢書》二、三、四、五等四條為一組，此組似皆可作「意」字講。第二、郭氏所舉三條及《史記》一條合為一組，此組皆可作「財(cái)物」講。第三、「以其家習(xí)其所也」為一組，此組則當(dāng)釋為「職業(yè)」，謂制造弓弩，乃其所素習(xí)之家傳職業(yè)?！蛾P(guān)西方言》：「致力於一事為所，所謂絕利一源也?！梗ㄒ姟犊滴踝值洹∶小匪謼l）第四、此處及《輕重甲篇》「牛馬絕罷而相繼死其所者相望」為一組。此組二「所」字，皆指「地點(diǎn)」而言?！杆榔渌?，謂牛馬死於高杠柴池之處?？h，繫也，見《說文》。「懸死其所」，謂人民老死於故鄉(xiāng)本土，不肯離去。猶《管子 治國(guó)篇》之言「富則安鄉(xiāng)重家」，《乘馬數(shù)篇》之言「民之不移也，如廢方於地」矣！
〔一六〕元材案：此緊承上句而言。謂人民之所以縣死其所而不肯離去者，乃以人君所守者大，利從上出，無利出多孔之弊，故人民所擁護(hù)者亦自歸於一也。簿即《漢書 倪寬傳》「上畜簿」及《貢禹傳》「習(xí)於計(jì)簿」之簿。顏師古注云：「簿謂文計(jì)也?！躬q言簿計(jì)?！竾?guó)簿」與「國(guó)會(huì)」「國(guó)軌」，皆指國(guó)家諸會(huì)計(jì)事而言。
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