公安群眾工作制度化規(guī)范化建設研究

緒論

一、研究的緣起

二、研究的過程

三、研究的基本框架與主要觀點

（一）作為價值命題與實踐范疇的公安群眾工作

（二）“制度”視角下的公安群眾工作

（三）公安群眾工作的“治安意涵”

（四）公安群眾工作制度化規(guī)范化建設的必要性與艱巨性

（五）公安群眾工作制度化規(guī)范化建設的基本方向

（六）公安群眾工作制度化規(guī)范化建設的技術路線

（七）公安派出所群眾工作制度化規(guī)范化建設

第一章作為價值命題與實踐范疇的公安群眾工作

一、公安群眾工作的理論基礎與價值源頭

（一）馬克思主義群眾觀是黨的群眾路線與群眾工作的思想基礎

（二）黨的群眾路線與公安工作群眾路線

（三）專門機關與廣大群眾相結合的公安工作基本方針

二、公安群眾工作的概念與特點

（一）公安群眾工作的概念

（二）公安群眾工作的特點

第二章“制度”視角下的公安群眾工作

一、制度與制度理論的簡要梳理

（一）制度及其相關概念

（二）唯物史觀的制度理論

二、唯物史觀制度視角下公安群眾工作的宏觀考察

第三章公安群眾工作的“治安意涵”

一、治安秩序及其運行機理

（一）社會秩序及其生成機理

（二）治安秩序及其結構

二、治安秩序維護

（一）治安秩序維護模式的基本類型

（二）我國治安秩序維護機制與模式分析

三、治安治理

（一）治理與善治理論

（二）治安治理

四、群眾治安意識培育

（一）治安意識的內(nèi)涵

（二）群眾治安意識培育的方法

第四章公安群眾工作制度化規(guī)范化建設的必要性與艱巨性

一、公安群眾工作制度建設的必要性

（一）用制度來規(guī)范、推進和保障公安群眾工作符合現(xiàn)代組織形式

及組織運行的一般理性法則

（二）用制度來規(guī)范、推進和保障公安群眾工作是公安群眾工作的

內(nèi)在要求

（三）新形勢下公安群眾工作尤其需要制度來規(guī)范、推進和保障

（四）公安群眾工作制度化是公安隊伍、業(yè)務工作制度化規(guī)范化的

重要組成部分，是公安正規(guī)化建設的題中應有之意

二、公安群眾工作制度化規(guī)范化建設的主要挑戰(zhàn)與難點

（一）社會變遷對公安群眾工作制度化規(guī)范化建設的挑戰(zhàn)

（二）法治環(huán)境下公安群眾工作制度化規(guī)范化建設的挑戰(zhàn)

（三）警察自由裁量權給公安群眾工作制度化規(guī)范化建設帶來的挑戰(zhàn)