財政責任視野下的地方政府債務治理研究

　　引 言

　　第一章　地方政府債務的界定及政府責任的衍生

　　第一節(jié)　問題的原點：政府為什么要舉借債務

　　第二節(jié)　概念的厘清：地方政府性債務的基本含義

　　第三節(jié)　地方債視野下的政府責任及擔責環(huán)節(jié)

　　第二章　強化地方政府舉債行為法律責任的理論依據(jù)

　　第一節(jié)　地方政府承擔舉債責任的理論依據(jù)

　　第二節(jié)　法治政府對地方政府債務責任提出的新要求

　　第三節(jié)　地方政府獨立承擔舉債責任的實踐意義

　　第三章　我國地方政府性債務的歷史沿革與現(xiàn)狀考察

　　第一節(jié)　我國地方政府性債務的歷史沿革及背景分析

　　第二節(jié)　我國地方政府性債務的實踐考察：規(guī)模與構(gòu)成

　　第三節(jié)　我國地方政府性債務的現(xiàn)實功用與潛在風險

　　第四章　 經(jīng)驗借鑒：國外地方政府性債務治理中的財政責任約束及其啟示

　　第一節(jié)　域外國家財政責任立法的背景與動因分析

　　第二節(jié)　國外地方政府債務責任法律規(guī)范的現(xiàn)狀考察

　　第三節(jié)　國外地方政府債務治理模式與體制的比較分析

　　第四節(jié)　國外地方政府債務責任制度的構(gòu)成分析

　　第五節(jié)　國外治理地方政府債務的責任制度之于我國的啟示

　　第五章　我國地方政府性債務責任的制度現(xiàn)狀及其主要問題

　　第一節(jié)　我國治理地方政府性債務風險的路徑變遷

　　第二節(jié)　我國治理地方政府性債務取得的積極成效

　　第三節(jié)　我國地方政府債務責任制度的現(xiàn)狀檢視與問題評析

　　第六章　約束與規(guī)范：我國地方政府性債務的責任法制架構(gòu)

　　第一節(jié)　頂層設計：地方政府性債務治理的目標要求與總體思路

　　第二節(jié)　立法保障：建立治理地方政府性債務的法律規(guī)范體系

　　第三節(jié)　觀念重塑：治理地方政府性債務的基本理念與原則

　　第四節(jié)　制度架構(gòu)：完善我國地方政府性債務財政責任的規(guī)則體系

　　第五節(jié)　制度配給：治理地方政府性債務的其他制度完善

　　結(jié) 語

　　參考文獻

　　后 記