這個問題甚復雜，牽涉甚大，全部的問題，現(xiàn)在在革命的理論上，財政上，社會問題上，方方都要求解決土地問題，土地問題已成了重要的輿論了。但是到了實際問題便發(fā)生困難，如軍人的土地問題，中小地主問題，策略問題等等，都有困難，各方面都不能滿意。我的意思，方法與原則是可以相符的，可以使到各方都滿意的。我個人對土地問題的意見如下：原則不是馬上實行的，如何實現(xiàn)原則呢？實行原則，應由中央與各省詳細規(guī)定，因實行的方法不能用現(xiàn)在這種會議得到結果，即有結果，亦不過是武斷的，故必定要有一種原則規(guī)定出來——

我個人對土地問題的意見：

（一）國民革命過程中必須解決土地問題，即是沒收小地主及革命軍人以外之出租的土地，分給農民。

（二）公布佃農保護法。

（三）無土地之革命兵士，退伍時，必須給以土地。

（四）解決土地之先決問題必須給農民以武裝及政權。以上是原則。

（五）政治委員會，必須命令農政部，迅速執(zhí)行國民黨第三次全體中執(zhí)會議關于農民運動議決案，尤其是督促農村自治之實現(xiàn)。

（六）中央農政部，即須根據(jù)上列原則，訂定土地改良法案。

（七）各省省黨部，會同省農協(xié)，依據(jù)中央農政部土地改良法案，按照當?shù)貙嶋H情形，議定解決土地問題之實施條例，呈請中央黨部批準，交政府土地主管機關執(zhí)行之。

以上為進行方法。