八　美國(guó)勞工運(yùn)動(dòng)的大勢(shì)

記者在上節(jié)《金圓王國(guó)的前途》一篇里，曾經(jīng)提起羅斯福的“復(fù)興計(jì)劃”里有所謂“第七節(jié)A項(xiàng)”（“Section 7‘A’”）的規(guī)定，這條規(guī)定和美國(guó)勞工運(yùn)動(dòng)的最近趨勢(shì)，有著很大的關(guān)系，所以我想現(xiàn)在就接著從這一點(diǎn)談起。這一條的重要內(nèi)容，可用一句話(huà)來(lái)包括它，那就是“雇工有組織的權(quán)利，有由于他們自己選擇的代表從事集體交涉的權(quán)利”；換句話(huà)說(shuō)，工人有組織工會(huì)的自由權(quán)利，有選舉自己所要選的代表替他們向雇主作集體交涉的權(quán)利。這一條規(guī)定是在法規(guī)上公然承認(rèn)工人享有這樣的權(quán)利，所以有人認(rèn)為這是“勞工的新的大憲章”（new Magna Charta of Labor）尤其是官僚化的美國(guó)總工會(huì)的領(lǐng)袖們，更口口聲聲說(shuō)這是他們的大勝利。我在前次已說(shuō)過(guò)，以前工人要組織工會(huì)，總是受到很大的磨折。自有這規(guī)定后，工人們便利用這個(gè)機(jī)會(huì)，紛紛把工會(huì)組織起來(lái)。就這一點(diǎn)說(shuō)，似乎可以說(shuō)是工人的大勝利。但是我們?nèi)缱屑?xì)研究美國(guó)勞工組織的實(shí)際情形，便知道這條規(guī)定僅僅是勞工藉為斗爭(zhēng)的工具，他們能否獲得這樣自由權(quán)利的真正享受，還有待于他們的更進(jìn)一步的斗爭(zhēng)，并不是有了這個(gè)條文，他們便得和和平平地，安安穩(wěn)穩(wěn)地享得到這條所規(guī)定的權(quán)利。關(guān)于這一點(diǎn)，需要較詳?shù)恼f(shuō)明。

我在上次也曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，當(dāng)羅斯福提出這條規(guī)定的時(shí)候，各“大亨”所以肯允許，一部分因?yàn)楫?dāng)時(shí)全國(guó)銀行倒閉風(fēng)潮洶涌，各工廠(chǎng)和大公司都日在風(fēng)雨飄搖之中，工潮澎湃，各“大亨”心驚膽戰(zhàn)，不得不暫時(shí)放松一些；一部分也因?yàn)樗麄円汛蛩憬M織什么“公司工會(huì)”（“Company Union”），譯意也可稱(chēng)為“御用工會(huì)”，作為抵制。所謂“御用工會(huì)”，它的最普通的組織是由雇工的代表和廠(chǎng)方的同數(shù)量的代表，共同組織所謂“聯(lián)席會(huì)議”，這“聯(lián)席會(huì)議”的主席對(duì)會(huì)議有很大的權(quán)力，總是由廠(chǎng)方的人來(lái)?yè)?dān)任的。對(duì)于這樣的工會(huì)，工人方面說(shuō)不到“加入”工會(huì)，往往是由廠(chǎng)方出一個(gè)布告，說(shuō)自從某月某日起實(shí)行“聯(lián)席會(huì)議”制度，這樣一來(lái)，凡是這里面的雇工，都成了當(dāng)然的“會(huì)員”，你“加入”不“加入”根本就不成問(wèn)題的了！這種工會(huì)的選舉是由廠(chǎng)方召集幾個(gè)“公認(rèn)的領(lǐng)袖”，其實(shí)就是特別“忠”于廠(chǎng)方的“公認(rèn)的走狗”，組織選舉委員會(huì)，包辦一切，廠(chǎng)方當(dāng)局為避免工人成功“聯(lián)合陣線(xiàn)”計(jì)，就用心把工人們分裂開(kāi)來(lái)，不許一致有選舉權(quán)，有年齡的限制，有國(guó)籍的限制，有服務(wù)時(shí)期的限制，有的還加上教育程度的限制。至于被選舉為“代表”的，那限制就更嚴(yán)了，例如服務(wù)的時(shí)期就還要加長(zhǎng)；因?yàn)樾聛?lái)的工人，他們可審慎視察一番，如認(rèn)為有激烈傾向的，在有資格被選為“代表”以前，就先被開(kāi)除掉。經(jīng)過(guò)這種種的限制后，廠(chǎng)方所得到的工人“代表”都是些“公認(rèn)的走狗”，在美國(guó)人所謂“真正的唯唯諾諾的腳色”（“Real yesmen”）。廠(chǎng)家所以苦心孤詣地組織這種好像悲喜劇的工會(huì)，當(dāng)然有很大的作用：一方面可以壓迫勞工，盡量地剝削榨取；一方面可以傲然宣示于社會(huì)，說(shuō)這個(gè)工廠(chǎng)或公司也是很忠實(shí)地遵守著政府提倡勞工運(yùn)動(dòng)的法規(guī)——所謂“第七節(jié)A項(xiàng)”?，F(xiàn)在美國(guó)究竟有多少這種“御用工會(huì)”，還沒(méi)有正確的統(tǒng)計(jì)，因?yàn)橛行S(chǎng)家是諱莫如深，不愿意受人調(diào)查的。據(jù)一九三五年最近的調(diào)查估計(jì)，全美工會(huì)會(huì)員四百二十萬(wàn)人中，有二百五十萬(wàn)人是屬于“御用工會(huì)”的會(huì)員。這樣看來(lái)，全部工會(huì)會(huì)員中，竟有過(guò)半數(shù)的會(huì)員是被“御用工會(huì)”所操縱，這個(gè)事實(shí)在美國(guó)勞工運(yùn)動(dòng)中不可說(shuō)不是一件很可注意的情形。據(jù)美國(guó)全國(guó)工業(yè)研究部所報(bào)告，在有一次所調(diào)查的六百五十三個(gè)“公司工會(huì)”中，有四百個(gè)是在羅斯福“復(fù)興計(jì)劃”實(shí)行后才成立的。在法規(guī)上公開(kāi)承認(rèn)勞工有組織權(quán)，有自選代表執(zhí)行集體交涉權(quán)，這原是羅斯?！皬?fù)興計(jì)劃”最得意的一個(gè)特色，同時(shí)也是和政府狼狽為奸的官僚化的美國(guó)全國(guó)總工會(huì)的領(lǐng)袖們替政府歌功頌德的一件事，而一仔細(xì)研究其實(shí)際，卻是這么一回事！在舊社會(huì)制度下，要想實(shí)行這個(gè)有益勞工的計(jì)劃，要想實(shí)行那個(gè)有益勞工的政策，說(shuō)來(lái)盡管好聽(tīng)，在實(shí)際卻只是紙上空談，甚至在表面上使人看看“像煞有介事”，而骨子里卻完全是個(gè)道地十足的騙局；因?yàn)椤按蠛唷眰兯鶢恐€(xiàn)的政府，根本要仰著“大亨”們的鼻息，所謂“桀犬吠堯”原是一件不足怪的現(xiàn)象；只有勞工者群自己手里的政權(quán)，才能真正實(shí)行有益于勞工的計(jì)劃。我們一方面看著有些人替羅斯?！皬?fù)興計(jì)劃”大鑼大鼓地吹著，一方面再看看所謂“御用工會(huì)”的潛勢(shì)力，應(yīng)該更得到一個(gè)有價(jià)值的教訓(xùn)罷。

其次和美國(guó)勞工運(yùn)動(dòng)有著很重要關(guān)系的是美國(guó)全國(guó)總工會(huì)（英文原名為American Federations of Labor，通常簡(jiǎn)稱(chēng)為“A.F. of L.”）。這個(gè)總工會(huì)，一向是落在官僚化的領(lǐng)袖們的手里。該會(huì)的前任會(huì)長(zhǎng)甘迫斯（Samuel Gompers）就高唱“工業(yè)民主”，他所謂“工業(yè)民主”，說(shuō)來(lái)很特別，是主張工會(huì)和廠(chǎng)主合作，希望由此替工人們建立一個(gè)天國(guó)！他于一九二四年死去的時(shí)候，廠(chǎng)主們得到他合作的利益不少，工人們的天國(guó)當(dāng)然還未曾建立起來(lái)！接他的手做會(huì)長(zhǎng)一直做到現(xiàn)在還占著那把交椅的，是一位叫做格林的（William Green）。格林在美國(guó)已是一位婦孺皆知的名人了。他走馬上任的時(shí)候，有一位“大亨”宣言：“格林先生是一切人民的代表……他并不激烈。他是為著一切人民的利益而工作的。我們?cè)谒掷?，可以覺(jué)得安穩(wěn)無(wú)患的?！边@位“大亨”確有先見(jiàn)之明，因?yàn)楦窳趾退囊蝗鹤詮陌殉种珖?guó)總工會(huì)十多年以來(lái)，最大的功績(jī)便是努力幫助“大亨”們壓迫罷工，使得他們“安穩(wěn)無(wú)患”。其實(shí)這班所謂全國(guó)總工會(huì)的領(lǐng)袖們并非有所愛(ài)于那些“大亨”，根本是把勞工界做自己的“資本”，有時(shí)也要發(fā)出即將罷工的宣言以為恫嚇，發(fā)著一大筆財(cái)，便乘風(fēng)轉(zhuǎn)舵，勞工界的“下層群眾”愿意與否，在他們并不重視的。（關(guān)于勞工“領(lǐng)袖”的貪污行為，簡(jiǎn)直不可勝舉，William Z. Fos ter著有“Misleaders of Labor”，敘述頗詳，可供參考。）我在上面用著“一群”的字樣，又用著勞工界的“下層群眾”，這是很含有重要意義的說(shuō)法，美國(guó)的政治內(nèi)幕，原是由“一群”人把持著，在后面牽線(xiàn)的是若干“大亨”，在前面露臉的是若干有意識(shí)或無(wú)意識(shí)中供奔走的大小人物。他們這“一群”在政治上所造成的銅墻鐵壁，確好像不易攻破的城堡。我仔細(xì)研究美國(guó)官僚化的全國(guó)總工會(huì)的領(lǐng)袖們，也發(fā)現(xiàn)他們?cè)趧诠そ绲陌殉忠磺?，也有他們的“一群”，也有他們這“一群”所造成的不易攻破的銅墻鐵壁，和資本主義的政治真相簡(jiǎn)直如出一轍。他們的包辦選舉，有他們自己的操縱一切的特殊組織，有他們壓迫反對(duì)者的秘密組織，有他們自己的偵探和打手，有他們的麻醉“群眾”的巧妙筆墨，真是具體而微，和金圓帝國(guó)的政治內(nèi)幕可以分庭抗禮。同屬勞工界，所以又有“下層群眾”之分者，是因?yàn)樵诠倭呕膭诠そM織里面的領(lǐng)袖們和他們的左右的親信者，領(lǐng)著巨額的薪俸（像格林的會(huì)長(zhǎng)薪金，每月聽(tīng)說(shuō)有四五千美金，“外快”還不在內(nèi)），來(lái)往的都是闊官僚，生活的豪奢闊綽，已成了“勞工貴族”的另一階層，和一般工人在生活的享用上簡(jiǎn)直是完全脫離了關(guān)系。所以在美國(guó)的勞工運(yùn)動(dòng)中，竟產(chǎn)生少數(shù)的“勞工貴族”和多數(shù)的勞工“下層群眾”的區(qū)分?，F(xiàn)在美國(guó)的統(tǒng)治階層對(duì)付勞工運(yùn)動(dòng)中革命的傾向，最重要的政策，就是利用這少數(shù)的“勞工貴族”所把持的勞工組織，抑制多數(shù)的勞工“下層群眾”，好像仿照某帝國(guó)主義想盡方法利用“以華制華”一樣，他們是在想盡方法，利用“以工制工”！

照上面所說(shuō)的情形看來(lái)，好像美國(guó)的勞工運(yùn)動(dòng)簡(jiǎn)直是漆黑一團(tuán)，在很悲觀(guān)的環(huán)境中旋轉(zhuǎn)著。這又不然，我們?cè)谏厦嫠吹降氖撬麄兊暮诎档姆矫?，而且是已在一天一天加速?zèng)]落中的黑暗方面，因?yàn)閿?shù)年來(lái)美國(guó)勞工界“下層群眾”的積極斗爭(zhēng)，光明的方面已在很迅速地顯露出來(lái)了。這光明方面的情形，是我這次在美國(guó)最覺(jué)得感動(dòng)的一件事，也可以說(shuō)是印象最深刻的一件事，現(xiàn)在不妨大略地提些出來(lái)談?wù)?，藉此可以看出美?guó)勞工運(yùn)動(dòng)的最近趨勢(shì)。

由于前進(jìn)的組織對(duì)于勞工運(yùn)動(dòng)的努力，又因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)恐慌發(fā)生以后，“大亨”為著要保持他們所得的利潤(rùn)，對(duì)于勞工的待遇一天苛刻一天，以前受著麻醉的工人也漸漸覺(jué)悟了，于是其中比較有奮斗精神的工人便利用原有的“公司組織”的機(jī)構(gòu)，同時(shí)受著前進(jìn)組織的指導(dǎo)和種種協(xié)助，居然要實(shí)行他們的從前等于虛設(shè)的“代表權(quán)”了?！按蠛唷碑?dāng)然不答應(yīng)他們對(duì)于工作待遇改善的要求，這樣的失望便使他們感覺(jué)到有自己組織工會(huì)的必要。因?yàn)橹挥凶约航M織的工會(huì)，才能用斗爭(zhēng)的方法來(lái)求得工人的利益，才能用集團(tuán)的力量來(lái)實(shí)行集團(tuán)的交涉，他們?cè)谑聦?shí)上感到這樣的迫切需要時(shí)，便要英勇地用全體罷工等等手段來(lái)奮斗了。結(jié)果便產(chǎn)生真能代表他們自己利益的工會(huì)，而“御用工會(huì)”便自然立不住了?，F(xiàn)在的趨勢(shì)是“御用工會(huì)”一天一天地退卻，確能代表工人自己利益的工會(huì)一天一天地增多。這種藉實(shí)際的斗爭(zhēng)，來(lái)暴露“御用工會(huì)”的真相和欺騙的行為，他們稱(chēng)這方法為“由內(nèi)拆穿”（“boring from within”）。他們并不是開(kāi)始就另外組織一個(gè)工會(huì)，卻是利用原有的工會(huì)——雖則是“公司工會(huì)”——來(lái)斗爭(zhēng)，用實(shí)際的斗爭(zhēng)來(lái)打碎這虛偽的組織，用實(shí)際的斗爭(zhēng)來(lái)暴露這虛偽的組織給一般工友看，再由實(shí)際的斗爭(zhēng)中產(chǎn)生真能為勞工謀利益的組織。

關(guān)于對(duì)付官僚化的全國(guó)總工會(huì)的辦法卻也很巧妙。自從“第七節(jié)A項(xiàng)”的法規(guī)條文宣布之后，新工會(huì)的組織紛紛地大增，這里面有一部分是“御用工會(huì)”，和全國(guó)總工會(huì)是不相聯(lián)系的，但也有一部分是和全國(guó)總工會(huì)發(fā)生聯(lián)系的新工會(huì)，有一部分是加入原有的老工會(huì)（即各業(yè)的分工會(huì)），也和全國(guó)總工會(huì)發(fā)生了關(guān)系。這樣一來(lái)，老的工會(huì)和總工會(huì)里面卻添了不少的新的血液，因?yàn)樾录尤氲那嗄陼?huì)員是充滿(mǎn)著生力軍的力量，前進(jìn)的組織便利用這個(gè)機(jī)會(huì)在原有的工會(huì)里，集中前進(jìn)的分子組成左翼，領(lǐng)導(dǎo)著全體伙伴為勞工利益作積極的斗爭(zhēng)。一九三四年竟成為“罷工年”，一年中罷工事件竟達(dá)一千三四百起，勞工用斗爭(zhēng)的手段來(lái)求得組織的絕對(duì)自由和待遇的改善。格林在以前對(duì)于發(fā)動(dòng)罷工或收回罷工，原可以叱咤風(fēng)云，伸縮如意，現(xiàn)在就很感困難了。當(dāng)我在紐約時(shí)，各報(bào)正載著格林對(duì)新聞?dòng)浾咝砸C清工會(huì)里的前進(jìn)分子，大有怒氣沖沖的氣概，但是大引起各分工會(huì)的反響，說(shuō)他如果這樣胡鬧，大多數(shù)都要退會(huì)，看他怎樣！結(jié)果這位不可一世的格林大有周轉(zhuǎn)不靈的苦衷，只在嘴上說(shuō)說(shuō)，終究不敢下“肅清”的毒手。更有一層使他為難的，從前統(tǒng)治階層所以極力拉攏他，是因?yàn)樗麄冞€能利用他和他的“一群”來(lái)操縱勞工的“下層群眾”，因?yàn)樗兴獟?；現(xiàn)在他一再地發(fā)空頭支票，不能兌現(xiàn)，統(tǒng)治階層對(duì)于他漸露著厭倦的意思。對(duì)于他已漸漸地表示失望，所以這個(gè)“工業(yè)民主”和美國(guó)“政治民主”同樣地一天一天在那里捉襟見(jiàn)肘，露出馬腳了。

在已有組織的官僚化或“御用化”的工會(huì)，前進(jìn)的組織正在多方運(yùn)用“由內(nèi)拆穿”的方法；對(duì)于還未組織的工人，前進(jìn)的組織便努力于建立新的工會(huì)，主持的總機(jī)關(guān)是工會(huì)統(tǒng)一同盟，它和全國(guó)總工會(huì)最不同的地方，是它公開(kāi)地領(lǐng)導(dǎo)著工人為著他們自己的利益很英勇的奮斗，從不像全國(guó)總工會(huì)的領(lǐng)袖們總是私自和雇主們關(guān)著門(mén)討價(jià)還價(jià)，用“秘密外交”的手段，弄些什么把戲，根本不讓工人們知道。

除工會(huì)統(tǒng)一同盟所領(lǐng)導(dǎo)的最前進(jìn)的勞工運(yùn)動(dòng)外，近兩三年來(lái)還有一個(gè)趨勢(shì)，那便是“獨(dú)立的工會(huì)”也很快地加多。這種獨(dú)立的工會(huì)不屬于全國(guó)總工會(huì)，也不屬于工會(huì)統(tǒng)一同盟。有許多是反對(duì)全國(guó)總工會(huì)而改組的。有不少這種獨(dú)立的工會(huì)，是受著工會(huì)統(tǒng)一同盟所鼓勵(lì)協(xié)助而成的，漸漸地都有加入工會(huì)統(tǒng)一同盟的可能。

以上關(guān)于美國(guó)勞工運(yùn)動(dòng)最近的大勢(shì)已說(shuō)得差不多了。簡(jiǎn)單說(shuō)一句，御用的工會(huì)和官僚化的工會(huì)是一天一天地沒(méi)落，確能代表勞工利益的組織卻一天一天地加速地發(fā)展著。其中尤以美國(guó)西岸碼頭工人的勞工運(yùn)動(dòng)為目前美國(guó)勞工界的急先鋒，我到舊金山時(shí)曾加一番視察研究，感覺(jué)到異常濃厚的興趣，當(dāng)另作一文報(bào)告。