第三章　工資勞動(dòng)者的權(quán)利

不久以前，有一個(gè)著名的美國商人游歷蘇聯(lián)，他偶然對他的向?qū)ё骱勒Z，說他在他所干的各種企業(yè)里雇用了幾千人。那個(gè)向?qū)б虿涣?xí)慣于這樣的情形，不能隱蔽她的驚奇，對他說道：“在這個(gè)國家里，干這樣的勾當(dāng)要坐十年的牢獄呢！”

今日在蘇聯(lián)旅行，由莫斯科到海參威，由阿堪遮到梯弗利斯，尋找不出一個(gè)地主，一個(gè)工廠的所有者，或一個(gè)勞動(dòng)的雇主。各處人民很多，倘若你問他們怎樣謀生，你將要發(fā)現(xiàn)他們里面沒有例外地，要末是在某個(gè)公有的機(jī)關(guān)里工作，例如工廠或煤礦，學(xué)?；蜥t(yī)院；要末是在一個(gè)合作社的組織里做工作的社員。在蘇聯(lián)的人民中只有百分之十是不歸入這兩類的；那些人是個(gè)別的農(nóng)民和個(gè)別的手工業(yè)者，他們替自己工作，但并不雇用別人的勞動(dòng)。

我們試視察蘇聯(lián)的工業(yè)、教育、娛樂、或科學(xué)的機(jī)關(guān)，我們便要發(fā)現(xiàn)這些機(jī)關(guān)在今日完全為公共機(jī)關(guān)所有，所管理；這些公共機(jī)關(guān)無論是蘇聯(lián)政府，各共和國家的政府，或者是本地的政府。結(jié)果，實(shí)際上在蘇聯(lián)的每一個(gè)成年公民都是一個(gè)工資勞動(dòng)者，或者有些人是做別人的家務(wù)工作，由此使別人能為工資而做其他的工作。

在帝俄時(shí)代，如同今日在英國一樣，幾于全部分的工業(yè)和農(nóng)業(yè)都為私人所有。在那些時(shí)候的俄國城鎮(zhèn)里，你可以遇到富有的雇主，他們有著工廠煤礦，靠著這些企業(yè)的利潤生活。你在那里也可以遇到富有的外國人，他們投資于俄國的工業(yè)，每年抽取所享受的利潤；在別一方面，你可以遇到大多數(shù)人，其中多數(shù)是城鎮(zhèn)的居民，他們都是在別人所有的那些企業(yè)里面工作，藉此謀生。

今天在蘇聯(lián)雇主已消滅了。公民都是工資勞動(dòng)者，或是合作社的社員，其中有大部分也是工資勞動(dòng)者。依蘇聯(lián)憲法，每個(gè)蘇聯(lián)的公民都享有工作、閑暇、和安全的權(quán)利。失業(yè)的廢除，擔(dān)保每個(gè)人都可以工作。閑暇的保證，是由于全體工人都有著每日工作七小時(shí)以下的工作日，和工資照付的假期。安全的保證是由于下面的事實(shí)：他們有疾病的社會(huì)保險(xiǎn)，由此在有疾病時(shí)也得領(lǐng)受工資；他們男子在六十歲，女子在五十五歲，得享受無須工作的養(yǎng)老金，若是做特殊疲勞或有損健康的工作，養(yǎng)老金的年限還要減低。這些權(quán)利都是別國的工人所歆羨的，但是除了這些權(quán)利以外，蘇聯(lián)工人還有權(quán)利參加管理他們所在工作的廠店，因?yàn)樗⒂谔K聯(lián)的一個(gè)公民的地位，也是這個(gè)廠店所有權(quán)的一個(gè)股東。

蘇維埃國家是建立于一九一七年十月。它的第一個(gè)命令便是關(guān)于工業(yè)中的“工人的管理權(quán)”，規(guī)定在每個(gè)工廠里，應(yīng)建立雇工所選舉的委員會(huì)，表現(xiàn)那個(gè)工廠里工人的意志，并為著工人的利益，督察該廠的管理。同時(shí)這個(gè)委員會(huì)也應(yīng)與雇主 連帶負(fù)責(zé)，“維持嚴(yán)格的秩序、紀(jì)律、和財(cái)產(chǎn)的保全?！?

到一九一八年一月，即四個(gè)月之后，因鑒于這種制度在各工廠有種種的差異，各有他們自己的選舉工人委員會(huì)的方法，于是決定管理工廠的工作改由職工會(huì)所選舉的委員會(huì)主辦。這樣，蘇維埃政府對于職工會(huì)會(huì)員的增加，給與了一個(gè)很大的鼓勵(lì)，因?yàn)楣と吮仨殔⒓勇毠?huì)，才能參加工廠委員會(huì)的選舉，這個(gè)工廠委員會(huì)是用來代表他們，為著他們的利益而管理工廠的。

這個(gè)剛成立的蘇維埃國家不但在私人所有的工廠里，強(qiáng)制執(zhí)行工人在管理上有代表權(quán)，而且進(jìn)一步接收許多大工廠的管理，并接收那些雇主拒絕合作的工廠的管理。當(dāng)時(shí)既有了這樣的事實(shí)發(fā)生，于是便發(fā)生一個(gè)新的問題：在這些國營的工廠里的工人，與管理當(dāng)局之間應(yīng)該是怎樣的關(guān)系呢？

這個(gè)問題曾于一九二一年在一個(gè)特別會(huì)議中提出討論。當(dāng)時(shí)決定在一切已經(jīng)社會(huì)化的工廠里，職工會(huì)應(yīng)負(fù)責(zé)保障工人的利益，禁止管理的當(dāng)局方面有所謂“官僚化的枉法”行為；同時(shí)，仍照以前的命令，職工會(huì)仍然要負(fù)責(zé)——會(huì)同工廠的管理當(dāng)局，此時(shí)是代表了國家——保持勞動(dòng)的紀(jì)律和財(cái)產(chǎn)的衛(wèi)護(hù)。這樣，職工會(huì)委員會(huì)在蘇聯(lián)工廠里成為工人的代表團(tuán)體；它以工人的代表團(tuán)體資格，有權(quán)會(huì)同工廠管理當(dāng)局，參加有關(guān)工人生活的一切討論。

一個(gè)外國人第一次在蘇聯(lián)開始工作的時(shí)候，看到管理的職員和一般工人彼此間的關(guān)系，就不免驚異。他所感覺到最有意義的事實(shí)是：一個(gè)蘇聯(lián)工廠的經(jīng)理，他的一部分的責(zé)任是要改善工人的一般的生活狀況，要增加工廠里的愉快的環(huán)境，要使餐廳和醫(yī)藥室的服務(wù)能夠滿意，要注意工人的兒童在托兒所和幼稚園里得到良好的照料；蘇聯(lián)工廠經(jīng)理對于國家所負(fù)的責(zé)任，不但要努力增加他所主持的工廠里的生產(chǎn)品，減低生產(chǎn)的成本，而且還要努力提高他的工廠里工人的福利，分出大量時(shí)間和精力來做這個(gè)工作。

我還記得在一二年以前，在莫斯科舉行了“工業(yè)領(lǐng)袖”會(huì)議——這里所謂“工業(yè)領(lǐng)袖”是指蘇聯(lián)工廠的經(jīng)理。他們所討論的有工人的住宅問題。在這個(gè)工廠經(jīng)理會(huì)議席上，他們鄭重提及一件事，就是要使所管理的工廠的工人住宅里床上的臭蟲絕跡，也是每個(gè)工廠經(jīng)理的責(zé)任。每一工廠經(jīng)理都須注意，工人都得到適宜的住宅。

或者有些讀者要覺得這個(gè)例子選得不好，因?yàn)檫@只足以表示蘇聯(lián)住宅的落后，我要請這些讀者注意一九三六年一月廿四日《泰晤士報(bào)》登過下述的一段報(bào)告：“據(jù)估計(jì)，倫敦一地有四百萬人遭受床上臭蟲的苦擾”；但是這個(gè)事實(shí)很少人知道，因?yàn)椤按蠹覍τ谶@件事都沈默無言，甚至他們知道床上有臭蟲，也不肯承認(rèn)有臭蟲在他們的床上”。所以蘇聯(lián)之所以異于英國，或莫斯科之所以異于倫敦，不在乎工人住宅里有臭蟲的存在；卻在乎蘇聯(lián)工廠經(jīng)理要明確地負(fù)責(zé)幫助殲滅臭蟲，這樣改善在他們領(lǐng)導(dǎo)下的工人的生活狀況——這種責(zé)任并不為大不列顛工廠經(jīng)理所擔(dān)負(fù)，他只是對工廠的所有者負(fù)責(zé)，不對于工人負(fù)責(zé)。

這是一個(gè)例子，表明蘇聯(lián)工廠的管理當(dāng)局對于工人福利所負(fù)的責(zé)任。下面還有另一個(gè)例子。在一九三二年秋季，我和一群工人同作假期中的旅行。在這一群里面有兩個(gè)女子，她們是一個(gè)化學(xué)工廠的工人。她們在工作的時(shí)候，每天只工作六小時(shí)，因?yàn)樗齻兊墓ぷ魇潜灰暈樘貏e疲勞的一類。她們得到六個(gè)星期的假期，在假期內(nèi)工資完全照付。后來我有了較多的經(jīng)驗(yàn)，才發(fā)現(xiàn)每個(gè)蘇聯(lián)的機(jī)關(guān)都備有相當(dāng)多的經(jīng)費(fèi)，專門用來增進(jìn)工人的福利，關(guān)于資助假期的費(fèi)用，就是在這種經(jīng)費(fèi)內(nèi)撥用的。

有一個(gè)事實(shí)，于蘇聯(lián)工人和工廠管理的職員之間的關(guān)系，不無一些影響的，是在今日蘇聯(lián)工廠的管理職員里面，其中最大多數(shù)，他們自身就是由工人升任的。試往任何蘇聯(lián)工廠視察，可以看到幾于在每一處，那個(gè)工廠的經(jīng)理從前是一個(gè)尋常的手工工人，而且常是以前在同一工廠里的工人。工廠的管理職員的人選是由工人群眾里面提拔出來的：所以他們的態(tài)度，和經(jīng)理及工人都是由社會(huì)里不同階級來的不同；在后者的情形，各人有他自己的傳統(tǒng)和習(xí)俗，甚至有各異的教育制度，如同在英國的情形一樣。

在蘇聯(lián)的狀況之下，工廠的經(jīng)理不但要負(fù)責(zé)注意生產(chǎn)和成本的問題，而且還要負(fù)責(zé)注意工人的福利；在別一方面，我們也要指出，蘇聯(lián)的工人，也不僅熱心于增進(jìn)他們的當(dāng)前的福利，也熱心于增加生產(chǎn)。自從一九二八年以后，全部分的蘇聯(lián)工業(yè)都?xì)w公有，并歸公家管理，生產(chǎn)也受節(jié)制于一個(gè)總的計(jì)劃，俾得適應(yīng)社會(huì)的增長的需要。到一九三一年，失業(yè)即完全消除，自從那個(gè)時(shí)候到現(xiàn)在，沒有失業(yè)的事情再發(fā)生了。

因?yàn)樵谶@樣情形之下，所以蘇聯(lián)的工人沒有任何理由要限制生產(chǎn)。不但如此，他們反而有明確的理由要盡量迅速地增加生產(chǎn)，因?yàn)檫@是提高一般生活標(biāo)準(zhǔn)的唯一途徑。

在資本主義制度之下，每件產(chǎn)品的價(jià)值，有一部分被雇主得去，作為他的利潤，在任何一個(gè)工廠或?qū)τ谌糠值墓I(yè)，工人可用直接的行動(dòng)來強(qiáng)迫雇主增加他們的工資，或改善他們的生產(chǎn)狀況。倘若罷工勝利，工資增加，利潤吃虧，這是工人所滿意而為雇主所不滿意的。但是在蘇聯(lián)今日，全部分的生產(chǎn)工具都為著公眾的利益，為公共的團(tuán)體所有，由公共的團(tuán)體所管理，所以在任何工廠或工業(yè)的工人，如用罷工來作增加工資的手段，結(jié)果只是工人群眾自身的不利。因?yàn)榱T工要使生產(chǎn)減少。在每一額外的生產(chǎn)都屬重要而且都被利用的社會(huì)里，生產(chǎn)減少是與公眾的利益違反的。所以罷工對于蘇聯(lián)社會(huì)的全部工人是不利的。

用罷工來確定工資，這個(gè)方法在社會(huì)主義國家里是大家所很不愿有的，因?yàn)樵谶@樣的國家里，任何工人都不可能由于減損雇主的利潤以增加他們的工資。假使他們由罷工的結(jié)果而得到較高的工資，那末他們所得的是由于減損一般的經(jīng)費(fèi)，這一般的經(jīng)費(fèi)是原要用來支付一切公民的工資的。倘若蘇聯(lián)的煤礦工人今日為著要求較高的工資而罷工，他們在實(shí)際上是強(qiáng)迫政府把原來分給其他工人的經(jīng)費(fèi)給他們?？梢娫谶@樣的情況之下，罷工只是代表局部工人的要求，損及整個(gè)社會(huì)，而這罷工的本身就是違反一般的利益。因?yàn)榱T工要減少生產(chǎn)。

席初林爵士（Sir Walter Citrine）在他到蘇聯(lián)停留數(shù)星期后所著的日記里，曾經(jīng)這樣說過：“要說那里的廠長和工人之間有著完全相同的利益，這是過分的話。廠主所關(guān)心的是效率和出產(chǎn)，工人所關(guān)心的是他們能賺到的工資和賺到工資所需要的條件。”在這本書里，他隨后又曾說道：“結(jié)社的自由和罷工的權(quán)利，是合法的工會(huì)主義的兩個(gè)特色?！?

依上面所述的看來，很顯然地席初林爵士對于蘇聯(lián)工廠的廠長和工人間的關(guān)系之估計(jì)，是根據(jù)于他對于蘇聯(lián)實(shí)況的缺乏了解。他忽略了這在蘇聯(lián)獨(dú)有的事實(shí)：蘇聯(lián)的廠長，他的職務(wù)的一部分是要負(fù)責(zé)增加工人的福利。他也忽略了這個(gè)事實(shí)：那里的工人不再是為著一個(gè)雇主工作，這雇主是要抽取他們的產(chǎn)品的一部分，成為他的利潤；那里的工人知道他們所生產(chǎn)的每一件東西都是要分配給社會(huì)的，——這也就是等于分配給他們自己。最后，他還忽略了這同一重要的事實(shí)：在那樣的情況之下，罷工是一群少數(shù)人對于全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)源泉的打擊；同時(shí)，因?yàn)橥松a(chǎn)，結(jié)果對于全體公民都是不利的。

講到另一件事情——結(jié)社的自由——在世界上沒有別的國家能像蘇聯(lián)那樣鼓勵(lì)工會(huì)主義。我們在前面已經(jīng)說起，剛成立的蘇維埃國家，在最初幾個(gè)月里，就使職工會(huì)委員會(huì)成為各工業(yè)的工人的正式代表團(tuán)體，有管理工廠的權(quán)力。這是對于職工會(huì)發(fā)展的一個(gè)極大的鼓勵(lì)，這是有職工會(huì)會(huì)員的數(shù)字可以證明的。在一九一七年十月，那時(shí)候蘇維埃才奪得政權(quán)，有兩百萬職工會(huì)會(huì)員。到一九二八年，這數(shù)字增加到一千一百萬，到一九三四年增加到一千八百萬。沒有別的國家能舉出這樣的數(shù)字，所以說蘇聯(lián)未曾盡量鼓勵(lì)工人在職工會(huì)里的組織，這是笑話！

但是，同時(shí)因?yàn)樵诠I(yè)社會(huì)化之后，工人和工廠的管理當(dāng)局彼此間的關(guān)系有了變化，蘇聯(lián)職工會(huì)的地位確和資本主義制度下的職工會(huì)不同。關(guān)于這件事，我們將在下一章里作較深刻的討論。

有許多讀者心里也許發(fā)生這樣的一個(gè)問題：倘若在蘇聯(lián)今日，生產(chǎn)是為著公共的利益而組織的，因此罷工是違反一般的利益，因此廠長和工人的目的是相合的，那末這些變化在工廠的組織里怎樣顯現(xiàn)出來呢？不會(huì)有這樣的危機(jī)嗎：工人也許更被國家所剝削，比他們從前受私有的雇主所剝削，還要來得厲害？

這個(gè)問題的答案是在蘇聯(lián)工廠的組織，其實(shí)也可以說，是在每個(gè)蘇聯(lián)機(jī)關(guān)的組織。這種組織是和資本主義制度下的組織完全不同的。

在蘇聯(lián)工廠里的工人，沒有人在短期內(nèi)就感覺到有所謂“三角”；他將發(fā)現(xiàn)這“三角”有權(quán)決定一切事務(wù)，這決定權(quán)在資本主義制度之下是握在雇主和經(jīng)理的掌握中，沒有別人有權(quán)參與的。這“三角”是什么呢？

我們在前面已經(jīng)說過，當(dāng)蘇維埃國家接收俄國工廠的時(shí)候，他們的經(jīng)理就對國家負(fù)責(zé)要組織生產(chǎn)，增加工人的福利。我們也曾經(jīng)說過，職工會(huì)委員會(huì)怎樣成為正式的團(tuán)體，有權(quán)代表工人對管理者方面的“官僚化的枉法”斗爭。在蘇聯(lián)工業(yè)史的最初階段，這個(gè)方法的演進(jìn)、是由于經(jīng)理和職工會(huì)代表聯(lián)席討論有關(guān)工廠和工人的一切要?jiǎng)?wù)。結(jié)果的公布，是由經(jīng)理與職工會(huì)代表共同署名，這表示這些結(jié)果是經(jīng)過他們共同討論過的，表示在未決定以前，曾經(jīng)顧到國家和工人兩方面的利益而加以考慮過的。

但是一個(gè)三角是三個(gè)角，不僅是二個(gè)角。我們上面所說的三角，第三個(gè)角在那里呢？

在英國的讀者看來，也許要覺得奇異，在這個(gè)三角里（它是每個(gè)蘇聯(lián)工廠的最高的權(quán)力），第三個(gè)角是一個(gè)政黨的代表。在蘇聯(lián)的工廠里，討論有關(guān)工人福利的一切問題的機(jī)構(gòu)是“三角”；這三角所包括的成分如下：廠長，他是由政府某部所委任的，對于政府某部負(fù)責(zé)；職工會(huì)代表，是工廠里的工人所選出的，對于工人負(fù)責(zé)；還有是“黨”的代表——就是蘇聯(lián)布爾塞維克或共產(chǎn)黨在工廠里的組織。

廠長代表國家，職工會(huì)代表是代表工廠里的工人，這是很清楚的，但是黨是代表誰的利益？這在讀者也許是不清楚的。這個(gè)問題我們將在第十五章作較詳細(xì)的研究。但是在此地此時(shí)，不得不先敘述一個(gè)外國工人第一次在蘇聯(lián)工作對于這個(gè)問題的印象。

在每一個(gè)蘇聯(lián)的工廠里，我都看見工人伙伴間的關(guān)系都是友誼的。廠長的地位是一個(gè)“人”的地位，如同其他工人一樣。他是這個(gè)機(jī)關(guān)里的領(lǐng)導(dǎo)的人；一個(gè)工人伙伴，但是一個(gè)好的工人伙伴，最有能力擔(dān)負(fù)管理責(zé)任的人。今日在蘇聯(lián)里的一般的工廠里面，有百分之八十以上的工人都是職工會(huì)的會(huì)員。不是職工會(huì)會(huì)員的那些工人，通常是新來的，或是被遺漏的，或者是少數(shù)人因違犯了職工會(huì)紀(jì)律而實(shí)際上被開除的。工人所選出的職工會(huì)代表，可以算是工人里面最適宜于代表他們利益的最孚人望的人物。

有些工人除了他們的職位，他們的職務(wù)，或他們是職工會(huì)委員會(huì)的委員，他們還是“黨員”。這些人是黨的分子，這黨是一個(gè)被自愿參加的政治組織。一般地說來，我?？匆婞h員往往就是最被敬重的工人，無論他們有著什么技能或地位；黨的組織也被視為一種有組織的一群領(lǐng)導(dǎo)人物，這群人比平常的人更忠誠于有益社會(huì)的工作。全體工人都愿受黨員的領(lǐng)導(dǎo)；在大多數(shù)的例子里，你如問他們自己為什么不“在黨里”，回答是他們未擔(dān)負(fù)額外的責(zé)任，已經(jīng)夠忙了！

我在此地特指出上面的事實(shí)，因?yàn)槲覀円?，在蘇聯(lián)的工廠里，黨的代表，連同廠長和職工會(huì)共同構(gòu)成“三角”，是被視為絕對自然的事情。黨是被看作最好最負(fù)責(zé)的公民的一種組織；于是“三角”成為一種機(jī)構(gòu)，它代表國家，代表工人群眾，并代表在黨方面所表現(xiàn)的有組織的工人領(lǐng)導(dǎo)。

如說這個(gè)“三角”對于工廠的管理，是唯一的特色，使蘇聯(lián)的工廠和其他各國的相類的工廠因此不同，這也完全是誤解實(shí)際的情形。在事實(shí)上，雖然因?yàn)橛辛怂x出的職工會(huì)代表參加，一切重要的決定都不得不與工人的代表合作，可是構(gòu)成“三角”的各方面的人物可能有爭執(zhí)，工人和管理者彼此間可能有不同的意見發(fā)生。

在蘇聯(lián)遇有這類的“工業(yè)爭執(zhí)”發(fā)生，還有個(gè)主持干涉和調(diào)解的機(jī)構(gòu)。在實(shí)際上，倘若工廠里發(fā)生了不同的意見，職工會(huì)或黨員代表常把這件事呈訴于更高的當(dāng)局。倘若工廠里的職工會(huì)委員會(huì)對于工廠管理處的處置不滿意，那末他們可將此事呈訴于職工會(huì)的區(qū)委員會(huì)，這區(qū)委員會(huì)便和管理這個(gè)工廠的政府某部交涉，這類的事情，大概都可以這樣解決。倘若爭執(zhí)久而不解決，有必要時(shí)，蘇聯(lián)全國職工會(huì)總部也可以出面處理，直接與政府交涉。但是在目前情況之下，雇用職工的機(jī)關(guān)與職工會(huì)之間的關(guān)系是很和睦的，所以關(guān)于爭執(zhí)的事情，總易得到合理的解決，不至于達(dá)到那樣緊張的程度。

如果我們想到，工人所選出的代表和政府所委派的代表，彼此之間有著同一的目的——盡速增加生產(chǎn)和增進(jìn)工人的福利，由此提高一般的生活標(biāo)準(zhǔn)——那末就可以明白，擴(kuò)大的關(guān)于工業(yè)的爭執(zhí)是極端不會(huì)有的。

但是另有一種爭執(zhí)，不能用簡單的交涉程序解決的。這些爭執(zhí)是關(guān)于廠方對于法律的侵犯，例如廠長不執(zhí)行法律上所規(guī)定的安全方法，或不付給開除的工人以正確的工資，以及其他等等。關(guān)于法律的爭執(zhí)，這個(gè)問題可由下面兩個(gè)方法中任何一法解決：一個(gè)方法是可將此事呈訴于最高的當(dāng)局——這更高的當(dāng)局得強(qiáng)令廠長實(shí)踐他的責(zé)任；倘若對這個(gè)案子還有懷疑，那末另一方法是可由法庭加以裁判。這些法庭，我們將于第七章中論及，也是代表全國工人的，它們執(zhí)行法律，也是有著工人階級應(yīng)有的常識(shí)。

以上我們所研究的，只是關(guān)于蘇聯(lián)工廠管理方面的所謂“正式的”機(jī)構(gòu)。但是除此以外，還有廣大范圍的問題由“三角”解決的時(shí)候，不是和其余的工人隔離開來，卻是和工人同作公開的討論。例如每年蘇聯(lián)工廠的廠長要對工人大會(huì)報(bào)告，好像英國的合股公司的總理要對股東大會(huì)報(bào)告一樣。在這樣會(huì)議里面，蘇聯(lián)的廠長要報(bào)告過去一年的情形，生產(chǎn)計(jì)劃的實(shí)踐，以及改善工人一般生活狀況的計(jì)劃。

這個(gè)報(bào)告完畢之后，接著是公共的討論，每個(gè)工人都得參加，對于個(gè)人和個(gè)人的集體都可加以嚴(yán)厲的批判，就是管理處的職員也不能避免工人群眾的批判。由于這樣討論的結(jié)果，某些工人也許要被遷調(diào)到其他位置，或者升任較重責(zé)任的職務(wù)，或者降任較輕責(zé)任的職務(wù)。一個(gè)蘇聯(lián)工廠的廠長，要對于他們的職務(wù)勝任愉快，在這樣的會(huì)議里，必須能夠證明確能領(lǐng)導(dǎo)在他之下工作的人。倘若在這樣的會(huì)議里，工人表示對于他們的廠長沒有了信仰，那末主持這個(gè)工廠的機(jī)關(guān)便要把他換掉。因?yàn)橐粋€(gè)蘇聯(lián)工廠的廠長必須能夠領(lǐng)導(dǎo)：他必須是被公認(rèn)為廠里全體工人的最好的代表，否則工人群眾便要反對他，將發(fā)生繼續(xù)不斷的沖突，結(jié)果要減低工廠的效率。

廠長報(bào)告了過去的狀況外，接著還要報(bào)告來年的計(jì)劃大綱。這個(gè)計(jì)劃是由上峰交給工廠的廠長執(zhí)行的，例如由國營托辣斯或地方當(dāng)局交下來的，工廠要對他負(fù)責(zé)。這個(gè)計(jì)劃構(gòu)成該項(xiàng)工業(yè)的總計(jì)劃的一部分，也是工廠所在地的總計(jì)劃的一部分；這些計(jì)劃都是按年由政府設(shè)計(jì)委員起草，經(jīng)政府核準(zhǔn)施行的。

這交給每個(gè)工廠的計(jì)劃，是國家設(shè)計(jì)委員會(huì)的視察結(jié)果，根據(jù)所估計(jì)的資源與社會(huì)的需要。但是這計(jì)劃也許忽略某種地方的特點(diǎn)，特殊工廠的特色。所以一切這樣的計(jì)劃，都要經(jīng)過廠里全體工人的討論，這是重要的手續(xù)。因?yàn)橛羞@種目的，不僅有全體工人的大會(huì)，而且在每個(gè)工廠舉行討論，提出改善計(jì)劃詳細(xì)內(nèi)容的建議。

例如也許有某廠在過去一年中因原料缺乏而不免停頓。當(dāng)這樣工廠的工人在大會(huì)中指出這個(gè)事實(shí)的時(shí)候，他可以建議：倘若原料的供給有保證，他們能夠增加生產(chǎn)雙倍于計(jì)劃中所定的數(shù)量。試舉另一的例子，某一個(gè)工廠的工人也許要說：倘若他們能夠得到更多一架的某種機(jī)器，那末他們原須六人才能做的工作，有一個(gè)工人就夠了。余下的五個(gè)工人，可用于缺乏勞動(dòng)的工作，這樣一來，出產(chǎn)可以大大地增加起來。

在這樣公共的討論里面，實(shí)行計(jì)劃的全體工人對于計(jì)劃先作詳細(xì)的討論。這種公共的討論是一切蘇聯(lián)工業(yè)的一個(gè)特色。而且這種討論還不是就此完了，在全廠中還要陸續(xù)開會(huì)，常是每個(gè)月開一次，檢查所采用的計(jì)劃是在怎樣地被執(zhí)行著。

有許多工人雖然在開會(huì)時(shí)不善多說，但是他們卻也有意見要發(fā)表。這些工人可用文字來發(fā)表他們不愿在會(huì)議時(shí)說的話。在每一個(gè)蘇聯(lián)工廠里都有一個(gè)“報(bào)”，給這些工人以發(fā)表他們意見的機(jī)會(huì)。

很少游歷蘇聯(lián)回來的人不提起蘇聯(lián)的壁報(bào)，壁報(bào)在每一個(gè)蘇聯(lián)的機(jī)關(guān)里都是一件顯著的事情；自從紅場旁的政府公署到工廠里的工場，學(xué)校里的課堂，以及集體農(nóng)場上的牛欄，都看得到。我們在上面討論教育的時(shí)候，已經(jīng)說起這種壁報(bào)。青年工人離開學(xué)校加入工廠去工作的時(shí)候，他在學(xué)校里已在壁報(bào)上寫作過；在工廠的壁報(bào)又是發(fā)表意見的一種工具。從一個(gè)星期到別個(gè)星期，從一個(gè)月到別個(gè)月，在蘇聯(lián)工廠墻上的壁報(bào)都是廠里輿論的熱度表；在這壁報(bào)上，工人們發(fā)表對于他們自己工作的意見，對于別人工作的意見，而且倘若他們覺得管理處有錯(cuò)誤，也不忽略對于廠長或其他管理人的批判。

可是我們可以問：在蘇聯(lián)工廠里誰編輯這些壁報(bào)呢？是不是廠長？或者是共產(chǎn)黨？或者是一個(gè)尋常的男工或女工？

這個(gè)問題的答案是：在蘇聯(lián)工廠里這種壁報(bào)的編者，是由所選的職工會(huì)委員會(huì)委任的，他對于這個(gè)委員會(huì)負(fù)責(zé)。這壁報(bào)是通過職工會(huì)的工人的言論機(jī)關(guān)。還有一個(gè)相類的問題：那些討論生產(chǎn)計(jì)劃和監(jiān)視實(shí)行生產(chǎn)計(jì)劃的工人會(huì)議，是由那個(gè)組織的？同樣的答案是：職工會(huì)負(fù)責(zé)組織這些會(huì)議。

我們這樣開始看到，在蘇聯(lián)的工廠里，無論我們朝那個(gè)方向轉(zhuǎn)，我們一談到工人的權(quán)利，簡直就離不開職工會(huì)委員會(huì)的活動(dòng)。職工會(huì)的代表和廠長坐在一起商洽一切；職工會(huì)組織討論本廠工作的大會(huì)；職工會(huì)管理著壁報(bào)。我們研究蘇聯(lián)的工資勞動(dòng)者的狀況，沒有時(shí)候能不提及職工會(huì)。因?yàn)檫@個(gè)原故，我們要對蘇聯(lián)工資勞動(dòng)者的狀況作進(jìn)一步的研究，不得不先研究蘇聯(lián)職工會(huì)的活動(dòng) 。