第六節(jié)　民族危機(jī)和社會(huì)變化

甲午戰(zhàn)后帝國(guó)主義加緊宰割中國(guó) 甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，帝國(guó)主義侵略勢(shì)力像洪水一般沖進(jìn)中國(guó)。歐美壟斷金融資本已經(jīng)不以對(duì)中國(guó)的商品傾銷(xiāo)為滿足，而要求直接控制中國(guó)領(lǐng)土，以保障資本輸出的最大利益。當(dāng)時(shí)全世界大部分經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)已被帝國(guó)主義國(guó)家瓜分完畢，它們?cè)谥袊?guó)的爭(zhēng)奪就表現(xiàn)得特別尖銳、激烈。但是帝國(guó)主義者畢竟不能以瓜分非洲一樣的方式來(lái)瓜分中國(guó)，而且它們害怕中國(guó)再發(fā)生像太平天國(guó)那樣猛烈的革命運(yùn)動(dòng)，因此它們一面維持清朝政權(quán)，一面分別奪取“租借地”和鐵路線，劃分“勢(shì)力范圍”。中國(guó)的領(lǐng)土完整和主權(quán)遭到更嚴(yán)重的破壞，東北和山東的一部分地區(qū)（如所謂“租借地”和鐵路附屬地帶）開(kāi)始遭受殖民地式的統(tǒng)治。帝國(guó)主義瓜分宰割中國(guó)的陰謀正在不斷醞釀和發(fā)展。19世紀(jì)最后5年，中國(guó)面臨的民族危機(jī)空前嚴(yán)重。

俄法集團(tuán)在戰(zhàn)后第一次大借款期間的勒索侵占 甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，《馬關(guān)條約》割讓遼東半島給日本，俄國(guó)認(rèn)為此舉損害了它在中國(guó)的侵略利益，便糾合法、德兩國(guó)，一面迫使清政府加付3000萬(wàn)兩的所謂“贖金”給日本，一面促使日本把遼東半島退還中國(guó)。俄、法兩國(guó)結(jié)成一個(gè)侵略集團(tuán)，又以“遼事出力應(yīng)有酬勞”為理由，向清政府肆行勒索。為了償還對(duì)日本的第一期“賠款”，清政府在1895年7月6日，和俄、法銀行家簽訂了一個(gè)由沙俄政府出面擔(dān)保的四億法郎（約合一億兩白銀）借款合同，借款實(shí)收94.125%，年息四厘(4%)。俄、法銀行家聯(lián)合組織了“華俄道勝銀行”，提出控制中國(guó)財(cái)政的目標(biāo)，如“承包稅收”“經(jīng)營(yíng)有關(guān)中國(guó)國(guó)庫(kù)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)”“發(fā)行貨幣，償付中國(guó)政府所負(fù)的債息”，以及“修建中國(guó)境內(nèi)的鐵路及安裝電線”等等。在借款交涉的過(guò)程中（6月20日），法國(guó)脅迫清政府割給云南邊區(qū)的猛烏、烏得等地，開(kāi)放云南河口、思茅為商埠，并給予法國(guó)在云南、廣西、廣東三省開(kāi)礦的優(yōu)先權(quán) 。貸款合同成立之后，9月間，法國(guó)又要求由“費(fèi)務(wù)林公司”（Fives-Lilies）修建并經(jīng)營(yíng)從越南同登伸到中國(guó)龍州的鐵路 ，并于次年（1896年6月5日）訂立這項(xiàng)合同。這就開(kāi)了外國(guó)侵占中國(guó)鐵路線的惡例，也就是后來(lái)法國(guó)強(qiáng)修滇越鐵路 的先聲。此后法國(guó)就把西南三省看作它的勢(shì)力范圍，并計(jì)劃進(jìn)一步向四川擴(kuò)張。俄國(guó)不斷向北京施加壓力，積極支持法國(guó)。英國(guó)一面和法國(guó)約定無(wú)論何方在四川、云南兩省取得的特權(quán)，均由雙方分享（1896年1月15日《倫敦協(xié)定》），一面又乘機(jī)向總理衙門(mén)強(qiáng)稱“兩烏”的割讓損害英國(guó)利益，要求把云南邊區(qū)野人山地方割給英國(guó)，并開(kāi)放西江通商，作為“補(bǔ)償” 。

英德集團(tuán)奪取第二次大借款權(quán) 沙俄在北京的政治勢(shì)力和法國(guó)的金融資本結(jié)合起來(lái)，形成對(duì)中國(guó)南北夾攻的陣勢(shì)。英國(guó)就和被俄、法撇開(kāi)了的德國(guó)聯(lián)合組成另一個(gè)侵略集團(tuán)。于是1896年初，在清政府為籌措對(duì)日本第二期“賠款”而進(jìn)行的借款交涉中，就出現(xiàn)了兩個(gè)帝國(guó)主義集團(tuán)爭(zhēng)相向中國(guó)貸款的鬧劇?？偫硌瞄T(mén)大臣說(shuō)自己“終日處在虎豹叢中” 。3月23日，第二次貸款權(quán)被英國(guó)“匯豐銀行”和德國(guó)“德華銀行”搶走了，這個(gè)高利貸合同規(guī)定借款數(shù)目1600萬(wàn)英鎊（約合一億兩），九四折扣，年利五厘（5%），償款期限為36年，不得提前償清；同時(shí)又規(guī)定款未償清前海關(guān)行政不得改變，這樣來(lái)保證英國(guó)人占據(jù)海關(guān)總稅務(wù)司的位置 。

沙俄誘訂中俄密約和奪取中東路 沙俄在“共同防日”的幌子下，引誘清政府和它訂立盟約，從而實(shí)現(xiàn)侵占東北甚至華北作為勢(shì)力范圍的陰謀。這時(shí)清朝統(tǒng)治集團(tuán)中親俄派頭子是西太后和李鴻章。李鴻章“一意聯(lián)絡(luò)俄人”，主張完全投靠沙俄。親英派的長(zhǎng)江流域疆吏，如劉坤一、張之洞等，這時(shí)也建議和沙俄締訂密約 。沙俄先由公使喀西尼（A.Ⅱ.Kaccини）要求建造通過(guò)東北的鐵路，以便將俄國(guó)的西伯利亞鐵路和海參崴聯(lián)接起來(lái)。它又利用俄皇尼古拉二世加冕典禮的機(jī)會(huì)，指名要李鴻章充賀使，和俄國(guó)財(cái)政大臣維特(Bиттe)進(jìn)行秘密談判。1896年6月3日在莫斯科簽訂的所謂“中俄密約”，在對(duì)日防守同盟的名義下，規(guī)定由道勝銀行在黑龍江、吉林修造鐵路，給俄國(guó)以必要時(shí)運(yùn)兵過(guò)境的權(quán)利。接著清出使俄、德大臣許景澄在9月間和道勝銀行簽訂《東省鐵路合同》，這就成為沙俄占據(jù)中東鐵路及其附屬地帶的根據(jù)。

各國(guó)激烈爭(zhēng)搶盧漢路權(quán) 帝國(guó)主義國(guó)家對(duì)于貫穿中國(guó)心臟地區(qū)的盧漢（盧溝橋到漢口）鐵路線，爭(zhēng)奪尤為激烈。張之洞原是這條鐵路的倡議者。早在1889年，他從兩廣總督任被調(diào)到湖廣（即湖南、湖北），主要就是為了主持修路事宜。但是，1890年，李鴻章主張將該路經(jīng)費(fèi)移建京奉鐵路。1896年，清政府頒發(fā)“上諭”，招殷實(shí)華商承辦盧漢路，但問(wèn)津者都是以外商資金冒名影射的買(mǎi)辦商人們，其中包括工部尚書(shū)許應(yīng)骙（廣東番禺人）的堂弟許應(yīng)鏘。真正華商吃過(guò)洋務(wù)派“官督商辦”的虧，不敢再來(lái)嘗試。到了8月間，由于買(mǎi)辦官僚盛宣懷的建議，張之洞和直隸總督王文韶聯(lián)銜上奏，請(qǐng)借外債，并設(shè)立“鐵路公司”，還推薦盛宣懷任督辦。于是帝國(guó)主義各國(guó)展開(kāi)爭(zhēng)奪。首先俄法集團(tuán)由法國(guó)公使施阿蘭(A.Gérard)出面，要求法商承辦 。繼之，和盛宣懷勾結(jié)的美國(guó)壟斷資本洛克菲勒、哈里曼集團(tuán)的“華美合興公司”派遣前參議員華士賓（W. D. Washburn)為代表，到上海、武昌活動(dòng)，要求“包辦全工，事權(quán)獨(dú)攬” 。最后，英、德兩國(guó)資本家提出聯(lián)合要求 ，并要承辦粵漢鐵路。這些侵略目的如此明顯，爭(zhēng)搶又如此激烈，清政府當(dāng)然不敢答應(yīng)。于是1897年5月，在法國(guó)迫使清政府保證海南島“不割讓”之后兩個(gè)月，張之洞決定向一個(gè)“歐洲小國(guó)”比利時(shí)的銀行團(tuán)借款并決定用比國(guó)工程師監(jiān)修鐵路，以免這條干線落入歐洲強(qiáng)國(guó)手里。7月27日，鐵路借款合同 正式簽訂。但是比利時(shí)銀行團(tuán)實(shí)際上卻是法、比金融資本的聯(lián)合組織，結(jié)果這條鐵路依然被俄、法集團(tuán)控制。于是英國(guó)向東北展開(kāi)攻勢(shì)，和山海關(guān)到奉天（沈陽(yáng)）線鐵路督辦、親英派官僚胡燏棻商定任用英國(guó)人金達(dá)（Kinder)為技師長(zhǎng)。10月18日，俄國(guó)警告英國(guó)說(shuō)，“俄國(guó)政府認(rèn)為，同俄國(guó)邊界接壤的中國(guó)各省，必須不落入俄國(guó)之外的任何國(guó)家的影響之下” 。

俄、德、法占奪海港和強(qiáng)劃勢(shì)力范圍 到了1897年底，帝國(guó)主義開(kāi)始以武力強(qiáng)占中國(guó)沿海港口，民族危機(jī)達(dá)到空前嚴(yán)重的階段。11月4日，德國(guó)借口山東曹州巨野縣群眾焚毀教堂殺死德教士，派遣海軍占領(lǐng)膠州灣。德國(guó)在中日戰(zhàn)爭(zhēng)后，一直蓄意奪取中國(guó)港口，在它計(jì)劃中考慮過(guò)的有大鵬灣、廈門(mén)、舟山和膠州灣等處。1896年，李鴻章從俄國(guó)到西歐游歷，德國(guó)外交部就向他流露過(guò)這個(gè)意思。李鴻章提出交換條件，希望德國(guó)允許增加中國(guó)關(guān)稅以提高他個(gè)人在清統(tǒng)治集團(tuán)中已經(jīng)沒(méi)落的政治地位 。1896年底，德國(guó)公使海靖向總理衙門(mén)公然索取膠州，但俄、法暗中通知清政府不得應(yīng)允德國(guó)要求 。1897年底，在沙皇尼古拉向德皇威廉表示不反對(duì)德國(guó)侵占膠州之后 ，德帝國(guó)主義悍然侵占膠州灣（青島）。清政府下令不許山東官兵進(jìn)行抵抗。德國(guó)照會(huì)俄國(guó)，承認(rèn)它“不僅把朝鮮而且把華北全部包括北京與黃海都劃在內(nèi)的獨(dú)占勢(shì)力范圍”，并且聲明支持俄國(guó)在亞洲和其他地方的侵略政策 。于是俄國(guó)一面表示支持德國(guó)的侵占行為，一面于12月14日突然將艦隊(duì)駛?cè)肼庙樋?，開(kāi)始了對(duì)旅大地區(qū)的侵占。德國(guó)外交部向俄國(guó)表示支持，并以“這些事情將標(biāo)志著中華帝國(guó)慢慢的和逐步的瓦解” 而表示快意。

1898年3月6日，李鴻章同德國(guó)簽訂了《中德膠澳租界（實(shí)即“租借地”）條約》，租期99年。三星期后（3月27日），李鴻章、張蔭桓等又同俄國(guó)訂立了《旅大租地條約》，期限25年，可以延長(zhǎng)。中國(guó)在這些“租借地”的行政權(quán)和駐軍權(quán)都被剝奪。德國(guó)還取得從膠州經(jīng)濰縣、濟(jì)南直至“山東邊境”和從膠州經(jīng)沂州、萊蕪到濟(jì)南的兩條鐵路線的獨(dú)占權(quán)，并且壟斷沿線兩旁各30華里以內(nèi)的礦產(chǎn)。德國(guó)不久開(kāi)始修建膠濟(jì)鐵路。山東全省成為德帝國(guó)主義的勢(shì)力范圍。俄國(guó)在“租約”中，還取得直達(dá)旅大的中東鐵路支線（包括后來(lái)所謂“南滿鐵路”）及其經(jīng)過(guò)地方鐵路利益的獨(dú)占權(quán) 。東北全部成為它的勢(shì)力范圍。再過(guò)14天（4月9日），清政府又同意了法國(guó)提出的云南、廣西、廣東三省“不割讓”，廣州灣（湛江）“租借”99年和全國(guó)郵政管理權(quán)的要求。于是俄、德、法三國(guó)在中國(guó)劃定了“勢(shì)力范圍”。

英國(guó)爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍和第三次大借款權(quán) 半世紀(jì)以來(lái)在中國(guó)維持著最優(yōu)越的侵略地位的英帝國(guó)主義，加緊要求增強(qiáng)它在政治上和財(cái)政上對(duì)中國(guó)的控制，企圖永久占據(jù)海關(guān)總稅務(wù)司的地位。它積極擴(kuò)充在長(zhǎng)江流域和華南各省侵略勢(shì)力，陰謀進(jìn)一步伸入華北。事后企圖把自己粉飾為熱心維護(hù)中國(guó)領(lǐng)土完整的英帝國(guó)主義，在1897年底和1898年中，不但積極參加了勢(shì)力范圍的爭(zhēng)奪，而且提出了廣泛的政治上和經(jīng)濟(jì)上的侵略要求。1897年秋，英國(guó)先由一個(gè)公司出面，與盛宣懷草簽第三次大借款1600萬(wàn)英鎊的合同，然后由英公使竇納樂(lè)（C. M. MacDonald)向總理衙門(mén)要求粵漢、滬寧、寧漢三條鐵路權(quán)，作為交換條件 。交涉延至膠州、旅大被侵之后，英國(guó)又提出更多的要求，包括對(duì)中國(guó)重要稅收（海關(guān)、厘金、鹽課、常關(guān)）的管理權(quán)和從緬甸修鐵路到長(zhǎng)江流域的權(quán)利 ，同時(shí)要求開(kāi)放大連和進(jìn)一步保證它永遠(yuǎn)占據(jù)海關(guān)總稅務(wù)司的地位。于是俄國(guó)以李鴻章為內(nèi)應(yīng)，來(lái)進(jìn)行對(duì)第三次借款的競(jìng)爭(zhēng)。1898年1月15日，俄國(guó)以“絕交”恫喝清政府，迫它拒絕英國(guó)開(kāi)放大連的要求 ?？偫硌瞄T(mén)也不敢接受英國(guó)貸款及其附帶條件，而于2月10日向英國(guó)保證凡當(dāng)英國(guó)對(duì)華貿(mào)易“超過(guò)他國(guó)”時(shí)由英人充當(dāng)總稅務(wù)司；又于次日照會(huì)英國(guó)，“揚(yáng)子江沿岸各省”不以“租押或其他名義讓予他國(guó)” 。長(zhǎng)江流域這個(gè)廣大地區(qū)竟然成為英國(guó)的“勢(shì)力范圍”了。清政府在英、俄之間，左右為難，一度想不舉行第三次借款而籌辦國(guó)內(nèi)公債，因此發(fā)行了“昭信股票”。但它本身威信早已掃地，民間應(yīng)者寥寥。結(jié)果3月1日，清政府仍然同意簽訂由赫德陰謀撮合的匯豐、德華兩銀行的1600萬(wàn)英鎊借款合同。合同規(guī)定：八三折扣（83%）付款，年息四厘五（4.5%)，期限45年；在同時(shí)期內(nèi)，海關(guān)總稅務(wù)司由英人充任；蘇州、淞滬、九江、浙東厘金和宜昌、鄂、皖鹽厘統(tǒng)歸總稅務(wù)司征收管理。帝國(guó)主義貸款的高利貸性質(zhì)一次超過(guò)一次；英國(guó)不但控制中國(guó)海關(guān)而且部分地控制中國(guó)的厘金、鹽稅了 。

英國(guó)在南方借口抵制法國(guó)的勢(shì)力范圍，在6月間，強(qiáng)劃九龍深圳灣到大鵬灣（即九龍半島新界地區(qū)）為定期99年的“租借地”，只許中國(guó)保留九龍城內(nèi)地面和從九龍通至新安的陸路以及附近的一個(gè)碼頭 。在北方，它又借口抵制沙俄勢(shì)力，將軍艦集中威海衛(wèi)，于7月1日和慶親王奕劻等訂立專條，把劉公島和威海灣內(nèi)群島以及全灣沿岸十英里地面強(qiáng)“租”25年 。英國(guó)還提出五條鐵路干線的要求，包括天津鎮(zhèn)江線，晉、豫到長(zhǎng)江線，廣州九龍線，浦口信陽(yáng)線和蘇杭寧波線?？偫硌瞄T(mén)在9月6日居然照復(fù)接受除津鎮(zhèn)一線外這一在中國(guó)腹地的龐大鐵路系統(tǒng)的侵略要求。英國(guó)又于10月間，強(qiáng)迫清政府簽訂了包括北京經(jīng)天津至山海關(guān)和從山海關(guān)到營(yíng)口兩條鐵路線的所謂《關(guān)內(nèi)外鐵路借款合同》。為了奪取津鎮(zhèn)這條重要鐵路權(quán)，英國(guó)和德國(guó)談判劃分鐵路投資的范圍（1898年9月英德協(xié)定），并加強(qiáng)英德金融資本的合作，終于在1899年5月，迫使清政府和英德銀行團(tuán)訂立草合同，規(guī)定津鎮(zhèn)鐵路北段歸德國(guó)建筑，南段歸英國(guó)建筑 。1899年4月，英俄締結(jié)協(xié)議，互相承認(rèn)分別在長(zhǎng)江流域和長(zhǎng)城以北的“勢(shì)力范圍”。

在英國(guó)的支持下，日本于1898年4月取得了福建省“不割讓”的保證，把福建劃為自己的勢(shì)力范圍。

瓜分局勢(shì)的形成 這樣，在1896—1898的兩三年中，中國(guó)大部分地區(qū)被帝國(guó)主義劃作勢(shì)力范圍，中國(guó)沿海的重要港口被外國(guó)侵占或控制，中國(guó)主要鐵路干線都落在外國(guó)手里，連粵漢路路權(quán)也在1898年4月被當(dāng)時(shí)還忙于進(jìn)行對(duì)西班牙戰(zhàn)爭(zhēng)的美帝國(guó)主義搶去了 。

列寧指出：“歐洲各國(guó)政府（最先恐怕是俄國(guó)政府）已經(jīng)開(kāi)始瓜分中國(guó)了。不過(guò)它們?cè)陂_(kāi)始時(shí)不是公開(kāi)瓜分的，而是像賊那樣偷偷摸摸進(jìn)行的。他們盜竊中國(guó)，就像盜竊死人的財(cái)物一樣，一旦這個(gè)假死人試圖反抗，它們就像野獸一樣猛撲到他身上?！?

在民族危機(jī)空前嚴(yán)重的這幾年中，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了新的變動(dòng)。自然經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)遭到更大的打擊，農(nóng)民生計(jì)日益窮蹙，同時(shí)民族工業(yè)有了初步的發(fā)展。

甲午戰(zhàn)后帝國(guó)主義設(shè)廠壟斷中國(guó)工業(yè) 帝國(guó)主義對(duì)中國(guó)的資本輸出，除了攫奪中國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈如路礦等之外，還設(shè)立各種工廠，企圖壟斷中國(guó)工業(yè)，首先是紡織業(yè)。1897年在上海正式開(kāi)工的，就有英國(guó)怡和、老公茂，德國(guó)瑞記和美國(guó)鴻源四個(gè)紗廠。英國(guó)又收買(mǎi)中國(guó)官商合辦的裕晉紗廠，改名協(xié)隆。這五個(gè)廠共有紗錠16萬(wàn)枚。日商?hào)|華紗廠不久也在上海開(kāi)設(shè)。帝國(guó)主義各國(guó)政府加緊鼓勵(lì)他們的資本家進(jìn)行投資。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前，上海原有由盛宣懷控制的中國(guó)官商合辦的紗廠五家，紗錠十幾萬(wàn)枚 ，中國(guó)每年仍輸出大量原棉（主要向日本），而從印度輸入大量棉紗。在侵略特權(quán)庇護(hù)之下，帝國(guó)主義把上海變成它們?cè)谌A紡織業(yè)的中心。中國(guó)紗廠漸難立足，不斷倒閉、出賣(mài)（如裕晉）、“出租”或招洋商入股（如裕源紗廠）。帝國(guó)主義資本輸出的結(jié)果，首先是對(duì)于中國(guó)工業(yè)的壓迫。

民族工業(yè)的初步發(fā)展 但是外資的大量侵入，不能不在一時(shí)期內(nèi)刺激中國(guó)資本主義的發(fā)展?！恶R關(guān)條約》后，清政府既允許外人投資，也就不能禁止民間設(shè)廠。洋務(wù)派對(duì)工業(yè)壟斷的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了，官辦企業(yè)不能維持，“官督商辦”的信用也已喪失干凈。因此，在一部分官僚（如胡燏棻）和資產(chǎn)階級(jí)維新派（如康有為）的呼吁下，清政府諭令各省“招商多設(shè)織布、紡綢等局，廣為制造”。于是國(guó)內(nèi)商辦工業(yè)的興起，就成為不可遏阻的事情。1895—1898年間，根據(jù)不完全的統(tǒng)計(jì)，新創(chuàng)辦的廠、礦五十余家，資本約1200萬(wàn)元。在紡織業(yè)方面，上海外國(guó)紗廠林立，華廠易受傾軋。于是無(wú)錫業(yè)勤紗廠（1896年）、蘇州蘇綸紡織廠（1897年） 、杭州通益公紡織廠（1897年）和南通大生紗廠（1898年）先后興辦。繅絲工廠在上海、蘇、杭等地迅速增加，1898年僅上海一處就達(dá)二十家左右。面粉、火柴等公司在國(guó)內(nèi)各地紛紛開(kāi)設(shè)。1897年，張之洞奏說(shuō)：“數(shù)年以來(lái)，江蘇、浙江、湖北等省陸續(xù)添設(shè)紡紗、繅絲、烘繭各廠約三十余家。……滬、蘇、江寧等處有購(gòu)機(jī)器制造洋酒、洋蠟、火柴、碾米、向來(lái)火者。……陜西現(xiàn)已集股立機(jī)器紡織局?！拇ㄒ奄?gòu)機(jī)創(chuàng)設(shè)煤油，并議立洋蠟公司?！轿饕嗉膳d辦煤鐵，開(kāi)設(shè)商務(wù)公司。至于廣東海邦，……近年新增必更不少，天津、煙臺(tái)更可類(lèi)推。湖北、湖南兩省已均有購(gòu)機(jī)造火柴及榨棉油者。湖南諸紳現(xiàn)已設(shè)立寶善公司籌儀各種機(jī)器制造土貨之法，規(guī)模頗盛 。似此各省氣象日新，必且愈推愈廣?！? 這是對(duì)當(dāng)時(shí)資本主義發(fā)展情況一個(gè)很生動(dòng)的寫(xiě)照。但是民族資本還只是封建經(jīng)濟(jì)汪洋大海中的一些小島，沒(méi)有力量對(duì)抗帝國(guó)主義巨大資本對(duì)中國(guó)工業(yè)的逐漸控制。

大資產(chǎn)階級(jí)勢(shì)力的迅速擴(kuò)張 和帝國(guó)主義侵略勢(shì)力密切聯(lián)系的大資產(chǎn)階級(jí)勢(shì)力，在這時(shí)期卻在迅速擴(kuò)張。盛宣懷系官僚買(mǎi)辦集團(tuán)不但繼承了洋務(wù)派的衣缽，并且加緊投靠帝國(guó)主義。除了仍舊握有輪船招商局、電報(bào)局以及上海華盛總廠的紡織系統(tǒng)外，盛宣懷又從張之洞手中接收了湖北的漢陽(yáng)鐵廠。華盛紗廠以不斷捏報(bào)虧折的手法，成為盛氏的私產(chǎn)。漢陽(yáng)鐵廠后來(lái)和大冶鐵礦、萍鄉(xiāng)煤礦合組成為漢冶萍公司，愈來(lái)愈多依靠日本資本家而逐漸被日本帝國(guó)主義所控制。盛宣懷又把盧漢路的“鐵路公司”偷偷改為“鐵路總公司”，企圖依靠外資把持全國(guó)鐵路。1897年開(kāi)業(yè)的中國(guó)通商銀行，也具有濃厚的封建買(mǎi)辦性質(zhì)。盛宣懷擬定的營(yíng)業(yè)辦法是“于通商大碼頭用洋人為總管，于內(nèi)地各省用晉人為總管，……專用西幫，仍懸通商銀行招牌，而悉照西號(hào)（山西票號(hào)）辦法” 。在他心目中，銀行只是山西票號(hào)的化身和準(zhǔn)備償付外債的厘金鹽課的收存所，甚至還要允許英國(guó)公司派員駐行查核 他所招欖的銀行股東，大部分是官場(chǎng)人物。號(hào)稱中國(guó)第一家新式銀行的通商銀行，就是這樣露骨的官僚買(mǎi)辦的金融機(jī)構(gòu)。它對(duì)于民族工業(yè)當(dāng)然不可能起真正的推動(dòng)作用。官僚買(mǎi)辦勢(shì)力的發(fā)展和帝國(guó)主義加緊侵略的形勢(shì)是分不開(kāi)的。

發(fā)展較為顯著的民族資產(chǎn)階級(jí)上層 微弱的民族資產(chǎn)階級(jí)在這時(shí)期有了初步的發(fā)展。中下層力量發(fā)展得十分有限。上層力量的發(fā)展較為顯著。更多的官僚富商，即所謂“紳商”，投資于新式工業(yè)，他們本身亦官亦商，和封建勢(shì)力有密切關(guān)系。他們投資的企業(yè)隨時(shí)有被帝國(guó)主義擠倒的危險(xiǎn)。他們和官僚買(mǎi)辦勢(shì)力之間也存在著矛盾。如無(wú)錫業(yè)勤廠主楊宗濂兄弟本來(lái)依靠淮系而成為上?？棽季值耐顿Y者。楊氏兄弟都身兼官商。楊宗濂本人和翁同龢關(guān)系極密 。1893年，織布局被焚，李改派盛宣懷接管，并改組為華盛總廠 。楊氏兄弟只好另行設(shè)廠，這樣才有1896年無(wú)錫業(yè)勤紗廠的設(shè)立。楊氏兄弟一面和盛宣懷官僚買(mǎi)辦集團(tuán)有利益矛盾，一面又和官僚勢(shì)力有密切關(guān)系。蘇州和南通的紡織廠最初是由有關(guān)地方當(dāng)局派紳招集商股，以官商合資形式組織成立的，因而在開(kāi)始時(shí)都是官商不分的，但不久由于形勢(shì)的改變，改為“由商承辦”（如蘇綸紡織廠），或?qū)嶋H變成商辦（如大生紗廠）。蘇綸紡織廠初設(shè)時(shí)，蘇紳陸潤(rùn)庠因親喪家居，以國(guó)子監(jiān)祭酒身份被派為“總辦蘇州商務(wù)紳董”。他名義上“自開(kāi)兩廠” （蘇經(jīng)絲廠與蘇綸紗廠），實(shí)際上是向商務(wù)局“承領(lǐng)息借商本” ，因此他既是“商董”又是官派經(jīng)理，廠權(quán)實(shí)際屬于商務(wù)局。到他服滿赴京，兩廠才由另一紳士祝承桂承租包辦五年，成了商辦企業(yè)，但遇事“仍由江蘇藩司（即布政使司）會(huì)同商務(wù)局督察商辦” 。祝承桂和其他負(fù)責(zé)人原來(lái)也都是官紳 。南通大生紗廠原由張謇奉張之洞命招股創(chuàng)辦，但招股困難，改議官商合辦，以他所領(lǐng)到張之洞署兩江總督時(shí)購(gòu)買(mǎi)擱置的紗機(jī)2.04萬(wàn)錠，作為官股25萬(wàn)兩。大生紗廠成立的經(jīng)過(guò)十分困難。張謇自己沒(méi)有多少資本，如果沒(méi)有兩江官方（主要是劉坤一）的關(guān)系，他的紗廠是不可能創(chuàng)辦起來(lái)的，而兩江督署對(duì)張謇的支援就因?yàn)樗救耸怯姓斡绊懙墓偌?。如上所述，就江南一隅已可看出這時(shí)期新興資產(chǎn)階級(jí)上層和封建統(tǒng)治勢(shì)力極其密切的關(guān)系。

下層群眾在危機(jī)形勢(shì)下醞釀新的革命風(fēng)暴 廣大人民群眾遭受更直接的侵略壓迫和更嚴(yán)重的封建剝削，革命形勢(shì)正在迅速發(fā)展。抗捐、抗稅的風(fēng)潮席卷全國(guó)十余省份。搗毀厘捐局的事件時(shí)有所聞。各地發(fā)生農(nóng)民暴動(dòng)以至武裝起義。1898年，蘇北、皖北、河南都發(fā)生大刀會(huì)、小刀會(huì)等組織的起義。廣西天地會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的起義，攻下梧州、潯州等地。四川大足縣哥老會(huì)首領(lǐng)余棟臣 再度組織農(nóng)民群眾，在打教堂的號(hào)召下同時(shí)進(jìn)行反封建的斗爭(zhēng)。四川、湖北兩省人民紛紛卷入戰(zhàn)斗。湖廣總督張之洞奏報(bào)說(shuō)，“飄布所到之處，人民起而隨之”。在1898年初，資產(chǎn)階級(jí)維新派的首領(lǐng)康有為警告說(shuō)，“自臺(tái)事后，天下皆知朝廷之不可恃。人無(wú)固志，奸宄生心。陳涉輟耕于隴上，石勒倚嘯于東門(mén)。加以賄賂昏行暴亂于上，胥役官差蹙亂于下，亂機(jī)遍伏，即無(wú)強(qiáng)敵之偪，揭竿斬木已可憂危” 。

甲午戰(zhàn)后兩三年中，人民斗爭(zhēng)的鋒芒突出地朝向帝國(guó)主義。除了各地風(fēng)起云涌反對(duì)外國(guó)教會(huì)的斗爭(zhēng)外，在侵略勢(shì)力直接蹂躪下的“租界”、“租借地”和鐵路線地帶，到處都有人民的暴動(dòng)和武裝斗爭(zhēng)。19世紀(jì)末年中國(guó)人民群眾規(guī)模巨大的反帝運(yùn)動(dòng)正在醞釀。