船　政

今欲維時(shí)局，擴(kuò)遠(yuǎn)圖，飭邊防，簡(jiǎn)軍實(shí)，上則固我疆圉，屹雄鎮(zhèn)于海防，下則富我商民，通外洋之貿(mào)易。乘時(shí)奮發(fā)，思患預(yù)防，其必以船政為急務(wù)矣。計(jì)自閩、滬設(shè)廠仿造輪船，華人頗能通西法造機(jī)器、充船主〔八卷本增：矣，〕日進(jìn)不已，創(chuàng)始之功甚偉。蓋費(fèi)千百萬(wàn)之帑金，積廿余年之功力，蘄而有此，而議者猶謂機(jī)器可廢、工廠可停者，何哉？雖然開(kāi)其端矣，似仍未探其原、握其要也。外國(guó)輪船近來(lái)用鐵殼者十居其九（聞更有用鋼殼者，其實(shí)非鋼乃鐵之極精者也），非特木料日少，木價(jià)日昂，且鐵質(zhì)堅(jiān)而施功易也。中國(guó)造船無(wú)論木、鐵、鋼、銅等料，無(wú)不購(gòu)諸外洋，縱使價(jià)不居奇，而運(yùn)載有費(fèi)，行用有費(fèi)，奸商之染指有費(fèi)，其成本已視外國(guó)懸殊，況質(zhì)之良窳難辨，應(yīng)用何料，購(gòu)自何廠，皆惟洋匠是聽(tīng)，去取遷就，安能保其無(wú)他？或購(gòu)矣而未盡適用，或用矣而僅圖飾觀，非獨(dú)糜費(fèi)，更恐誤事。況出樣、繪圖、督造、試驗(yàn)，無(wú)一不資于洋匠，藝未必皆精，工未必皆勤，而月薪動(dòng)以數(shù)百金計(jì)。工料如此，無(wú)怪造船之費(fèi)每昂于購(gòu)船，而得力反遜于所購(gòu)之船也。

及今圖之，亟宜籌開(kāi)鐵礦以裕鋼鐵之源。訪雇精于熔煉、深于化學(xué)之洋人，詳加指示，而廣選聰穎之子弟、就而學(xué)之也。鐵有三種：質(zhì)純者為熟鐵，含炭者為生鐵，鋼鐵。熟鐵之性柔，生鐵、鋼鐵之性硬。其練法亦自不同，有斐斯邁法，有希門慈法。今中國(guó)欲合于造船之用，莫如用別色麻法。普國(guó)有一鋼廠，設(shè)別色麻爐二座，每座七噸半。每十二點(diǎn)鐘為一工，能進(jìn)料七百八十二次，每五十工能成鋼鐵塊七千二百六十四噸。神速如此，法亦簡(jiǎn)便：先將爐座安置妥貼，以生鐵置其中，鼓以空氣，將異質(zhì)燒去，歷三十分時(shí)已成熟鐵；再于熟鐵內(nèi)加炭質(zhì)數(shù)分，便成堅(jiān)鋼；將鋼傾于模中，而以壓水柜加大壓力，使其空氣之泡盡出，則所出之鋼光勻平滑，無(wú)蜂窩之形。蓋壓力既加后，鋼汁每長(zhǎng)一尺即縮小一寸半，是以內(nèi)外堅(jiān)凝，無(wú)參差不齊之弊。

并宜選心靈體壯、通達(dá)中文、稍通洋文者，分門學(xué)習(xí)。先與洋師議妥，教成一人加酬若干。西人貪利，當(dāng)無(wú)不悉心相授。中國(guó)鐵礦廿一行省無(wú)處無(wú)之。煤礦既開(kāi)，則船料充 ，一切需用皆無(wú)須仰給于人矣。然既籌〔八卷本增：備〕船料，尤須講求船工也。似宜由造船官?gòu)S選擇各省子弟：心靈體壯、通達(dá)中文、稍通洋文，年在二十左右者，取具親族保結(jié)，資以川資旅費(fèi)，飭赴各國(guó)最大船廠分門學(xué)習(xí)制造輪船一切之工。并遴老成精練員、紳各一人，攜帶翻譯督同前往，以資約束，課其功業(yè)，核其勤惰。凡有不堪造就者立遣內(nèi)渡；如有別滋事故，〔八卷本增：即〕按例懲治，罰及原保之人；倘學(xué)業(yè)精進(jìn)，查考等第，按季酌獎(jiǎng)。每月將所辦情形馳報(bào)官?gòu)S總辦覆核，十年之后學(xué)成回華，分任出樣、繪圖、督造、試驗(yàn)等事，屆時(shí)優(yōu)給薪水，予以官職，即可不用洋匠遞相傳授。中國(guó)之大，何患無(wú)才？特患在上者無(wú)以鼓勵(lì)之，裁成之〔八卷本增：耳〕，或加膝而墜淵，或朝令而夕改，此所以言海防、言洋務(wù)五十年，糜費(fèi)帑金以萬(wàn)萬(wàn)計(jì)，欲求一緩急可恃之才而竟不可得，則上之意向不定為之也。

夫五十年來(lái)利源之外溢也多矣！今中國(guó)船廠專供官用，商家所置大、小輪舶皆購(gòu)之西人，利源外溢遂無(wú)底止。竊謂船廠既開(kāi)，工匠畢集，積日為月，積月成歲，工有止作而薪俸之所費(fèi)略同，國(guó)家需用之船，但能敷用，原不必制造過(guò)多，況一年能造若干？漫無(wú)限制，費(fèi)時(shí)曠日，浮冒虛糜。誠(chéng)能仿泰西之法，稍嚴(yán)其課，而稍寬其章，凡制造官船尚有暇晷，并準(zhǔn)代中國(guó)商民制造船艦，則華商知船局可以自造，必愿購(gòu)諸中國(guó)，而不愿購(gòu)諸外洋。但使價(jià)值不致懸殊，則行海商船皆赴官?gòu)S置辦，收其余息，公款日舒，而外國(guó)船廠之利權(quán)皆漸歸于我矣。事有宜以全力搏之，不可惜小費(fèi)而誤大謀者，此類是也。開(kāi)礦之事似宜商辦而官為護(hù)持，出洋學(xué)習(xí)之事則宜于官?gòu)S舉辦，而南、北洋為之綱領(lǐng)，統(tǒng)歸總理衙門綜核以考其成，庶京外官商聯(lián)為一氣，乃能經(jīng)久而無(wú)弊也。

上篇論制造局工程漫無(wú)限制，費(fèi)時(shí)曠日，浮冒虛糜，一日之工分作兩日，因督工者非工師之才，動(dòng)為工人欺矇，故修造之船反較外洋所費(fèi)更巨。然上海、福州制造局之船塢糜此巨款，既不造船，又無(wú)商船修造，歲修兵船無(wú)幾，亟宜設(shè)法變通，招商承辦，如歸輪船招商局與洋人合股承辦，可期兩有裨益。惟恐不識(shí)時(shí)務(wù)者，必泥于中、西合股為礙，不知船務(wù)非他務(wù)可比，因洋商船多，且事屬創(chuàng)辦，非此不能招徠生意。更須設(shè)法保勸商會(huì)，招本國(guó)商人增添大、小輪船往來(lái)內(nèi)、外各埠，毋授利權(quán)于彼族，致成喧賓奪主。觀日本輪船、鐵路日臻隆盛，皆利權(quán)自握之效也。