第一節(jié) 公眾輿論的形成

公眾輿論是如何形成？它與傳播技術(shù)之間有著什么樣的關(guān)系？在1919年前后，在中國(guó)特有時(shí)空環(huán)境下孕育出的輿論，又有什么特色？

班納迪克·安德森（Benedict Anderson）在思考?xì)W洲民族主義起源時(shí)，認(rèn)為“小說與報(bào)紙”為“重現(xiàn)民族這種想象共同體，提供了技術(shù)上的手段”。^[1]安德森強(qiáng)調(diào)民族主義與“資本—印刷主義”間密切的關(guān)系，他說“資本主義、印刷科技與人類語言宿命的多樣性，這三者的重和，使得一個(gè)新形式的想象共同體成為可能”，^[2]這就是民族主義。當(dāng)時(shí)空?qǐng)鼍扒袚Q至二十世紀(jì)初期的亞洲，情況又是如何？甫于1911年結(jié)束兩百多年清朝統(tǒng)治的中國(guó)人，在重新形成民族的想象共同體時(shí)，是否亦透過某些“技術(shù)上的手段”來完成的？

清末以至民國(guó)時(shí)期，中國(guó)知識(shí)分子中，最能體現(xiàn)時(shí)代精神，莫過于梁?jiǎn)⒊?sup>[3]無論是變法維新，還是提倡新知識(shí)、新觀念，梁?jiǎn)⒊际钱?dāng)時(shí)中國(guó)言論界的第一人，后世學(xué)者譽(yù)其為“中國(guó)近代最重要的一個(gè)言論運(yùn)動(dòng)家”。^[4]這位身為當(dāng)時(shí)中國(guó)“言論界之驕子”^[5]的梁?jiǎn)⒊?，究竟如何看待，在西方學(xué)者安德森眼中為“重現(xiàn)民族這種想象共同體”重要條件的“小說與報(bào)紙”？

關(guān)于報(bào)紙，早在1895年甲午戰(zhàn)爭(zhēng)敗師后不久，梁?jiǎn)⒊闾岢觥坝_（學(xué)）會(huì)，非有報(bào)館不可，報(bào)館之議論既久浸漬于人心，則風(fēng)氣之成不遠(yuǎn)矣”。^[6]又說“去塞求通，報(bào)館導(dǎo)其端也”，“閱報(bào)愈多者，其人愈智；報(bào)館愈多者，其國(guó)愈強(qiáng)”，是以“報(bào)館有益于國(guó)事”。^[7]梁?jiǎn)⒊J(rèn)為“報(bào)館有兩大天職，一曰對(duì)政府，而為其監(jiān)督者；二曰對(duì)于國(guó)民，而為其向?qū)д咭病薄?sup>[8]簡(jiǎn)言之，在梁?jiǎn)⒊J(rèn)知中，報(bào)紙扮演的角色，對(duì)上在于監(jiān)督政府施政，對(duì)下在于去塞求通、開通民智，尤有要者，報(bào)紙更是改造人心、形成新風(fēng)氣的重要手段。

關(guān)于小說的重要性，梁?jiǎn)⒊灿猩羁痰捏w認(rèn)，他主張：

欲新一國(guó)之民，不可不先新一國(guó)之小說。欲新道德，必新小說，欲新宗教，必新小說，欲新政治，必新小說。^[9]

梁?jiǎn)⒊e日本為例，認(rèn)為日本“著書（小說）之人皆一時(shí)之大政論家，寄托書中之人物，以寫自己之政見，固不得專以小說目之”“而其浸潤(rùn)于國(guó)民腦質(zhì)者，則《經(jīng)國(guó)美談》、《佳人奇遇》兩書為最”。^[10]1902年，他率先創(chuàng)辦《新小說報(bào)》，自謂其用意在藉小說“專欲鼓吹革命”；^[11]同時(shí)梁?jiǎn)⒊采眢w力行創(chuàng)作小說《新中國(guó)未來記》，^[12]將本身政治理念與時(shí)代觀感融入其中。直言之，梁?jiǎn)⒊淖冎袊?guó)以往視小說為學(xué)問末流的看法，重新賦予小說應(yīng)有的地位，將小說視為潛移默化國(guó)民思想最有力的工具。

西方學(xué)者安德森于1980年代初期提出，“小說與報(bào)紙”是歐洲“重現(xiàn)民族這種想象共同體”時(shí)，重要的“技術(shù)上的手段”。中國(guó)的梁?jiǎn)⒊瑓s在清末民初之際（1890年代到1920年代），便已體認(rèn)小說與報(bào)紙的重要性，視其為開通民智的關(guān)鍵工具。梁?jiǎn)⒊m未明言開通民智所隱含的真實(shí)意義；然而事實(shí)上，小說與報(bào)紙進(jìn)行的開通民智，是從最易普及人心處著手，建構(gòu)出中華民族的新思想觀。以下將從幾個(gè)方面，探究自清末以至民初，有助中國(guó)公眾輿論發(fā)展的幾項(xiàng)重要關(guān)鍵因素。

一、民國(guó)時(shí)期知識(shí)界情況

清末西力入侵中國(guó)以來，受到屢次戰(zhàn)敗與不平等條約的刺激，中國(guó)人的民族危機(jī)意識(shí)已經(jīng)初現(xiàn)端倪，知識(shí)分子開始運(yùn)用集會(huì)、結(jié)社、辦報(bào)等方式，宣傳民族觀念，匯積力量。^[13]其中由西方傳來的報(bào)紙形式，是當(dāng)時(shí)最常被用來聯(lián)絡(luò)同志感情、開通民智的媒介工具之一。但受限于識(shí)字率、閱報(bào)率以及文字形式的艱澀，報(bào)紙影響力與散播范圍，局限于一小撮具有新觀念的知識(shí)分子，無法擴(kuò)大力量。

到了民國(guó)時(shí)期，這種情況略有改變，晚清以來施行的西化教育，如開辦新式學(xué)堂、引進(jìn)新式教材、送學(xué)生出國(guó)留學(xué)等措施逐漸開花結(jié)果，具有新觀念的知識(shí)分子越來越多。知識(shí)分子在“質(zhì)”與“量”上的成長(zhǎng)，^[14]提高了知識(shí)階層（intelligentsia）在中國(guó)社會(huì)中影響力的比重。首先是歸國(guó)留學(xué)生，不但是新觀念、新知識(shí)的主要來源，其特有的“民族意識(shí)”、“反傳統(tǒng)意識(shí)”、“團(tuán)體意識(shí)”，^[15]更深深影響國(guó)內(nèi)知識(shí)界，如強(qiáng)烈民族觀念、勇于批判傳統(tǒng)精神，透過組織團(tuán)體匯集力量。相較于留學(xué)生從外帶回新生力量，國(guó)內(nèi)各級(jí)新式學(xué)堂培養(yǎng)的學(xué)生，則是由內(nèi)提供改變的動(dòng)力。他們大量而且廣泛地陸續(xù)在中國(guó)各地涌現(xiàn)，從沿海省份到內(nèi)陸省份，無一不有新式學(xué)堂學(xué)生的蹤跡。舊有社會(huì)規(guī)范與秩序，也因他們的出現(xiàn)，而漸趨消滅。自辛亥革命以來，以學(xué)潮為活動(dòng)形式，以愛國(guó)主義、民主精神為內(nèi)涵的學(xué)生運(yùn)動(dòng)此起彼落的出現(xiàn)。他們活動(dòng)的頻率與規(guī)模，隨著時(shí)間進(jìn)展，日趨頻繁與擴(kuò)大，不但成為“輿論傳媒關(guān)注的熱點(diǎn)”，^[16]更對(duì)中國(guó)社會(huì)原有穩(wěn)定機(jī)制，造成巨大沖擊。^[17]但從正面的角度思考，教育環(huán)境的改善、新式教育的大量出現(xiàn)，為社會(huì)提供多元化的動(dòng)能；科舉制度的廢除，使中國(guó)人力與思想精力從八股制文中獲得解放，不再以四書五經(jīng)為奉行不二的圭臬。這些反映著人們思考方式即將改變，以往循規(guī)蹈距的舊式典范，漸漸為批判傳統(tǒng)的精神所取代。簡(jiǎn)單來說，新式教育的日趨普及，為中國(guó)社會(huì)求新求變的路子，提供充分的資源與人力。

換言之，無論是海外歸國(guó)留學(xué)生，還是國(guó)內(nèi)新式學(xué)堂學(xué)生，均為傳統(tǒng)中國(guó)帶來了“變”的動(dòng)力與活力。但是除了要有質(zhì)、量兼具的人力資源外，還需要充分的傳播條件，來流通消息與運(yùn)用這些人力資源，使“變”的傾向，進(jìn)一步化為“變”的實(shí)際行動(dòng)，此即當(dāng)時(shí)主要輿論傳播工具——報(bào)紙扮演的角色。一方面，新知識(shí)分子對(duì)于“報(bào)紙”傳播的各種輿情與家國(guó)大事，有著至為強(qiáng)烈的感受力，也是最有力量與意愿去推動(dòng)、擴(kuò)大輿論影響力的一群；另外一方面，要去實(shí)現(xiàn)或者擴(kuò)大上述現(xiàn)象，還需輔以適當(dāng)?shù)膱?bào)紙傳播條件，才能使得新知識(shí)分子的求“變”活動(dòng)擴(kuò)大到社會(huì)各層面。

二、報(bào)紙與其他傳播通訊媒介的發(fā)展

從清末以至民國(guó)時(shí)期的報(bào)紙生態(tài)，有巨幅的改變，經(jīng)營(yíng)模式也日趨多元。從以往知識(shí)分子為議論國(guó)家大事，專辦的政論性報(bào)紙，到以營(yíng)利為目的的商辦報(bào)紙；專業(yè)辦報(bào)人的陸續(xù)出現(xiàn)、新印刷工具的引進(jìn)、報(bào)紙發(fā)行量與張數(shù)的愈見擴(kuò)充，^[18]在在都使得報(bào)紙對(duì)整個(gè)社會(huì)的影響力，不同于清末時(shí)期。以下舉上海四大報(bào)^[19]之一的《新聞報(bào)》為例，說明民國(guó)時(shí)期中國(guó)報(bào)業(yè)的發(fā)展情況?！缎侣剤?bào)》是在1893年由英國(guó)商人丹福司創(chuàng)辦于上海，因丹氏經(jīng)商失敗，1899年由美國(guó)人福開森（John Calvin Ferguson）買下，委由時(shí)任上海南洋公學(xué)庶務(wù)的中國(guó)人汪漢溪全權(quán)經(jīng)營(yíng)管理。在汪漢溪苦心經(jīng)營(yíng)下，《新聞報(bào)》后來成為上海四大報(bào)之一。汪漢溪成功的經(jīng)營(yíng)之道為：物資的儲(chǔ)備、生產(chǎn)工具的不斷革新^[20]以及向銀行借款擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。^[21]由《新聞報(bào)》的例子，我們可以約略發(fā)現(xiàn)安德森口中“印刷—資本主義”的影子，似乎意味著中國(guó)在1910、20年代前后，也開始出現(xiàn)能助長(zhǎng)中國(guó)民族主義發(fā)展的“技術(shù)”條件了。

報(bào)紙功能的強(qiáng)化，結(jié)合國(guó)內(nèi)知識(shí)界發(fā)生的“質(zhì)”變與“量”變，使得以報(bào)紙為主要傳播媒介的公眾輿論，有著更為廣泛的輿論基礎(chǔ)，影響層面也大為增加。報(bào)紙?bào)w現(xiàn)的，不僅是代表士大夫的一人一家之言，而是能深入并反映社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域民情的強(qiáng)大輿論宣傳工具。透過報(bào)紙媒介形成輿論的模式，遂漸趨成形。

然而，經(jīng)由報(bào)紙形成的輿論，并非是超然客觀的意識(shí)形態(tài)；實(shí)際上，報(bào)紙輿論不過是各種勢(shì)力混合運(yùn)作的結(jié)果。黨派間的爭(zhēng)權(quán)奪利，就常以報(bào)紙為輿論工具，或自我標(biāo)榜，或攻擊政敵。報(bào)紙輿論力量擴(kuò)充的情形，可以由頻頻出現(xiàn)在民國(guó)舞臺(tái)上，以報(bào)紙為對(duì)象，施行的輿論控制措施得到證明。^[22]由此可以觀察到，報(bào)紙易于用來鼓動(dòng)公眾輿論、擴(kuò)大政治影響力的特性，是以彼此競(jìng)爭(zhēng)的敵對(duì)勢(shì)力，無不想要掌握控制報(bào)紙這個(gè)輿論工具。換言之，控制了報(bào)紙，就等于控制了輿論論述的權(quán)力，這就是力量。

報(bào)紙角色的擴(kuò)充，改變以往一言堂式的專制體制，家國(guó)大事不再局限于國(guó)家廟堂之內(nèi)。透過報(bào)紙的媒介，國(guó)家大事能傳播到任何報(bào)紙所能到達(dá)的地方。理論上，任何有意預(yù)聞或關(guān)心國(guó)事之人，均可透過報(bào)紙媒介，知曉國(guó)家近來發(fā)生的各種大事；同時(shí)，一旦知曉國(guó)事的人多了，有意參與討論的人也就隨之增加，是以報(bào)紙能擴(kuò)大人民對(duì)于公眾事務(wù)的參與度。至此，國(guó)事不再只是政府之事，而是國(guó)民之事。這樣所形成的，就是一種關(guān)心國(guó)事的公眾輿論。

除了報(bào)紙事業(yè)的發(fā)展外，還需要其他交通、通訊等事業(yè)的輔助，才能使訊息流通更為便捷迅速。中國(guó)領(lǐng)土幅員廣袤，重要的國(guó)家大事，不易傳遍全國(guó)，以往聯(lián)絡(luò)各地消息的溝通網(wǎng)絡(luò)，幾乎全部仰仗官方驛傳制度傳遞。清末以來的實(shí)業(yè)建設(shè)，鐵路、電（報(bào)）線的鋪設(shè)，使得全國(guó)消息的流通更為迅捷。再透過各地報(bào)紙的推波助瀾，可使重大事件于短短幾天之內(nèi)，傳遍全國(guó)各大都市。

總結(jié)來說，報(bào)紙、通訊、交通等事業(yè)的發(fā)展，對(duì)于國(guó)內(nèi)公眾輿論的形成，有著非常大的幫助。一位十九世紀(jì)的法國(guó)學(xué)者（塔爾德）就曾預(yù)言“印刷、鐵路、電信三大發(fā)明互為補(bǔ)充而產(chǎn)生的新聞威力，將加強(qiáng)公眾這一概念的重要性”。^[23]簡(jiǎn)言之，民國(guó)時(shí)期，累積清末以來經(jīng)營(yíng)成果，加深全國(guó)訊息流通的速度、幅度與深度，所謂的公眾輿論，也逐漸在中國(guó)各地形成。

三、白話文運(yùn)動(dòng)

清末以降，新知識(shí)分子推動(dòng)的白話文運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化中國(guó)公眾輿論的廣度與深度。白話文與中國(guó)傳統(tǒng)文言文最大的不同，在于白話文是一般凡夫俗子、市井小民通用的語言，而文言文則是官場(chǎng)上、科考上的制式語言，這使得政府與民間，在語言溝通上有很大的問題：政府官員或傳統(tǒng)知識(shí)分子使用的話語，均不是一般群眾所能理解的。^[24]清末以來，白話文報(bào)刊的出現(xiàn)，^[25]帶動(dòng)白話文發(fā)展，“因?yàn)槠湔f理平淺，最易開下等人之知識(shí)，故各報(bào)從而效之者日眾”。^[26]此外，透過“講報(bào)”來公開說講白話報(bào)的形式，在當(dāng)時(shí)也“已經(jīng)是許多人共同的看法”。從民間茶樓、學(xué)館附設(shè)的講報(bào)處、報(bào)館自設(shè)的講報(bào)處，以至“各州縣的宣講所”，都選擇以口頭公開宣講白話文報(bào)紙的方式，來開通民智。其他白話文形式，例如官廳的白話文公告、民間的白話文傳單、講本等也都助長(zhǎng)白話文運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。簡(jiǎn)言之，由于白話文報(bào)刊的蓬勃發(fā)展，輔以“講報(bào)”形式的普遍流行，使得清末以來，報(bào)紙扮演的社會(huì)角色進(jìn)一步擴(kuò)充，不僅可在知識(shí)分子圈里流通重要訊息，連目不識(shí)丁的一般民眾，也同樣受到報(bào)紙的宣傳與影響，達(dá)到開通民智的目地。這種趨勢(shì)，到了民國(guó)時(shí)期更為顯著，在陳獨(dú)秀、胡適等公開宣揚(yáng)與大力提倡下，又將白話文運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步拓展，除了用以開化中下階層人民外，更提升到上流階層，成為全國(guó)性運(yùn)動(dòng)。上至大學(xué)教授，下至販夫走卒，均是白話文運(yùn)動(dòng)努力影響的對(duì)象。^[27]

白話文運(yùn)動(dòng)的結(jié)果，打破官民之間、知識(shí)分子與群眾之間的隔閡，將一般大眾納入“公眾”的觀念里。國(guó)家大事不再只以知識(shí)分子的語言在討論著，而是用人人皆能通曉的話語在進(jìn)行著。有資格關(guān)心國(guó)事的，不再局限于能讀書識(shí)字的知識(shí)分子，還包括一般社會(huì)大眾。西方學(xué)者奈倫（Tom Nairn）曾說過“民族主義的新中產(chǎn)階級(jí)分子必須邀請(qǐng)群眾進(jìn)入歷史之中；而且這張邀請(qǐng)卡得要用人們看懂得語言來寫才行”。^[28]

雖然對(duì)于中國(guó)廣大的文盲人口來說，不管文字是以白話或文言的形式來書寫，都是毫無意義的書寫符號(hào)。然而由于白話文運(yùn)動(dòng)的推行，加以口頭宣講形式的盛行，不但破除政府官員、知識(shí)分子與一般大眾之間口語溝通的障礙，在口頭輿情宣傳上，也較易擴(kuò)大至社會(huì)大眾。尤其在關(guān)乎國(guó)家民族存亡問題的重大事件上，透過白話文的使用，新知識(shí)分子不但可以拉近與社會(huì)大眾的距離，更能夠藉之鼓動(dòng)更為廣泛的輿情，使民族主義情緒深入群眾之間，蓄積更大的力量。

簡(jiǎn)言之，白話文運(yùn)動(dòng)的推行，對(duì)于事件訊息的流通深度，以及新知識(shí)分子帶動(dòng)民眾輿論的幅度，均有正面、積極的作用，使中國(guó)公眾輿情獲致進(jìn)一步的發(fā)展。

四、“反日”、“親美”的民族輿情

當(dāng)以關(guān)心國(guó)事為核心的公眾輿論，漸趨形成之際，1915年日本利用歐戰(zhàn)發(fā)生，西方列強(qiáng)無暇東顧之機(jī)，提出“二十一條”要求，“國(guó)人切齒扼腕，民氣達(dá)于沸騰”。^[29]稍后的“西原借款”，又加深中國(guó)公眾對(duì)日本謀華企圖的質(zhì)疑。透過交通、傳播工具與報(bào)紙媒介，這股“反日”輿情，開始在中國(guó)暈染開來。在這樣的輿論環(huán)境與條件影響下，日本對(duì)華的種種文攻武嚇，刺激中國(guó)公眾輿論的發(fā)展；清末以來孕育出的新知識(shí)分子，又極富民族情緒感受力，使得以“反日”、“疑日”為主軸的公眾輿情迅速成型。^[30]另一方面，歐戰(zhàn)即將告終，威爾遜揭橥的“民族自決”主張，符合中國(guó)人心理需求，撼動(dòng)中國(guó)人心，在正面積極的傳播媒體宣傳助勢(shì)下，^[31]掀起廣大輿論旋風(fēng)，中國(guó)人希望美國(guó)出面主持公道的心聲也慢慢涌現(xiàn)，“親美”的輿論由是形成。

民國(guó)以來，對(duì)于國(guó)家社會(huì)動(dòng)向有著強(qiáng)大影響力的知識(shí)界，開始“質(zhì)”變與“量”變，加上傳播、交通等“技術(shù)”條件的漸趨成熟，全國(guó)性公眾輿論于焉出現(xiàn)。而關(guān)乎國(guó)家民族利益的重大外交事件，永遠(yuǎn)是最易深入人心的刺激性因素，進(jìn)而形塑出中國(guó)公眾的對(duì)外態(tài)度，此即“親美”、“反日”輿論。

然而，日本的侵略固然加深中國(guó)人的民族危機(jī)意識(shí)，美國(guó)威爾遜總統(tǒng)的“民主自決”主張，卻也刺激中國(guó)民族的自決意識(shí)。^[32]日、美兩國(guó)對(duì)于中國(guó)公眾輿情的影響方式或有不同，但對(duì)于中國(guó)民族主義發(fā)展的促進(jìn)之功，則是無分軒輊的。在以上種種因素影響下，中國(guó)全國(guó)性關(guān)心國(guó)事的公眾輿論逐漸出現(xiàn)，民族主義思潮也在輿論形塑過程中，獲得茁壯的機(jī)會(huì)。

五、政治環(huán)境的影響

1910、20年代北京政局內(nèi)部的更迭，也是造就公眾輿論漸趨激昂的因素之一。1916年，日本寺內(nèi)正毅內(nèi)閣上臺(tái)，檢討對(duì)華外交方針，改變大隈重信內(nèi)閣時(shí)代的武力恫嚇政策，以扶持北京“親日”政權(quán)為主要外交考慮。1917年的“西原借款”與1918年的“中日軍事協(xié)議”，是日本改行所謂親善外交后的成品?？墒窃?918年下半年，北京政局開始發(fā)生變化，素來對(duì)于國(guó)內(nèi)公眾輿論界，有著巨大影響力的梁?jiǎn)⒊捌渌I(lǐng)導(dǎo)的“研究系”，^[33]開始與當(dāng)權(quán)派段祺瑞的“皖系”發(fā)生權(quán)力摩擦，彼此漸行漸遠(yuǎn)，漸成陌路，在“對(duì)日”外交政策上更顯得南轅北轍。

段祺瑞軍政大權(quán)在握，“研究系”雖無實(shí)力，但能依恃筆桿子，透過報(bào)紙鼓動(dòng)公眾輿情以相抗衡。^[34]“研究系”先利用“大借款”^[35]風(fēng)波為引子，揭露段氏政權(quán)與日本相互勾結(jié)的種種情事，結(jié)果使得“二十一條”交涉以來醞積的民族情緒，^[36]再度引發(fā)開來，形成中國(guó)公眾輿論對(duì)段氏政權(quán)與日本大加撻伐的情況。段氏一派動(dòng)用軍警力量進(jìn)行干涉，鼓動(dòng)“反段”、“反日”輿情的報(bào)紙報(bào)館盡數(shù)遭到查禁。因此事件而起的民族情緒輿情，雖勉強(qiáng)被壓制，但并未消失，只是暫時(shí)潛伏，伺機(jī)再起。

1918年底、1919年初，隨著巴黎和會(huì)的召開，威爾遜理想思潮似乎就要付諸實(shí)現(xiàn)。對(duì)于國(guó)際事務(wù)富有熱情，且抱持樂觀態(tài)度的公眾輿情，開始普遍存在于中國(guó)知識(shí)分子心中，他們志在滿滿地籌組各種組織，迎接國(guó)際正義公理的新時(shí)代。與此同時(shí)，北京政局也于1918年發(fā)生巨大變化，徐世昌出任大總統(tǒng)，任命錢能訓(xùn)籌組新內(nèi)閣。原先主掌國(guó)家政權(quán)的段祺瑞，雖仍握有實(shí)際權(quán)力，但是面對(duì)新局面的到來，也不得不暫時(shí)收斂而側(cè)居幕后；在這政局的更迭中，之前為段氏強(qiáng)壓的“對(duì)日”輿論力量，因此獲得再度舒展與運(yùn)作的空間。

在內(nèi)、外均有利于公眾輿論發(fā)展的環(huán)境下，不久即發(fā)生撼動(dòng)國(guó)際視聽的日本駐華公使小幡酉吉恫嚇事件。^[37]北京政府的外交家們，為應(yīng)付日本突如其來的武力威脅，重師袁世凱政府處理“二十一條”交涉時(shí)的故技，透過泄密于外，鼓動(dòng)海外輿情，遏抑日本圖謀。稍后，隨著中、外報(bào)紙的肆意渲染，先前為段祺瑞強(qiáng)壓下的“反日”輿論，就此宣泄而出，與關(guān)心巴黎和會(huì)的熱誠(chéng)相合流，形成了巨大的輿論力量。尤有甚者，這股力量不但成為政府外交談判的輿論后盾，更反客為主，躍然成為監(jiān)督政府外交的無形力量。

此時(shí)此刻起，“反日”的公眾輿論，朝著中國(guó)“對(duì)日”輿論的主流之路邁進(jìn)。之后，以巴黎和會(huì)山東問題為核心的外交事件，則是最后促使這股輿論力量發(fā)展成型的主要因子。

[1]班納迪克·安德森：《想象的共同體：民族主義的起源與散布》，頁28。

[2]班納迪克·安德森：《想象的共同體：民族主義的起源與散布》，頁55。

[3]以下有關(guān)梁?jiǎn)⒊瑢?duì)于報(bào)紙與小說的看法，部分參考自賴光臨：《中國(guó)近代報(bào)人與報(bào)業(yè)》上冊(cè)，臺(tái)灣商務(wù)印書館，1987,第三篇“梁?jiǎn)⒊c近代報(bào)業(yè)研究”，頁154—273。

[4]李劍農(nóng)：《中國(guó)近百年政治史》，頁217—218。

[5]李劍農(nóng)：《中國(guó)近百年政治史》，頁217—218。

[6]梁?jiǎn)⒊骸读簡(jiǎn)⒊c穗卿足下書》，1895年5月間，載在丁文江編著《梁任公先生年譜長(zhǎng)編初稿》，世界書局，1959，頁25。

[7]梁?jiǎn)⒊骸墩搱?bào)館有益于國(guó)事》，《飲冰室文集》第一分冊(cè)，中華書局，1960，文集之一，頁100—103。

[8]梁?jiǎn)⒊骸毒锤嫖彝瑯I(yè)諸君》，《飲冰室文集》卷一，新興書局，1962，論著類，頁138—141。

[9]梁?jiǎn)⒊骸墩撔≌f與群治之關(guān)系》，《新小說報(bào)》第一號(hào)，轉(zhuǎn)引自賴光臨：《中國(guó)近代報(bào)人與報(bào)業(yè)》上冊(cè)，第二十章“梁?jiǎn)⒊?jīng)營(yíng)之報(bào)刊”，頁194。

[10]梁?jiǎn)⒊骸秱鞑ノ拿魅鳌罚讹嫳胰返谒氖?cè)，中華書局，1916），轉(zhuǎn)引自賴光臨：《中國(guó)近代報(bào)人與報(bào)業(yè)》上冊(cè)，第二十章“梁?jiǎn)⒊?jīng)營(yíng)之報(bào)刊”，頁195。

[11]梁?jiǎn)⒊骸侗扇藢?duì)于言論界之過去與將來》，《飲冰室文集》第十一分冊(cè)，中華書局，1960，文集之二十九，頁1—6。

[12]梁?jiǎn)⒊骸侗扇藢?duì)于言論界之過去與將來》，頁1—6。

[13]如清末康有為、梁?jiǎn)⒊木S新變法運(yùn)動(dòng)，便是把辦報(bào)紙、立會(huì)社、興學(xué)校、譯西書等活動(dòng)作為中國(guó)的救亡之道。見毛禮銳等著《中國(guó)教育史》，五南圖書公司，1998，頁519—522。

[14]就“量”來說，中國(guó)各級(jí)新式學(xué)堂教育的學(xué)生人數(shù)，1902年有6912人、1909年有1638884人、1912年有2933387、1916年有3974454人、1919年有5704254人。見《宣統(tǒng)元年份教育統(tǒng)計(jì)圖表》、《中華民國(guó)第四次教育統(tǒng)計(jì)圖表》，轉(zhuǎn)引自陳景盤：《中國(guó)近代教育史》，人民教育出版社，頁271、305；桑兵：《晚清學(xué)堂：學(xué)生與社會(huì)變遷》，學(xué)林出版社，1995，頁2。

[15]李喜所：《中國(guó)留學(xué)生與五四運(yùn)動(dòng)》，臺(tái)灣政治大學(xué)文學(xué)院編《五四運(yùn)動(dòng)八十周年學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集》，政治大學(xué)文學(xué)院，1999，頁721—729。

[16]桑兵：《晚清學(xué)堂：學(xué)生與社會(huì)變遷》，頁5。

[17]以上有關(guān)國(guó)內(nèi)新式學(xué)堂學(xué)生的成長(zhǎng)與活動(dòng)參考自桑兵《晚清學(xué)堂：學(xué)生與社會(huì)變遷》，緒論，頁1—21。

[18]如上海四大報(bào)之一的《新聞報(bào)》，在1914年時(shí)的每日發(fā)行量就已達(dá)到2萬份，1916年時(shí)更達(dá)到3萬份，1921年達(dá)到5萬份。見陶菊隱：《陶菊隱回憶錄》，漢京文化實(shí)業(yè)有限公司，1987，頁104。

[19]20世紀(jì)20年代的上海四大報(bào)為《申報(bào)》、《時(shí)事新報(bào)》、《時(shí)報(bào)》與《新聞報(bào)》。見陶菊隱：《陶菊隱回憶錄》，頁105。

[20]例如隨著科技的發(fā)達(dá)，中國(guó)印報(bào)的技術(shù)，也從二層輪轉(zhuǎn)印報(bào)機(jī)、三層輪轉(zhuǎn)印報(bào)機(jī)到四層輪轉(zhuǎn)印報(bào)機(jī)等，這些改進(jìn)不但加快了印報(bào)的速度，印報(bào)的數(shù)量也同見提升。見陶菊隱：《陶菊隱回憶錄》，頁104。

[21]由上述《新聞報(bào)》的發(fā)展，可以歸納出幾個(gè)特色：一是專業(yè)經(jīng)理人的出現(xiàn)。報(bào)館的大股東為福開森，但整個(gè)報(bào)館的經(jīng)營(yíng)全由汪漢溪負(fù)責(zé)。汪氏的經(jīng)營(yíng)方式也不再是以往讀書人為關(guān)心國(guó)事而經(jīng)營(yíng)的政論性報(bào)紙，而是以擴(kuò)大營(yíng)業(yè)規(guī)模為目標(biāo)的商業(yè)報(bào)紙經(jīng)營(yíng)模式。二是印刷科技的更新。汪氏不斷引進(jìn)新式印刷機(jī)，大幅提高印刷的速度、質(zhì)量與數(shù)量，最后獲致成功。這是新聞事業(yè)與科技發(fā)展相結(jié)合的例子。三是資本的流通。汪氏不再延用以往中國(guó)商人以經(jīng)營(yíng)事業(yè)累積資本的傳統(tǒng)模式，而是透過與銀行間的信用關(guān)系，不斷向銀行貸款，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，從“借款、還款、再借款；款子越借越多，直至全部還清為止”。汪漢溪這套結(jié)合資本主義的報(bào)館經(jīng)營(yíng)模式，透露出新聞事業(yè)與資本發(fā)展間的密切關(guān)系。詳見陶菊隱：《陶菊隱回憶錄》，頁103—105。

[22]如1913年二次革命后，袁世凱所派的湖南都督湯薌銘不但查封所有國(guó)民黨系的報(bào)紙，同時(shí)規(guī)定“辦報(bào)需向警廳立案，否則不許發(fā)行”。見陶菊隱：《陶菊隱回憶錄》，頁104。嚴(yán)密的輿論控制在袁世凱當(dāng)政下切實(shí)執(zhí)行，在推動(dòng)帝制運(yùn)動(dòng)時(shí)（1915年）達(dá)到一個(gè)高潮，不但使得全國(guó)報(bào)紙發(fā)行量銳減300萬份，從1913年的4200萬份，減為1915年的3900萬份，同時(shí)也使得北京、上海、漢口等地報(bào)館數(shù)目大為減少。見周策縱：《五四運(yùn)動(dòng)：現(xiàn)代中國(guó)的思想革命》，頁58。

[23]劉建明：《當(dāng)代輿論學(xué)》，頁49。

[24]費(fèi)正清（John Fairbank）著，張理京譯《美國(guó)與中國(guó)（The United States and China）》，世界知識(shí)出版社，2000，頁215—216。

[25]根據(jù)一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，自清末以至于“五四”之前，中國(guó)所出現(xiàn)的白話報(bào)刊已經(jīng)有一百多種。詳見黃遠(yuǎn)庸：《北京之會(huì)黨與報(bào)館》，《黃遠(yuǎn)生遺著》，文海書局，1987，頁163—164；李孝悌：《胡適與白話文運(yùn)動(dòng)的再評(píng)估》，《胡適與近現(xiàn)代中國(guó)》，時(shí)報(bào)文化，1991，頁3。

[26]《本館特白》，《大公報(bào)》，1905年8月20日；李孝悌：《胡適與白話文運(yùn)動(dòng)的再評(píng)估》，《胡適與近現(xiàn)代中國(guó)》，頁4。

[27]以上有關(guān)白話文報(bào)刊、講報(bào)以及其他白話文形式文宣的發(fā)展，均參考自李孝悌：《胡適與白話文運(yùn)動(dòng)的再評(píng)估》，《胡適與近現(xiàn)代中國(guó)》，頁1—29。

[28]Tom Nairn, The Break-up of Britain: Crisis and Neo-nationalism(London: NLB, 1977), p.340；班納迪克·安德森（Benedict Anderson）：《想象的共同體：民族主義的起源與散布》，頁89。

[29]梁?jiǎn)⒊骸锻饨皇≈蚣敖窈髧?guó)民之覺悟》，《飲冰室文集》第十二分冊(cè)，中華書局，1960，文集之三十五，頁22—28。

[30]臼井勝美著，陳鵬仁譯《中日關(guān)系史（1912—1926）》，水牛出版社，1989，頁113。

[31]此即美國(guó)駐華公使館與美國(guó)公共新聞委員會(huì)（Committee on Public Information）駐中國(guó)單位，在歐戰(zhàn)發(fā)生期間所積極進(jìn)行的輿論宣傳活動(dòng)，目的在加深中國(guó)人對(duì)美國(guó)以及威爾遜總統(tǒng)的了解與親善。詳情見本章第二節(jié)。

[32]Carl Crow, China Takes Her Place(New York: Harper & Bros., c1944), p.112.

[33]袁世凱去世后，為袁世凱所廢的國(guó)會(huì)于1916年8月重新召開，梁?jiǎn)⒊c湯化龍為對(duì)抗國(guó)民黨的勢(shì)力，分別成立“憲法研究同志會(huì)”與“憲法討論會(huì)”，后合并為“憲法研究會(huì)”，以梁?jiǎn)⒊?、湯化龍、林長(zhǎng)民等為首，人稱“研究系”。見郭廷以：《近代中國(guó)史綱》，香港中文大學(xué)出版社，1986，頁449。

[34]中國(guó)報(bào)學(xué)研究的先驅(qū)戈公振便曾說道“在野之有識(shí)者，知政治之有待改革，而又無柄可操，則不得不借報(bào)紙以發(fā)疏其意見，亦勢(shì)也”。見戈公振：《中國(guó)報(bào)學(xué)史》，臺(tái)灣學(xué)生書局，1964，頁179。

[35]見本書第二章第一節(jié)。

[36]1915年日本悍然的提出“二十一條”要求，袁世凱采取泄密的方式，鼓動(dòng)海內(nèi)外輿論，抗衡日本的要求。中國(guó)“仇日”、“反日”的民族主義情緒，便在袁世凱的外交策略運(yùn)用下，達(dá)到了第一次的高峰。關(guān)于“二十一條”對(duì)中國(guó)民族意識(shí)的刺激與影響，可以詳見下列專書：周策縱著，周子平等譯《五四運(yùn)動(dòng)：現(xiàn)代中國(guó)的思想革命》，江蘇人民出版社，1996，頁22—27；Alfred Whitney Griswold, The Far Eastern Policy of the United States( New Haven: Yale University Press, 1962.), pp.190-191；臼井勝美：《中日關(guān)系史（1912-1926）》，頁114—118。

[37]見本書第四章第三節(jié)。