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三、校友資源與社區(qū)治理的關(guān)系

中國高校校友工作理論研究與實踐探索(2016) 作者:張美鳳,唐杰


三、校友資源與社區(qū)治理的關(guān)系

如前所述,我國社區(qū)治理要實現(xiàn)真正意義上的自治、善治,就必須從提升社區(qū)自治性組織的管理能力、開發(fā)和累積社會資源、充裕社會資本儲備這三個方面進行構(gòu)建和加強,而校友資源所具有的社會資本功能、人才功能、融資功能和發(fā)展功能正好可為這三方面建設(shè)提供強大的支持和推動力。

1.社區(qū)資源的提供者

一般來說,社區(qū)資源主要包括貨幣、物品和服務(wù)等多種形式,它是社區(qū)居民賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。然而,目前我國社區(qū)治理過程中所需要的社區(qū)資源來源途徑比較稀少,大多數(shù)是通過居民自籌、政府撥款和社會贊助來實現(xiàn),因此,社區(qū)的有效治理需要外部資源的有效補充和支持。校友資源借由其掌握的豐富的、雄厚的財力資源可以成為重要的第三方力量,彌補政府、市場在提供社區(qū)服務(wù)時的不足,可為社區(qū)發(fā)展提供人力資源、先進理念、先進技術(shù)、大量公共設(shè)施等物品和服務(wù),為社區(qū)發(fā)展注入資源活力。

2.社區(qū)組織的建設(shè)者

社區(qū)治理離不開社區(qū)自治性組織的發(fā)展,而我國社區(qū)的自治性組織發(fā)展嚴重滯后:首先是國家把控嚴格,登記注冊不易;其次是自我發(fā)展、管理水平欠缺;再次是缺乏運作資金。校友資源中的信息資源、關(guān)系資源、財力資源可以很好地彌補上述不足,承擔(dān)起培育、建設(shè)社區(qū)自治性組織的重任。校友中的法律專家、政府顧問了解政策和運作流程,可以為社區(qū)自治性組織的成立提供政策咨詢和服務(wù),從而幫助盡快完成登記注冊手續(xù);校友中的管理專家、運營專家可為自治性組織的發(fā)展把脈,進行科學(xué)、合理的規(guī)劃,引導(dǎo)其管理、運營走上正軌;校友中的企業(yè)家則可為組織的發(fā)展提供堅實的財力后盾和支持。

3.社區(qū)文化的培育者

社區(qū)文化是一個社區(qū)范圍內(nèi)的特定的文化現(xiàn)象,通常包括社區(qū)內(nèi)的社民的信念信仰、價值體系、行為規(guī)范、習(xí)俗觀念、地方語言等因子。社區(qū)文化不僅宏觀上反映了該社區(qū)的地域特點、人口特征、共同的經(jīng)濟特征等,同時更是社區(qū)與社區(qū)之間互為差異的基本根據(jù)。[4]校友資源里的教育資源傳播著文明與精神、理念與信仰,校友中的專家、學(xué)者、商界精英、科研人員才華橫溢、具有較高的綜合素質(zhì)和修養(yǎng),他們可成為社區(qū)文化的引領(lǐng)者和塑造者,是社區(qū)精神的重要標志,對于社區(qū)人文環(huán)境的塑造、社區(qū)良性氛圍的形成、社區(qū)成員行為的養(yǎng)成等,都可起到潛移默化的影響。

4.社區(qū)政策的倡導(dǎo)者

社區(qū)政策在社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理中具有決定發(fā)展方向、奠定發(fā)展基調(diào)的重要作用,分為外部政策和內(nèi)部政策,外部政策是國家、政府制定的相關(guān)政策與法規(guī),內(nèi)部政策則是社區(qū)自治時關(guān)于內(nèi)部事務(wù)的各項決策。校友中的杰出專家、學(xué)者既是國家政府的思想庫、智囊團,又是社區(qū)治理的智囊團、專家?guī)?,一方面,他們可以結(jié)合社區(qū)發(fā)展的問題和癥結(jié)為各級政府社會政策的出臺提供實踐依據(jù)和理論思路,可使政策法規(guī)的制定更接地氣,更符合發(fā)展需要;另一方面,他們又可以借由對國家政策法規(guī)的熟悉,為社區(qū)發(fā)展出謀劃策,使之少走彎路、多走“近”路,加快社區(qū)治理的水平提升和社區(qū)建設(shè)的發(fā)展速度。此外,他們的前瞻意識和創(chuàng)新思維必將提高社區(qū)事務(wù)科學(xué)決策、民主決策、合理決策的水平;他們的影響力必將提升社區(qū)公民、公共組織對政策的敏感度和認知水平,從而提升社區(qū)的整體政策水平,為實現(xiàn)“自治”目標奠定堅實基礎(chǔ)。

通過互動與交換,校友資源與社區(qū)各自優(yōu)勢不同、功能互補,校友資源融入社區(qū)治理,為社區(qū)治理提供社會資源、教育資源和社會資本;通過交流與合作,校友及高校在促進社區(qū)自身管理能力提升、社會資源豐富的同時,也為自身發(fā)展創(chuàng)造了更多的實踐機會和發(fā)展機遇,最后達到共贏的目標。


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