在會前我做了些思考，并盡可能吸收幾位副理事長在理事長會議上所發(fā)表的意見，我想就四個問題，談一點個人意見。

一、充分認識我們當前面臨的形勢

當前，我國職業(yè)教育面臨的形勢比較嚴峻，有許多新的問題需要我們進一步研究。

我們當前應(yīng)該思考的是三個問題：

第一，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展和中國加入世界貿(mào)易組織，對我國的職業(yè)教育將會帶來哪些挑戰(zhàn)和機遇？

加入世界貿(mào)易組織，把我國的改革開放和與世界經(jīng)濟接軌向前推進了一大步。在當前經(jīng)濟全球化已成為不可逆轉(zhuǎn)潮流的情況下，我們面臨的形勢就是我們?nèi)绾芜m應(yīng)這個潮流。從這個角度考慮，中央決定加入世界貿(mào)易組織，有利于我們進一步引進國外的資金、技術(shù)和人才，有利于我們的企業(yè)參與國際競爭；另外，中國參加世界貿(mào)易組織也是世界貿(mào)易組織本身的需要。近年來，中國的經(jīng)濟穩(wěn)步快速發(fā)展，總量(GDP)超過了1萬億美元，居世界第七位，而且從發(fā)展勢頭來看，有可能在未來5～10年內(nèi)，超過英國、法國和意大利，達到世界第四位。特別是在當前全球經(jīng)濟發(fā)展滯緩甚至衰退的情況下，我國經(jīng)濟仍保持了較高的發(fā)展速度，引起了世界的矚目。在這種情況下，沒有中國參加的世貿(mào)組織不能名副其實地稱為世貿(mào)組織。此外，中國的加入，確實有助于增強發(fā)展中國家的聲音，使世貿(mào)組織的規(guī)則更公平。

但是，目前我國正處在由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟的過程中，加入WTO必然給我們帶來很大挑戰(zhàn)。特別是宏觀上，政府的管理方法習(xí)慣采用審批制，而市場經(jīng)濟的發(fā)展要求減少審批制，增加核準制和登記制。另外，要求政府工作的透明度要提高。而且，在政策上要求政府對各類企業(yè)都實行國民待遇，這些都對我國的宏觀經(jīng)濟管理帶來許多新的挑戰(zhàn)。此外，對我國的企業(yè)來說，面臨的挑戰(zhàn)將更加嚴峻。但是目前，我們的許多企業(yè)還沒有緊迫感，它們要從國內(nèi)市場走向國際市場，參與國際競爭，原有的企業(yè)經(jīng)營理念就要有所改變，保持原有的觀念和做法是沒有出路的。舉個例子，原來我們的企業(yè)習(xí)慣于“找婆家”，向政府要優(yōu)惠政策。加入WTO以后，情況發(fā)生變化。最近，國內(nèi)有十家蘋果汁公司與美國打反傾銷官司，原因是美國認為我們的蘋果汁是在向它傾銷，要加征89%的關(guān)稅。國內(nèi)有十家企業(yè)應(yīng)訴，沒有應(yīng)訴的企業(yè)失去了競爭力，丟掉了美國市場。最后，應(yīng)訴的十家企業(yè)取得了不同程度的勝利，關(guān)稅都有所減少，但稅率減到最低的是煙臺的一家民營企業(yè)，因為它在成本上得到的政府優(yōu)惠政策最少。由此可以看出，加入WTO帶來的規(guī)則變化使我們的企業(yè)必須改變原有的經(jīng)營理念。此外，由于企業(yè)要參與世界競爭，這對企業(yè)的人員素質(zhì)提出了更高要求。所以，經(jīng)濟全球化使我們面臨的競爭非常激烈。再如農(nóng)業(yè)，由于土地資源不足，勞動力閑置率很高，使得我們的農(nóng)產(chǎn)品價格遠遠高于國際市場價格。例如100公斤小麥，我國的人工成本是44元人民幣，美國是8～12元，加拿大是4～6元。這些都是我國面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。

第二，不管目前對新經(jīng)濟的定義有怎樣的爭論，一個不爭的事實就是：21世紀，人類社會經(jīng)濟形態(tài)將發(fā)生巨大變化。

《第三次浪潮》的作者托夫勒在20世紀80年代就曾經(jīng)預(yù)言，人類社會將進入新的社會經(jīng)濟形態(tài)。90年代，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)提出了知識經(jīng)濟的概念，對這一新的形態(tài)加以定義?？傊?，隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，推動了社會經(jīng)濟發(fā)展，同時也推動了社會經(jīng)濟形態(tài)的轉(zhuǎn)變。我個人同意這一觀點，即人類社會經(jīng)濟形態(tài)是從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟進入到知識經(jīng)濟時代。關(guān)于新經(jīng)濟時代的特點，我認為：知識經(jīng)濟是新的社會經(jīng)濟形態(tài)，虛擬經(jīng)濟是新的經(jīng)濟活動模式，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是新的經(jīng)濟運行方式，知識工人是新的生產(chǎn)力的代表。在知識經(jīng)濟時代，誰占領(lǐng)了科技的制高點，誰就掌握了主動權(quán)。

有人認為，知識經(jīng)濟時代會有兩類國家：一類是頭腦國家，即生產(chǎn)知識、輸出技術(shù)；一類是軀干國家，即運用知識、引進技術(shù)。我們要想在21世紀內(nèi)實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就不能只做軀干國家，必須在知識經(jīng)濟、在高科技的發(fā)展上占有一席之地。但是，要做到這一點，沒有人才是不可能的。人才不僅包括科學(xué)家，也包括有知識、有技能的熟練工人。所以說，隨著新經(jīng)濟時代的到來，世界的競爭將是經(jīng)濟實力的競爭，經(jīng)濟實力競爭的背后是科技實力的競爭，科技實力競爭的核心是人才實力的競爭，而人才實力的競爭關(guān)鍵是人才創(chuàng)新能力的競爭。創(chuàng)新是要依賴于人才的知識和技能的。

第三，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷推進，我們的一些管理方式和市場需求結(jié)構(gòu)在不斷變化，對人才的需求結(jié)構(gòu)也在不斷變化。如果不能適應(yīng)人才需求的變化，我們的職業(yè)教育就不能取得較大的發(fā)展。

目前，社會上的正規(guī)學(xué)歷教育比較熱，但都去上大學(xué)，一是不可能；二是單靠大學(xué)培養(yǎng)出的人才，在結(jié)構(gòu)上也不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。這一點要引起我們的注意和思考。不是所有的職業(yè)都要大學(xué)生、碩士、博士從事，有些職業(yè)可能有高學(xué)歷的人還干不好。比如說，目前深圳的博士、碩士很多，但現(xiàn)在最需要的是有經(jīng)驗的鉗工。一個高級鉗工在深圳的工資要比一個普通碩士的工資還要高。這一現(xiàn)象就說明了一個問題，對于就業(yè)需求結(jié)構(gòu)，不能只看總量，還要看結(jié)構(gòu)，它是隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展而變化的。我們的教育，包括職業(yè)教育，如果不能適應(yīng)發(fā)展，必將導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題；也就是說，雖然我們對人才有很大的需求，但是有的人才顯得過剩，有的人才則不夠。所以我認為，我們的職業(yè)教育面臨著三種新形勢——經(jīng)濟全球化、我國加入WTO、新經(jīng)濟的發(fā)展和我國社會主義市場經(jīng)濟的推進，這些都給職業(yè)教育提出了新的課題。另外，加入世貿(mào)組織后，我們要逐步開放銀行業(yè)、保險業(yè)等，允許外資獨資辦企業(yè)并對其實行國民待遇。隨著外資企業(yè)的涌入，使得人才市場上的競爭更加激烈。所以，職業(yè)教育面臨的形勢確實值得我們重視。