咸豐三年二月十二日

奏為嚴(yán)辦土匪以靖地方，恭折奏聞，仰祈圣鑒事。

正月初九日，準(zhǔn)湖南巡撫咨稱(chēng)，咸豐二年十二月三十日奉上諭：“湖南籌辦撥兵募勇各事宜，即著責(zé)成張亮基、潘鐸會(huì)同在籍侍郎曾國(guó)藩妥為辦理。”欽此。又于二月初一日，準(zhǔn)署理湖南巡撫咨稱(chēng)，咸豐三年正月初三日奉上諭“朕思除莠即以安良，即有會(huì)匪地方，亦莠民少而良民多，封疆大吏，惟當(dāng)剪除百惡，即可保衛(wèi)善良。所有瀏陽(yáng)、攸縣各處匪徒，即著該署督撫等認(rèn)真查辦，并著會(huì)同在籍侍郎曾國(guó)藩，體察地方情形，應(yīng)如何設(shè)法團(tuán)練以資保衛(wèi)之處，悉心妥籌辦理”等因。欽此。仰見(jiàn)我皇上南顧焦慮，無(wú)時(shí)或釋。

去年臣初至省城，撫臣張亮基調(diào)撥湖南外營(yíng)兵一千名，招募湘鄉(xiāng)練勇一千名來(lái)省防御。至正月初間，粵匪東竄，武昌業(yè)已收復(fù)，長(zhǎng)沙即可解嚴(yán)。署督臣張亮基、署撫臣潘鐸皆與臣商，所有留省之云南、河南各兵，即行分別撤回，新舊招募之勇，亦即分別裁汰，共留兵勇三千余人，已足以資防守，即間有土匪竊發(fā)，亦足以資剿辦。

至于團(tuán)練一事，臣前折略陳大概，曾言捐錢(qián)斂費(fèi)之難。近來(lái)博采輿論，體察民情，知鄉(xiāng)團(tuán)有多費(fèi)錢(qián)文者，亦有不必多費(fèi)錢(qián)文者。并村結(jié)寨，筑墻建碉，多制器械，廣延教師，招募?jí)咽?，常操技藝。此多費(fèi)錢(qián)文，民不樂(lè)從者也。不并村落，不立碉堡，居雖星散，聞聲相救，不制旗幟，不募勇士，農(nóng)夫牧豎，皆為健卒，鋤竹木，皆為兵器。此不必多費(fèi)錢(qián)文，民所樂(lè)從者也。多費(fèi)錢(qián)文者，不免于擾累地方，然以之御粵匪，則仍不足；不必多費(fèi)錢(qián)文者，雖未能大壯聲勢(shì)，然以之防土匪，則已有余。今粵匪全數(shù)東下，各縣鄉(xiāng)團(tuán)專(zhuān)以查拿土匪為主。臣是以剴切曉諭，令其異居同心，互相聯(lián)絡(luò)，不多費(fèi)錢(qián)，不甚勞力，以冀百姓之鼓舞而聽(tīng)從。

湖南會(huì)匪之多，人所共知。去年粵逆入楚，凡入添弟會(huì)者，大半附之而去，然尚有余孽未盡。此外又有所謂串子會(huì)、紅黑會(huì)、半邊錢(qián)會(huì)、一股香會(huì)，名目繁多，往往成群結(jié)黨，嘯聚山谷，如東南之衡、永、郴、桂，西南之寶慶、靖州，萬(wàn)山叢薄，尤為匪徒卵育之區(qū)。蓋緣近年有司亦深知會(huì)匪之不可遏，特不欲其禍自我而發(fā)，相與掩飾彌縫，以茍且一日之安，積數(shù)十年應(yīng)辦不辦之案，而任其延宕；積數(shù)十年應(yīng)殺不殺之人，而任其橫行，遂以釀成目今之巨寇。今鄉(xiāng)里無(wú)賴(lài)之民，囂然而不靖，彼見(jiàn)夫往年命案、盜案之首犯逍遙于法外，又見(jiàn)夫近年粵匪、土匪之肆行皆猖獗而莫制，遂以為法律不足憑，官長(zhǎng)不足畏也。平居造作謠言，煽惑人心，白日搶劫，毫無(wú)忌憚。若非嚴(yán)刑峻法，痛加誅戮，必?zé)o以折其不逞之志，而銷(xiāo)其逆亂之萌。臣之愚見(jiàn)，欲純用重典以鋤強(qiáng)暴，但愿良民有安生之日，即臣身得殘忍嚴(yán)酷之名亦不敢辭；但愿通省無(wú)不破之案，即剿辦有棘手萬(wàn)難之處亦不敢辭。署督臣張亮基、署撫臣潘鐸，皆思嚴(yán)厲整頓，力挽頹風(fēng)，時(shí)時(shí)相與籌商，誓當(dāng)盡除湖南大小各會(huì)匪，滌瑕去穢，掃蕩廓清，不敢稍留余孽，以貽君父之憂(yōu)。其匪徒較多之地，如東南之衡、永、郴、桂，臣當(dāng)往衡州駐扎數(shù)月，就近查辦。西南之寶、靖各屬，臣當(dāng)往寶慶駐扎數(shù)月，就近查辦。所至常帶兵勇數(shù)百、文武數(shù)員，以資剿捕之用。聯(lián)絡(luò)本地之鄉(xiāng)團(tuán)，使之多覓眼線(xiàn)，堵截要隘，以一方之善良，治一方之匪類(lèi)，可期無(wú)巢不破無(wú)犯不擒。此臣擬辦會(huì)匪之大概情形也，至于教匪、盜匪，與會(huì)匪事同一律。

三者之外，又有平日之痞匪，與近時(shí)新出之游匪。何謂游匪？逃兵、逃勇奔竄而返，無(wú)資可歸，無(wú)營(yíng)可投，沿途逗留，隨處搶掠。此游匪之一種也?；浛荃遘k之區(qū)，財(cái)物罄空，室廬焚毀，弱者則乞丐近地，強(qiáng)者則轉(zhuǎn)徙他鄉(xiāng)，或乃會(huì)聚丑類(lèi)，隨從劫掠。此游匪之一種也。大兵扎營(yíng)之所，常有游手?jǐn)?shù)千隨之而行，或假充長(zhǎng)夫，或假冒余丁，混雜于買(mǎi)賣(mài)街中，偷竊于支應(yīng)局內(nèi)，迨大營(yíng)既遠(yuǎn)，輾轉(zhuǎn)流落，到處滋擾。此游匪之又一種也。臣現(xiàn)在省城辦理街團(tuán)，于此三種游匪，尤認(rèn)真查拿，遇有形跡可疑，曾經(jīng)搶掠結(jié)盟者，即用巡撫令旗，恭請(qǐng)王命，立行正法。臣寓館設(shè)審案局，派委妥員二人，拿獲匪徒，立予嚴(yán)訊。即尋常痞匪，如奸胥、蠹役、訟師、光棍之類(lèi)，亦加倍嚴(yán)懲，不復(fù)拘泥成例概以寬厚為心。當(dāng)此有事之秋，強(qiáng)弱相吞，大小相侵，不誅鋤其刁悍害民者，則善良終無(wú)聊生之日。不敢不威猛救時(shí)，以求于地方有益。

所有臣遵旨會(huì)商撥兵募勇各事宜，及現(xiàn)擬查辦匪徒規(guī)模，謹(jǐn)陳大概，伏求皇上訓(xùn)示。至臣移駐衡、寶各郡，容俟長(zhǎng)沙辦有頭緒，另行專(zhuān)折奏請(qǐng)，伏乞圣鑒。謹(jǐn)奏。

譯文：嚴(yán)辦土匪以安定社會(huì)秩序折

為嚴(yán)辦土匪以安定社會(huì)秩序事，恭折奏報(bào)，請(qǐng)求鑒察。

正月初九日，從湖南巡撫的咨文里獲知咸豐二年十二月三十日奉到諭旨：“湖南籌辦調(diào)撥兵馬募集勇丁各項(xiàng)事情，當(dāng)即責(zé)成張亮基、潘鐸會(huì)同在籍侍郎曾國(guó)藩妥為辦理?！睔J此。又于二月初一日，從代理湖南巡撫的咨文里獲知，咸豐三年正月初三日奉到諭旨：“朕以為除掉莠草即為保護(hù)嘉禾，即使有會(huì)匪的地方，也是壞人少而良民多，封疆大吏只有鏟除邪惡，才可以保衛(wèi)善良。所有瀏陽(yáng)、攸縣各地匪徒，即令該督撫等人認(rèn)真查辦，并令會(huì)同在籍侍郎曾國(guó)藩一道體察當(dāng)?shù)厍樾?，?yīng)該如何想辦法組織團(tuán)練用來(lái)保衛(wèi)等等，悉心妥善辦理。”等等。欽此?？梢?jiàn)我皇上對(duì)南方狀態(tài)的顧慮焦急，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在心里。

去年臣剛到省城，巡撫張亮基調(diào)撥湖南省外的綠營(yíng)兵一千名，招募湘鄉(xiāng)練勇一千名來(lái)省城防御。到正月初，長(zhǎng)毛向東流竄，武昌已經(jīng)收復(fù)，長(zhǎng)沙很快就可解嚴(yán)。代理總督張亮基、代理巡撫潘鐸都與臣商量，所有留在長(zhǎng)沙的云南、河南各省的綠營(yíng)兵，立即分別撤回；先前和近來(lái)所招募的勇丁，也即刻分別裁汰，共留綠營(yíng)兵和團(tuán)勇三千多人，已足夠防守用，即便間或有土匪鬧事，也足夠用來(lái)出剿。

至于團(tuán)練一事，臣在先前上的奏折中已大致作了匯報(bào)，曾說(shuō)到捐錢(qián)與收費(fèi)的難處。近來(lái)廣泛采集輿論，體察民情，知道鄉(xiāng)村團(tuán)練有花費(fèi)多的，也有花費(fèi)不多的。合并村寨，筑墻建碉堡，添制許多器械，廣為聘請(qǐng)教師，招募?jí)咽浚?jīng)常操練技藝。這些都要很多花費(fèi)，百姓不樂(lè)意聽(tīng)從。不合并村寨，不立碉堡，居住雖然分散，但一聽(tīng)響聲便互相救援，不做旗幟，不募勇士，普通農(nóng)民放牧者，都可以為勇健士卒，鋤頭釘鈀竹桿木棍，都可作為兵器。這些都不要多花費(fèi)，百姓也樂(lè)意聽(tīng)從。多花費(fèi)的團(tuán)練，免不了要打擾連累地方，但若用來(lái)抵御長(zhǎng)毛，則仍嫌不行；不必多花費(fèi)的團(tuán)練，雖然未能大壯聲勢(shì)，但用來(lái)對(duì)付土匪，則有余力?，F(xiàn)在長(zhǎng)毛已全部東下，各縣鄉(xiāng)村團(tuán)練的專(zhuān)職，以拿獲土匪為主要任務(wù)。臣于是詳細(xì)懇切地告訴眾人，令他們居住雖異但要團(tuán)結(jié)同心，互相聯(lián)絡(luò)，不必多費(fèi)錢(qián)，也不多勞民力，借以希望百姓得到鼓舞而聽(tīng)從。

湖南會(huì)匪之多，人所共知。去年長(zhǎng)毛進(jìn)入湖南，凡過(guò)去加入天地會(huì)的人，大半附和長(zhǎng)毛并跟隨而去，然而尚有余留下來(lái)的人未加以除盡。此外，又有所謂串子會(huì)、紅黑會(huì)、半邊錢(qián)會(huì)、一股香會(huì)，多目繁多，往往成群結(jié)黨，聚集于山谷中，如東南邊的衡州、永州、郴州、桂陽(yáng)州，西南邊的寶慶、靖州，群山連綿，尤其為匪徒眾多之區(qū)。這是因?yàn)榻陙?lái)有關(guān)部門(mén)也深知會(huì)匪不可遏制，只是不想禍患由我而發(fā)生，互相遮掩包庇，以求得一天天的茍且之安，堆積數(shù)十年應(yīng)該辦而不辦的案子，聽(tīng)任它拖延；積留數(shù)十年來(lái)應(yīng)該殺而不殺的人，聽(tīng)任他們橫行霸道，于是釀成現(xiàn)在這樣的巨寇。當(dāng)今鄉(xiāng)村市井中的無(wú)賴(lài)之民，氣焰囂張而不肯安分，是因?yàn)樗麄兛匆?jiàn)往年的命案盜案的首犯一直逍遙法外，又見(jiàn)到近年來(lái)長(zhǎng)毛土匪肆意橫行，一個(gè)個(gè)都很猖獗卻無(wú)法制裁，于是以為法律不足以為依據(jù)，官長(zhǎng)不值得畏懼，平日里造謠生事，煽惑人心，光天化日之下?lián)尳俣己翢o(wú)忌憚。若不用嚴(yán)刑峻法痛加殺戮，必然不可能打下他們自以為無(wú)人能治的氣焰，從而消滅他們謀逆作亂的萌芽。臣的愚笨之見(jiàn)，是想完全用重法來(lái)誅鋤強(qiáng)梁，但愿善良百姓有平安生活的日子，即使臣一身得殘忍嚴(yán)酷之名也不敢推辭；但愿全省沒(méi)有不破的案子，即使剿辦有棘手萬(wàn)難之處也不敢推辭。代理總督張亮基、代理巡撫潘鐸，都想嚴(yán)厲整頓，力挽頹風(fēng)，時(shí)時(shí)與臣商量，發(fā)誓應(yīng)該徹底根除湖南大大小小的各類(lèi)會(huì)匪，蕩滌瑕疵清去污穢，掃蕩丑惡廓清四境，不敢稍存一點(diǎn)余孽，而將憂(yōu)慮留給皇上。

那些匪徒較多的地方，如東南邊的衡州、永州、郴州、桂陽(yáng)州，臣打算到衡州府去駐扎幾個(gè)月，就近查辦。西南邊的寶慶、靖州各屬地，臣打算到寶慶府去駐扎幾個(gè)月，就近查辦。所去的地方則帶兵勇數(shù)百名、文武官員數(shù)名，作為剿捕之用。聯(lián)絡(luò)本地的鄉(xiāng)團(tuán)，讓他們多找一些知內(nèi)情的人，并堵截重要口岸通道，以一方的善良之人來(lái)整治一方的土匪敗類(lèi)，可以期望無(wú)巢不破無(wú)犯不擒。這就是臣打算辦理會(huì)匪的大致情形，至于教匪、盜匪，與會(huì)匪的辦理是一樣的。

這三者之外，又有平時(shí)的痞匪與近來(lái)新冒出的游匪。什么叫做游匪？逃兵逃勇逃亡返回，但他們無(wú)錢(qián)可以回家，也無(wú)軍營(yíng)可投奔，沿途逗留，到處搶掠。這是游匪中的一種人。長(zhǎng)毛踐踏的地方，財(cái)物被擄掠一空，房屋被燒毀，弱者則在近地乞討，強(qiáng)者則走到外地，或者糾集一批同類(lèi)，跟著長(zhǎng)毛劫掠。這是游匪中的一種。大兵扎營(yíng)的地方，常常有數(shù)千游手好閑的人跟著走，或假充長(zhǎng)夫，或假冒預(yù)備兵勇，在街市中生事為非，或到支應(yīng)局里行竊，等到大營(yíng)遠(yuǎn)去，則成為半途上的流浪者，于是到處擾亂。這是游匪中的又一種人。

臣現(xiàn)在省城里辦理街市團(tuán)練，對(duì)于這三種游匪，尤其認(rèn)真查拿，遇有形跡可疑的曾經(jīng)搶劫或結(jié)過(guò)團(tuán)伙的，當(dāng)即用巡撫令旗，以皇上的命令立行正法。臣住在審案局里，委派妥當(dāng)?shù)霓k事員二人，一旦拿獲匪徒，立刻嚴(yán)加審訊。即便尋常痞匪，如奸詐的胥吏、貪財(cái)索賄的衙門(mén)跑腿人、專(zhuān)門(mén)招攬打官司告狀的人、不安分守己專(zhuān)干非法事的人，也加倍嚴(yán)懲，不再拘守以寬厚為懷的成例。當(dāng)此多事之秋，弱肉強(qiáng)食，小遭大侵，若不誅鋤那些刁悍害民的人，則善良人終無(wú)安靜過(guò)日子的時(shí)候。不敢不以威猛之法挽救時(shí)弊，是希望于地方有所裨益。

所有關(guān)于臣遵照諭旨會(huì)商撥兵募勇各項(xiàng)事宜，以及現(xiàn)在準(zhǔn)備查辦匪徒的構(gòu)想，謹(jǐn)具折大致稟報(bào)，請(qǐng)求皇上訓(xùn)示。至于臣移駐衡陽(yáng)、寶慶各府事，等到長(zhǎng)沙辦有頭緒后，再專(zhuān)折奏報(bào)請(qǐng)示，懇請(qǐng)鑒察。謹(jǐn)奏。