第三章 鐵幕重重，組織嚴密嘆為觀止

中情局公開亮出自己的招牌，被司法局長認為是“從來沒有見過這么傻的事情”，結果這塊牌子經常被人偷走；中情局備受恩寵，杜魯門總統(tǒng)每天接見的第一個人總是中情局局長；中情局也在公開招聘，但拒絕“007”式的人物……

“中央情報局——右轉彎；非經許可，車輛不得入內”

中央情報局成立之初，它的辦公地點設在華盛頓地區(qū)林肯紀念碑附近。直到1961年后，中央情報局的總部才搬遷到華盛頓特區(qū)與弗吉尼亞州交界處的波多馬克河邊的蘭利。整個總部占地約200多畝。中情局是一個公開的情報機構，它不像有些國家的情報機構那樣，總是“猶抱琵琶半遮面”，不敢公開自己的身份，中情局一直顯得理直氣壯，大大方方。

1961年，從蘭利的中情局總部大樓剛剛建成時開始，中情局就在喬治·華盛頓大馬路的路口上，一直豎著一塊高高的牌子，上面標著“C·I·A”的字樣。后來一位司法部長看見了，大為惱火，他說：“從來沒有見過這么傻的事情，哪有情報機構在公路邊豎個那么大的牌子來宣傳自己的？”于是立即下令予以拆除。

其實，這樣的命令意義也并不大，占地200多畝的蘭利總部的確是太顯眼了，來往的飛機駕駛員都把它看做華盛頓國家機場的定位點。住在這里的居民都知道，聯(lián)邦公路局旁邊那棟白色的大樓就是中央情報局。1973年，施萊辛格當上局長后，覺得沒有地面指示牌很奇怪，也很不方便。請示白宮之后，中情局又在原來的地方重新豎立了一塊牌子，并且在上面寫著“中央情報局——右轉彎；非經許可，車輛不得入內”。

不過不知道是什么原因，這塊標牌經常被人偷走。

還有一件很有意思的事，就是中情局蘭利總部大院的保衛(wèi)措施雖然很嚴密，但是在總部大樓旁邊卻有一家居民一直與中情局做鄰居。原來，建蘭利總部的這片土地是中情局從聯(lián)邦公路管理局手中要來的，而聯(lián)邦公路管理局在收購這片土地時，卻有一片13公頃的土地沒能夠買到手。那片13公頃的土地是屬于另外一個人的，它的主人叫瑪格麗特·斯卡特古德，一個上了年紀而性格又特別固執(zhí)的老太太。

聯(lián)邦政府曾多次想說服她賣掉這片地業(yè)，但斯卡特古德老太太就是堅決不肯，并且通過地方法庭，設法弄到了一紙合法手續(xù)。根據法庭的這一規(guī)定，瑪格麗特·斯卡特古德有權不受任何干擾地居住在這里，直到她去世為止。這樣，斯卡特古德的房子就像一只尖頭的靴子一樣，那尖尖的靴子頭就一直揳進了中情局的大院。這樣不僅大煞風景，而且不利于保密。有些人找不到去她家的公路，就只好一直闖到中央情報局的大門口。

這個斯卡特古德老太太每年有10萬到12.5萬美元的年收入，不用支付抵押貸款，生活簡單富裕。她還是一位貴格會教徒和和平主義者，反對戰(zhàn)爭和屠殺，熱心幫助民權組織，并為它們提供了大量捐款，同時她還不斷地給國會議員寫信，要求削減軍費和情報開支。所以她從心底里就不喜歡自己的這個鄰居。

斯卡特古德女士年事漸高，1973年唯一陪伴她的朋友去世了，從此她就獨自一人生活。由于她的房子的一部分嵌在蘭利大樓的大院里，所以中央情報局的警衛(wèi)人員在安全巡邏時，總要捎帶把她的家也一并巡邏一遍，當然這是無償服務。所以她的家比美國其他地方任何居民住宅都要安全。當年凱西任局長時，她還被邀請到局長餐廳吃過飯。不過老太太一點也沒客氣，在飯桌上直接把中情局在全球范圍內搞顛覆、發(fā)動別國內戰(zhàn)的做法狠狠地批評了一通。

這位可敬的女士和中情局做了25年的鄰居，一直相安無事。1986年她因中風去世后，中情局才把她的產業(yè)圈進自己的柵欄里面。

蘭利大樓的名氣如此大，幾乎讓全華盛頓的居民都知道中情局在哪里。曾經有一個反對中情局的民間組織，派人守在蘭利大樓的入口附近，偷偷地用相機拍下了很多進出汽車的牌照號碼，并且據此查出部分中情局雇員的名單，登在報紙上。這讓中央情報局很窩火，因為有些雇員的身份是嚴格保密的，絕對不能讓外界知道他在為中情局效力。更可怕的是，有證據表明，蘇聯(lián)人也采取過類似的手段，派遣特工化裝成華盛頓的居民，公開地來此搜集情報。后來，經過中情局和主管機動車輛注冊的部門反復交涉，他們才答應修改部分條例，對根據車輛牌照號碼查詢車主姓名的做法增加了一些限制。

蘭利大樓那時是不對公眾開放的，門禁森嚴。如果你要闖進去，說不定在哪一個角落，就會有全副武裝的警衛(wèi)、警犬和閉路電視攝像機在嚴密地注視著你。1977年的一天，有三個喝醉了酒的海軍軍官想攀越蘭利大樓的柵欄，以顯示自己的男子漢氣概。結果他們剛剛觸到柵欄，警鈴就響了，一個倒霉的家伙在大院里被抓住，另外兩個在爬上汽車的前一刻被逮住了。他們被押回海軍基地，關了兩個星期的禁閉。

不過近年來，蘭利總部逐漸開放了，接待一些來自社會各階層的小型團體參觀，但參觀范圍非常有限，只是讓他們參觀一下冷戰(zhàn)展覽會，另外就是行動中心等極少的非機密的部分。其余的地方還是不能向外公開的。

美國中央情報局成立之初，是在國家安全委員會領導下工作。主要任務是向國家安全委員會就國家情報工作提出建議，協(xié)調各情報機關的情報搜集和分析工作，并承擔同國家安全有關的、由國家安全委員會隨時指派的其他任務。后來，中央情報局又獲得授權從事國外政治、心理戰(zhàn)和準軍事行動。這樣一來，中央情報局的權限就越來越大了。

根據美國《國家安全法》的規(guī)定，中央情報局主要承擔下列任務：

1.就有關國家安全情報活動向國家安全委員會提出咨詢意見。

2.協(xié)調政府各個部門的有關國家安全情報活動，并向國家安全委員會提出建議。

3.對與國家安全有關的情報進行分析和鑒定，并分發(fā)情報。

4.搜集、編寫和分發(fā)國外情報、反間諜情報和毒品走私及恐怖活動等情報。

5.在國外從事情報、反間諜活動，并協(xié)調其他機構的反間諜活動。

6.完成總統(tǒng)批準的各種特殊任務等。

從20世紀90年代初開始，中央情報局逐漸將工作重點轉向搜集經濟情報和其他國際上的一些熱點問題，如反恐怖主義、防止核武器擴散和防止毒品走私等問題。當時的克林頓政府明確指示，中央情報局在國際新形勢下主要有三大使命：

一是努力掌握介入武器擴散和恐怖活動的國家的情況，其中最突出、最主要的國家是朝鮮和伊朗。

二是嚴密注視那些一旦它們的政治和經濟發(fā)生不利的變化可能會使美國感到不安的國家的情況，比如俄羅斯和中國。

三是盡一切努力協(xié)助美國政府確保美國企業(yè)能在國外生意場中進行公平交易。查清那些為了從美國手中奪走經濟合同而進行的一切收買或行賄活動，以保障美國企業(yè)在生意場上的競爭中贏得勝利。

在2001年“9·11”恐怖事件發(fā)生之后，反對恐怖主義、打擊恐怖分子成為中央情報局的首要任務。也許在今后相當長時期內，反對恐怖主義都將會是中央情報局的一項重要任務。

對于中央情報局來說，保密是首要的神圣職責。當來自世界各地的情報源源不斷地匯集到中央情報局總部時，馬上就會有專業(yè)人士對其進行分析研究。接觸情報的人必須服從的第一條紀律就是保密，即不得把他們的工作情況告訴任何人（包括妻子和丈夫在內）。中央情報局的情報人員還必須形成這樣一種特定的觀念：為了國家利益，可以采取任何手段，包括被一般人認為是不光明正大的手段。在大多數情況下，在中央情報局內部只有局長一個人知道由世界各地搜集來的零星材料整理而成的綜合情報。

中央情報局的間諜活動有“公開合法”和“秘密非法”兩種途徑。公開合法途徑是指利用政府、軍隊和民間駐外機構，以外交官、國防部代表、民間駐外人員等身份為掩護，秘密派遣諜報人員，也有的諜報特工偽裝成學生、商人、記者、專家等混入偵察對象國，所有這些諜報人員都是以公開合法的身份作為掩護，在當地開展秘密諜報活動；秘密非法途徑是指采取非法手段進入偵察對象國從事諜報活動，主要的方式有：以移民的方式，申請合法入境，長期居留；利用偷渡、空投等手段秘密潛入；招降被抓獲的外國間諜，經過訓練后再派遣其回國充當自己的耳目。

中央情報局的龐大情報網絡為美國政府提供了大量有價值的、在某些情況下甚至是至關重要的政治、軍事情報，為美國決策當局作出正確的判斷、在復雜的國際斗爭中搶占先機、最大限度地維護美國國家利益作出了巨大的貢獻；中央情報局的準軍事行動也在世界范圍內產生了巨大的影響，一方面為推行美國的對外政策、實現(xiàn)美國的戰(zhàn)略利益清除了障礙，另一方面也在某種程度上改變了世界政治地圖和某些國家的歷史進程。從美國政府的角度來看，中央情報局的許多情報工作是非常出色的，其成就和功績是巨大的。

當然，在巨大的光環(huán)下面，陰影也是非常突出的。中央情報局在其間諜活動中，大量采用賄賂、訛詐等不光彩手段，為達到目的，甚至從不考慮其行動的合法性和道義的合理性；在美國政府的控制下嚴重干涉別國內政，比如1953年推翻伊朗摩薩臺政府、1960年暗殺非洲領導人帕特里斯·盧蒙巴和“水門事件”等，都是采取不光彩的手段。

在中央情報局內部，消息封鎖十分嚴格，雖然有助于保密，但也助長了內部機構之間搶功的不良風氣；此外，中央情報局內部的官僚作風十分嚴重，尤其是那些主持情報評估判斷的人，他們身上具有典型的官僚主義機構的四平八穩(wěn)的作風，只要他們的判斷刊印出來，整個組織都將其當做行為準則，不同意他們觀點的人永遠也得不到晉升的機會。

也許，對中央情報局的總體評價是一個太大的題目，而且站在不同的立場會有不同的說法，但是，有一點是大家都公認的：中央情報局是迄今為止最為龐大、最有影響力的間諜組織，它是為美國的國家利益服務的。

20世紀50年代到60年代，中央情報局為了對付以蘇聯(lián)為首的“社會主義陣營”，維持美國的世界霸主地位，不遺余力地在世界各地大搞滲透、顛覆、破壞、和平演變等間諜活動，深得美國統(tǒng)治集團的青睞。

一個龐大而又復雜的機構

中情局是美國情報系統(tǒng)的總協(xié)調機關，也是美國從事情報分析、秘密人員情報搜集和隱蔽行動的重要機構。中情局的每一任局長都是由美國總統(tǒng)親自任命的，這些局長同時還常常要擔任總統(tǒng)和國會的高級情報顧問，常被稱為總統(tǒng)的“耳朵”。中情局成立后，杜魯門總統(tǒng)每天接見的第一個人總是中情局局長。

中情局的在編人員常年保持在16500余人。不過據有關人士推測，其實際人數可能遠遠超過了這個數字，最多的時候甚至突破了5萬人。

中央情報局總部的組織機構非常龐大而且復雜，主要有局長辦公系統(tǒng)、秘密行動司、行政管理司、情報司、科學技術司等，分別管理有關業(yè)務。

中央情報局局長也是中央情報主任，他負責管理整個美國情報界的活動。中央情報局分為四個主要組成部分，每一部分由一名副局長領導，還有六個直接歸局長和副局長領導的辦公室，如總審計辦公室、總監(jiān)辦公室、平等就業(yè)機會辦公室、人事主任辦公室、政策與計劃主任辦公室等。

情報策劃與協(xié)調小組是20世紀90年代初成立的一個專門協(xié)調情報工作的部門。它的主要任務是為情報工作規(guī)劃今后的新路線，探索在冷戰(zhàn)結束后的形勢下情報工作需采取的應急措施；在密切注意俄羅斯情報動向的同時，搜集日本、歐洲等各國競爭對手的經濟戰(zhàn)略、市場目標及研究開發(fā)項目等方面的情報，把握世界經濟動態(tài)；負責搜集違法武器交易、器材機械出口、國際技術合作等方面的情報；確保中央情報局的工作能夠得到不斷的調整，以便更加適合美國對外戰(zhàn)略和國內政策的需要。

秘密行動司是中央情報局最大的一個部門，它一般把情報工作和特殊行動混在一起，其成員分別從事普通間諜活動和特殊隱蔽行動。秘密行動司一方面作為最大的對外情報部門，以駐外使領館為基地進行情報搜集工作，另一方面還是中央情報局隱蔽活動的主要執(zhí)行機關。在國外從事策反、顛覆、和平演變，甚至綁架、暗殺等特殊隱蔽行動。

秘密行動司下設十五個處或組，分別是六個地區(qū)處、一個國內行動處、一個特別行動處、三個參謀組、三個服務處和一個管理服務部。

六個地區(qū)處：

遠東處、歐洲處（西歐處）、西半球處（拉美和加拿大處）、近東處、東歐處和非洲處。這些地區(qū)處大致相當于國務院的各地區(qū)司。地區(qū)處主要負責對這些地區(qū)的國家進行諜報、情報、準軍事活動的領導，這種領導主要通過設立在這些地區(qū)的駐外分站來進行，而這些駐外站或分站通常設在這個派駐國的美國大使館和領事館里，有的則設在這些國家的美國軍事基地內。

國內行動處：

實際上也是一個地區(qū)處，主要是在國內進行隱蔽行動。

特別行動處：

是一個類似于地區(qū)處和參謀組的混合體，主要負責為國外的準軍事行動提供人力、物力和雇傭軍以及執(zhí)行任務時所需要的專門技術。

三個參謀組：

包括外國情報參謀組、反間諜參謀組和隱蔽行動參謀組。這三個組負責監(jiān)督各自專業(yè)方面的作戰(zhàn)方針，并盡可能為各地區(qū)處、駐外站和分站提供幫助。

三個服務處：

包括專勤特項處、行動服務處和技術服務處。專勤特項處主要負責秘密行動司的行政計劃和預算，并將隱蔽行動的必要性寫成報告上送審批；行動服務處主要負責為間諜、特務的偽裝和掩護作出安排；技術服務處主要負責制造各種間諜情報器具，如偽裝品、微型相機、錄音機、密寫器材等。

管理服務部：

管理服務部包括：行政管理司、情報司、科學技術司。

行政管理司：

主要負責管理中央情報局技術設備，負責為中央情報局招募諜報后備人才，并負責這些人員的訓練和培養(yǎng)；也負責全局的通訊密碼的編制與破譯，同時還從事一些反間諜偵查工作，如該司經常對一些外國策反人員進行精神狀態(tài)分析和測謊試驗等。

情報司：

它是中央情報局的主干機構，主要負責對外情報的搜集，尤其是對這些情報的鑒定、評估、分類，以及進一步的、詳盡的分析與研究。編寫《情報動態(tài)報告》，供總統(tǒng)和總統(tǒng)周圍的核心人物參閱。

情報司下設的分支機構主要有：政治情報研究處、戰(zhàn)略情報研究處、動態(tài)情報研究處、圖像情報研究處、地理制圖研究處等。

科學技術司：

科學技術司是中央情報局最小的一個司，其主要職責是進行基礎研制工作、偵察衛(wèi)星操縱及對尖端技術領域的情報進行分析研究，負責中央情報局的電子信號情報處理，把一些尖端技術應用于情報工作的研究活動。該司有工作人員1300余人，大多是一些高水平的電子和空間技術領域專家?？茖W技術司下設六個業(yè)務室、一個國家級的圖片判讀中心和一個完善的圖片資料庫。

中央情報局除上述龐大而復雜的總部之外，還在美國20多座城市設有分局，進行著廣泛的情報活動，它還在130個國家和地區(qū)設有情報站，派有情報人員，大部分以外交官的身份作掩護。

中央情報局總部的幾個系統(tǒng)之間、分局和分局之間，彼此都互不通氣，更不得泄露自己的活動秘密。譬如，情報司雖然可通過秘密行動司得到情報，但這情報是誰、通過什么方式和途徑得到的，卻完全屬于秘密；行政管理司按照秘密行動司的要求提供一切秘密行動的設備、物品，但不能過問其內容和目的。中央情報局就是在其內部，也被保密的帷幕遮蓋得嚴嚴實實的。

中央情報局除了本部之外，還設有幾個屬于它的獨立機構，如：

美國技術轉讓估價中心：美國中央情報局為稽查泄露工業(yè)技術情報的公司和個人而設立的專門機構，負責研究和通報這方面的情報和存在的問題。

美國全國間諜情報任務分配中心：由美國第13任中央情報局局長蓋茨于1992年設立。通過該中心，建立起全國協(xié)調一致的情報任務分配機制，即把情報任務分配給那些獲取情報可能性最大、承擔風險最小、所用經費最少的間諜區(qū)完成。

特別行動小分隊：這也是中央情報局的一個重要部門。他們采用最新技術，運用各種變幻莫測的手法，在各國首都、軍事基地等要害部門進行電子偵察工作，用一般人意想不到的方法獲取重要情報。

情報解密工作處：該處是20世紀90年代初，蓋茨上臺后，為推動中央情報局“公開化”進程而成立的。它的主要任務是研究歷史性情報問題，比如公開U-2飛機秘密檔案等等。

中央情報局成立之初，就存在諸多重大的先天缺陷。它的功能原本是要整合各部各局的情報，可是一開始就遭到五角大樓和國務院的反對，因為中情局不歸它們管轄，它們也不看好中情局；另外，中情局的隱秘性也常常和美國民主的開放性相抵觸。

但是在美國民眾眼中，中央情報局卻一直被看成是“白種男子的精英組織”。它對諜報人員的招聘工作雖然有自己一套嚴格的程序和考核制度，但是到了后來也就變得不拘一格了，由原來的秘密招聘變?yōu)楣_招聘，甚至不惜重金花錢做招聘廣告。

公開招聘

1986年6月，中央情報局在美國設了11個招募中心。經考試合格后，有1000人受雇用，其中有200～300人被培養(yǎng)成為間諜。

1996年圣誕節(jié)期間，在聞名遐邇的英國《經濟學人》周刊上，刊登了中情局一份引人注目的招聘廣告。該廣告以《最終的海外生涯》為題，非常直接地為美國招聘優(yōu)秀的間諜人才。廣告中提出了幾項具體條件：

1.有學士學位并且成績優(yōu)秀；

2.較強的人際交往能力；

3.操作清晰準確；

4.對國際問題感興趣；

5.35歲以下；

6.應聘者及其配偶都是美國公民。

《經濟學人》是面向全世界發(fā)行的知名雜志，發(fā)行量達60多萬份，僅在美國就有23萬份。當時，這則廣告理所當然地在世界各地引起轟動，但是作為這則廣告的發(fā)布人——美國中央情報局卻安之若素，一點也不在乎。因為中情局為了搜羅人才，已經從20世紀80年代開始，在多家報紙上公開刊登自己的銀盾局徽，做大型廣告。只不過是這次投入的手筆比以往任何一次都大，總共耗資2000英鎊。

1998年秋，美國中央情報局大張旗鼓地進行10年以來規(guī)模最大的征召間諜和分析人員的工作，并在美國許多地方的賓館酒店接待應征者。

公開發(fā)布廣告招聘間諜，這是中情局改革的重要舉措之一，也是它的無奈之舉。因為到了20世紀70年代以后，有關中情局的丑聞就不斷地冒出來。冷戰(zhàn)結束以后，隨著當年一些材料的解密，更多的內幕這時都真相大白于天下。比如1994年“鼴鼠”埃姆斯間諜案的曝光，就讓在俄羅斯工作的眾多中情局特工暴露了身份，并且有幾十人被處決。這一間諜案極大地破壞了中情局的形象，從而使其聲譽大跌。在這種情況下，中情局只好公開招募情報人員，一方面是為了增加中情局工作的公開性，提升其在公眾心目中的形象，另一方面也是想網羅大量的優(yōu)秀人才。這些廣告把行動處描繪成一個由二十幾歲、漂漂亮亮的年輕人組成的五彩繽紛的聯(lián)合體。

中央情報局一向重視對優(yōu)秀人才的引進，特別是在那些有特工潛質的大學生身上，很是舍得花大力氣。中情局那些負責網羅人才的官員，幾乎每年都要訪問各州的名牌大學兩次，從中物色適合自己的人才。中情局情報工作的神秘性、挑戰(zhàn)性、冒險特點和“007”式的英雄主義色彩，也使它對年輕的大學生充滿了吸引力。于是每年都有大批的高才生應聘中央情報局，其中不乏來自像哈佛、耶魯這樣世界著名大學的學生。中央情報局曾與美國66所最好的大學和學院建立了密切的聯(lián)系。另外，國會當年給美國13個情報機構追加了15億美元的預算，其中2億至3億美元是分給中央情報局的。

實際上，中情局的工作人員并非都是“007”式的人物。在一線的特工只是少數，大部分人都是情報分析人員。這些情報分析人員都是專家式的人物，精通對象國的語言，跟蹤對象國的政策變化和局勢動向，根據一線特工人員搜集到的情報，對可能影響美國利益的情況作出分析、判斷和預測，供美政府高層決策之用。像中情局的“中國處”就網羅了一批“中國通”，對中國對內、對外的各項政策進行全面的研究。他們不僅僅自己從事分析工作，而且與美政府的各種智庫、大學的東亞問題研究機構進行密切合作，或者利用學術關系展開中國問題的探討，或者拉攏部分學者成為搜集有關中國信息、為中情局服務的“眼線”。冷戰(zhàn)以后，尤其是近年來，中情局為了擴大對華的偵察力量，大量征召熟諳漢語的人士，將其培養(yǎng)成未來的中國和亞太事務專家。

近年來，中央情報局看中的招募對象不是傳統(tǒng)的美國人，而是來自拉丁美洲、亞洲特別是中東地區(qū)國家的移民或這些移民的后代，尤其是少數族裔和婦女。中情局的一位高級官員說，中情局一直都在招募移民，以便能夠進入外國的社會基層獲取情報。特別是在當前的形勢下，美國更多地把國外的恐怖分子、毒販、軍火走私犯等視為國家安全的敵人，中情局就更需要精通敵人所在國家語言的特工。那些有能力潛入恐怖組織內部的志愿者將被優(yōu)先錄取。

中情局曾在2003年公開招募華裔特工。他們在華裔比較集中的東、西海岸10家中文報紙雜志同時刊登大幅招聘廣告，誠聘雙語（英、漢）情報人員和資料分析員。中央情報局還在其官方網頁上，長期刊登招聘中國問題專家的啟事，日薪高達175美元。其中開列的聘用條件包括：必須是美國公民，具有亞洲專題研究生學歷，其研究課題是有關中國軍事、國家安全和經濟領域的，而且在校平均學分（GPA）不低于3.2（滿分為4）；具有外語（漢語）的聽、讀、講、寫能力。應征者須對中國情報分析有濃厚興趣，擁有在外國、尤其是在華語地區(qū)生活和從事有關工作的經驗；非常了解地區(qū)性問題。

2009年9月，中央情報局還在美國最大的中文報紙《世界日報》上刊登了一則大幅廣告，招聘華裔女特工。在廣告旁邊還附上了一張華裔女特工的巨幅照片，相當形象化。

如果你撥打美國特工處特工招聘專用電話，或者是打開特工處招募網站，就會發(fā)現(xiàn)你首先得滿足以下條件：你是美國公民，最好還得是土生土長的；21歲以上37歲以下，嫩了老了都不成；知名學院或者大學的本科學位，在犯罪調查或者其他執(zhí)法機構有3年以上工作經驗。

當然了，如果你有奇才異能的話，那么學歷要求可降低；視力要求一級棒；健康出色的體格；必須通過財政部特工處的特別考試；必須接受祖宗三代審查，接受是否吸毒檢驗、醫(yī)療檢查和心理測試。如果全都能通過，又完成了特工處訓練學校的嚴格訓練的話，那么你就可以持證上崗了。不過，特工處訓練學校的內容迄今仍屬絕密。

曾任特工處處長的斯坦福走過的路，可以給那些想當特工的人提供參考。斯坦福是1999年3月4日被提升為特工處處長的。他在加入特工處之前曾于1969年至1971年在美國陸軍服役，到越南打過仗。1971年，他被選拔為克里夫蘭特工處特工，后來在工作中表現(xiàn)出色獲得過多枚不宜公開的勛章，而且他還擁有經濟學學士學位。

如果真的當上特工處的特工，那么享受的待遇會怎樣呢？在美國中央情報局，按西方標準，人員的收入屬于中等。受過高等教育并至少掌握一門外語的新手現(xiàn)在每月只能掙2000美元，而如果他在私營企業(yè)至少可以每月拿3000美元。從加入特工那天起，根據此人的教育程度和素質情況，每年除了跟同級官員領一樣的薪水外，額外還有相當于年薪25％的獎金；特工和其直系親屬享受聯(lián)邦政府保健福利計劃；每年可以帶薪休假13至26天；每年可以休至少13天的病假；法定節(jié)假日帶薪休假；豐厚的退休薪金；如果是現(xiàn)役軍人或者警衛(wèi)隊的話，那么加入特工之日起可以選擇轉為后備役或者提前退役。

中情局的招聘是全方位的。它除了招聘年輕的大學生外，也錄用社會各個領域的人才。中情局還有一個專門的機構，負責招聘宗教人士。所有的應聘者在錄用之前須經過嚴格的篩選、測謊和檢查，被錄用后還要接受為期3年的專門訓練。

不過，中情局對高級職位的招聘卻有特殊的規(guī)定。歷任中央情報局的局長都畢業(yè)于名牌大學，唯一的例外是沃爾特·B.史密斯不是大學畢業(yè)生。他從1950年到1953年曾出任中情局的第二任局長。在中央情報局建立初期，它的高級官員多是常春藤聯(lián)合會所屬的名牌大學的畢業(yè)生。另外，華盛頓的政府官員傾向于在熟人中招募間諜，這似乎成了美國政界的傳統(tǒng)。所以中情局早期的骨干中有不少出身顯赫的，或是社會知名人士。

中央情報局的提升晉級完全取決于個人的工作成績，不論資排輩，這種自由的機制很有激勵作用。但是迄今為止，沒有一個黑人、拉美裔或亞裔美國人擔任過任何部門的最高主管。因此在人們心中就形成了這么一種概念，認為美國中情局是一個“白種男子的精英組織”。

在中情局，女性職員擔任高級職務的機會也不多，不過到了20世紀90年代以后，這種情況開始有所改變。1995年，約翰·多伊奇擔任中情局局長后，就首次任命一位女性擔任中情局部長級的高級官員。

中央情報局所有的雇員必須遵守保密和沉默的規(guī)定，不得對任何人——包括配偶——透露自己的工作內容。除此之外，他們也與華盛頓其他政府辦公室的人員一樣，按照固定的時間上下班。在麥克萊恩附近的飯店和酒吧里，中央情報局的雇員們經常結伴而行。盡管他們把上班時掛在脖子上的工作證隨意地塞進襯衫的口袋里，但還是很容易讓人把他們辨認出來。后來，他們可以公開向人們承認自己的工作單位，但也就只能到此為止。如果是在以前，被問到職業(yè)，他們只能含混地回答，“在政府里工作”。即便如此，那些詢問的人也都知道是什么意思。

不過以上的那些“自由”并不包括那些秘密特工，尤其是在中情局行動處工作的人。在行動處工作的都是諜報人員、反間諜人員、秘密操作員和保密員，他們的身份是必須絕對保密的。

“魔鬼訓練”

中情局工作人員和特工的培訓過程也是一種復雜的工程，對于此歷來有過各種各樣的傳聞，對中情局的間諜訓練工作進行的所謂揭秘，都不過是冰山一角。因為中情局的訓練工作實在是太復雜了。

對那些招聘來的人員，第一步往往就是對初步確定名單的人員進行“姓名核查”。姓名核查的目的，就是要看這些人有什么不適合做間諜的背景和材料。第二步就是對通過姓名核查的人員進行進一步的安全檢查，包括家庭情況、本人經歷。在這兩步工作完成后，合格者將會接受一系列意想不到的考驗。被考驗者在完全沒有思想準備的情況下接受考驗，以能夠充分考察出其智力、表現(xiàn)力和思想品質的真實情況。合格者首先將會接受“觀察力測驗”考察，主考者會根據方案或專家的出題，讓應試者自己去完成。

“意志力測驗”則是將應試者從家里突然逮捕并且送到地下室的黑房里，置于強烈耀眼的反光燈下，或者與死囚犯關在一起，從黑暗中傳來嚴厲的審問聲、恐嚇聲。應試者最后要通過的是測謊器的測試，測查其心理素質情況。

以上合格者，首先進行9個月到1年的初步訓練。開始3個月，新學員在中央情報局總部聽課，加強偽裝和語言訓練，特別是對派駐國的歷史、地理、政治、經濟、風俗習慣等都要進行深入的學習和研究。3個月后，到弗吉尼亞州的皮里營“農場”（即美國間諜學校，對內稱三軍實驗訓練基地）去訓練。

一般來說，未來間諜們都要學習徒手格斗。他們不是像拳擊家那樣接受系統(tǒng)的訓練，而只是學習如何用腳跟、手掌、指頭去擊中對方要害部位的“散手”，這其中包括中國功夫、柔道、擒拿術等精華的東西。全面訓練的重點放在隱蔽行動和保密上。他們學習干“袋子活”（偷偷摸摸地進入私宅或公司辦公室）和竊聽。

“農場”內，建有控制塔的模擬的國境線供學員們進行非法偷越國境的練習，還訓練他們如何盯梢、監(jiān)視、擺脫敵人跟蹤、建立安全接頭點，及時轉移，學會化裝，學會接頭暗號、代號、密碼電報的接發(fā)方法，秘密集會，縱火爆破，繪制地圖，還要研究敵人方面的反情報機構的行動方法和組織機構，以及保密教育……

在經過一年的正規(guī)訓練后，中央情報局對學員的能力、智力進行測驗和性格穩(wěn)定性篩選后，分到中央情報局下屬各個部門，在訓練辦公室的控制和指導下工作三年左右，然后正式派往世界各地，執(zhí)行秘密任務。

據有關傳媒披露，2002年3月，美國中央情報局新成立了一所大學，美國的特工們要在這里速成至少一門外語，學習怎樣給總統(tǒng)寫報告，研究如何應對一場全球性的危機。遭受“9·11”重創(chuàng)之后，一向自認為是世界頂級情報機構的美國中央情報局的工作能力遭到了質疑，中情局遇到了前所未有的危機，合并了以前的11所學校，建立新的中央情報局大學，對特工人員進行強化訓練。

這所中情局大學的主教學樓有深色的磚墻，淺色的玻璃窗，是一幢看上去樸素無華的建筑物。學員出入都必須經過安檢。教材封皮都標示著“機密”字樣。電話分成綠色（保密）和黑色（普通）兩種。至于這所教學樓的地址，人們只知道它位于弗吉尼亞州北部的商業(yè)區(qū)，周圍全是辦公樓。具體是哪一棟也是一個秘密。中情局大學教學樓本身并沒有懸掛任何讓人聯(lián)想到中央情報局的招牌。它的停車場甚至對外開放，只不過停車場入口處有一位保安負責檢查證件。

中情局大學的主教學樓緊挨著一片綠草茵茵的山坡。路透社記者偶然聽到幾位中情局官員半開玩笑地提到那兒可以建造一個體育館，還給體育館也起了一個代號“好斗的鼴鼠”。

中情局大學的宗旨也很簡單：更好地協(xié)調中情局各機構對特工的培訓工作，提高諜報工作的效率。中情局大學校長弗蘭斯·巴克斯在接受路透社記者采訪時說：“中央情報局新聘的雇員數以千計，在今后幾年里，他們都將到這里來受訓?！薄拔覀冋跒槲磥碚淮颂峁娀柧殹！?·11’之后，中情局大學的一大訓練內容就是加強和拓展安全防范意識，計算機安全、人身安全、信息安全……不管在哪個領域都是如此?！?/p>

實際上，對中情局地下諜報人員以及被派往海外搜集外國情報的特工來說，中情局大學的主教學樓還是顯得過于引人注目了一點。他們主要的受訓地點可不在那里，而在弗吉尼亞州另外一處隱秘的角落——“農場”。

在“農場”，學員的學習成績和平時的表現(xiàn)對其日后諜報生涯有著直接的，甚至是決定性的影響。在中情局大學“業(yè)務董事會”的秘密培訓項目中，如果學員暴露出的弱點很多，他不僅沒有資格參加下一步培訓，甚至有可能遭到中情局淘汰。

中情局大學還開設經貿課程，講授歐盟、東亞、俄羅斯和拉丁美洲的經濟趨勢、國際銀行業(yè)務、世界石油市場、中央銀行職能以及國際貨幣組織、世界銀行、世界貿易組織和非政府組織的運作方式。

在美國準備空襲阿富汗塔利班前夕，中情局因缺乏懂得阿富汗當地部落語言的人才而受到尖銳批評。痛定思痛，目前，中情局正在大力強化對雇員的語言訓練。法語、西班牙語、阿拉伯語、漢語、日語和德語都被列為“核心語言課程”。少數特工還要求通曉某些小語種語言。這種情況下，他們一般只能在校外受訓。

路透社記者最關注阿富汗人常用語言的課程設置情況，但中情局大學并沒有開設普什圖語、達里語（現(xiàn)代波斯語的一種，主要為中亞塔吉克人使用）、烏茲別克語或者烏爾都語（通行于印度和巴基斯坦，現(xiàn)為巴基斯坦官方語言之一，部分阿富汗人也講烏爾都語）課程。中情局大學高級行政官員瑪麗·奧沙利文說：“我們一概不設這些科目。一來我們不缺講這些語言的人，二來也幾乎不可能聘到能夠闖過我們嚴格的安檢關，具有我們所需要的信任度的教員?！?/p>

中情局大學的安全條例規(guī)定，語言教員必須來自美國本土，有執(zhí)教經歷，還需經過中情局的背景檢查。不過，校長巴克斯說，如果中情局高層不能確定對懂得這些特殊語言的人才有長期需求的話，他們就沒法找到合乎中情局安全規(guī)定的教員。要知道，“達里語不是一夜工夫就能通曉的，需要很多年的學習”。

中情局大學的絕大多數學員都是將來要從事秘密工作的特工，因而中情局無法利用商貿語言學校，甚至也不能利用國務院的語言培訓項目。一名曾在中情局大學學習法語的特工說：“外交官是不會和我們需要接觸的那些人交談的。你和一名恐怖分子交談所需要的詞匯也不會被外交官用在他們的場合?！敝劣谏藤Q語言課程也同樣缺乏情報人員所需要的詞匯?！坝袔讉€生意人會討論大規(guī)模殺傷性武器或者足以置人死地的導彈降落距離呢？”

在中情局大學，最受學生歡迎的課程之一是為期4天的“為總統(tǒng)寫報告”的課程，因為每位總統(tǒng)對中情局呈交的報告都各有一些特殊要求。另外一門課程的代號是“CIA201”，為期3周，其宗旨在于培養(yǎng)學員的團隊精神。因為中情局大學的學員來自中情局各個部門，有搞技術的、搞財務的、搞分析的，也有專搞秘密工作的，專業(yè)背景差異很大。

“CIA201”課程首先讓學員進行“鼯鼠”練習：每位學員都要被同學用繩子吊到離地面10～20米的高度，除了信任拉繩的同伴不會撒手讓他摔死，別無求生之道。

輪流當完“鼯鼠”之后，是集體走平衡木練習，學員不僅要保持自己的平衡，也不能讓同伴掉下去。同組學員都在平衡木上站住了腳，才能算是成功。據這門課程的教員說，做到這一點其實很難，因為每一個小組中，不可避免地總是有學員表現(xiàn)出只考慮自己的傾向。

最后是緊急應對危機小組練習。學員們首先觀看一部假想某個“無賴國家”入侵美國盟國的錄像片。在該片模擬的恐怖襲擊行動中，入侵者使用了導彈、坦克和化學武器。接著，教員分發(fā)給他們關于該片涉及的兩個國家的情報手冊，情報手冊中的內容是完全真實的，然后要求學員提出對沖突后果的構想。這時，學員還會受到一連串的干擾，比如電話鈴響個不停，教員敲門要求得到最新情報等等。學員們還需準備一份局勢報告，并向即將趕赴白宮參加會議的中情局官員作簡要匯報。教員告誡學員們說：“局勢極不明朗，只能在不完整的情報基礎上，盡力作出結論?！?/p>

2003年，一家美國媒體又披露了一則新聞，文章稱，為了應付變化不定的世界新局勢，美國中央情報局又在搞新花樣，于2003年5月中旬開辦了一所“謝爾曼·肯特情報分析學?！?。這是一所旨在培養(yǎng)新型間諜的秘密學校。校名取自于中情局一位分析專家的名字謝爾曼·肯特，據說，此人在中情局里極受推崇，還當過美國耶魯大學的教授。1953年他就建議創(chuàng)辦一家分析人員學校，時過近半個世紀，他的愿望終于實現(xiàn)了。

這所學校設在中情局總部內一所極為隱秘的建筑之內，也有人說它就在中央情報局的辦公大樓的二樓。學校的規(guī)模很小。第一批學員只有25人，14名男生和11名女生。這些學員并非等閑之輩，其中三分之二的人擁有碩士、博士等學位，有一半曾在國外居住或工作過。

學校區(qū)域防衛(wèi)森嚴，警衛(wèi)隨處可見，安全鎖、警報器俯拾皆是。校舍用特殊材料建成，外表上看起來與臨近的建筑似乎沒什么兩樣，但實際上有了這種特殊材料，任何人都休想竊聽到建筑內的行動。出入這里的學生無一例外地佩戴一種藍色胸牌，這是他們的通行證，表明他們可以使用標有“絕密”字樣的電腦。學生們的垃圾每天都要切碎后燒毀，整個學校被籠罩在一種神秘的氣氛中。

不過，這所學校并不是培養(yǎng)人們想象中那些能開飛車、動槍動刀、飛檐走壁的特工，而是重點培養(yǎng)能坐得住冷板凳、會動腦的分析專家。學生們學習如何篩選情報、分析衛(wèi)星照片、檢查竊聽文件、瀏覽國務院報告以及從新聞報道中搜尋蛛絲馬跡。據美國《洛杉磯時報》透露，由于預算減少、丑聞迭出、失誤不斷以及新技術的涌現(xiàn)，作為美國頭號情報機關的中情局，近兩年來正在悄悄地重新評估它的作用。據中情局中老資格的分析專家說，盡管偷圖紙、安竊聽器等都是很不錯的情報手段，但只有從大量的信息中作出迅速而深刻的分析，才能將敵手的真實意圖告訴總統(tǒng)。這所新學校就是中情局改變其慣用手段的最新體現(xiàn)。授課的老師經常組織學生對過去發(fā)生的政變、暗殺和入侵等事件進行激烈的討論。那些教師經常警告學生說，“這里沒有退學的規(guī)定”——意思是說你們必須對這些內容感興趣，而且必須獲得好的成績。

近年來，情報分析人員在中情局的分量正在不斷加重，他們對美國決策起著至關重要的作用。中情局負責撰寫世界上最昂貴、最獨家的報紙———《總統(tǒng)每日簡報》，每天從美國利益的角度出發(fā)，向總統(tǒng)及其高級顧問提供對當日世界大事的看法。據說，歷屆美國總統(tǒng)對中情局各有好惡。前總統(tǒng)布什曾經是中情局的第九任局長，所以對《總統(tǒng)每日簡報》十分偏愛。他執(zhí)政期間每天第一件事就是閱覽簡報。而尼克松卻截然不同，他對這些簡報嗤之以鼻。1973年中東戰(zhàn)爭期間，由于中情局未能預測到戰(zhàn)爭的爆發(fā)，尼克松把“這些玩馬戲的小丑”們臭罵了一頓。

據稱，肯特學校的課程分門別類，應有盡有，既有分析課，又有實戰(zhàn)課。案例分析切合重大的國際事件，諸如1998年5月印尼蘇哈托總統(tǒng)倒臺事件、1994年盧旺達種族大屠殺事件等。實戰(zhàn)訓練則是在屬于超級機密的馬里蘭州米德堡的國家安全局、五角大樓的太平洋指揮中心以及夏威夷的珍珠港進行。學校要求學生既要是某一行業(yè)的專家，又要成為中情局的“忠實走狗”。

自“9·11事件”以來，中情局抓住美國人愛國情緒高漲之機，同美國的一些高等教育機構恢復了合作。目前，中情局正一面大幅增加對間諜技術研究的資助，一面從美國大學中招募“最好的”學生。而美國的高等教育機構也一改近年來對中情局不愛搭理的冷漠態(tài)度，開始為中情局的某些關鍵部門定向培養(yǎng)起專門人才來。那些愿報效祖國的美國年輕人曾夢寐以求想成為其中的一員，美國的許多科學家也或多或少地參與了該局資助的一些項目的研究。

2002年的一天，中情局科學家兼資深特工菲利普來到擁有1萬多名學生的新澤西羅切斯特理工學院，對該校四年級的大學畢業(yè)生進行了一系列反恐培訓。他給學生們傳授了涉及6個學科的知識和實用技巧，例如，如何根據骨骼結構來識別偽裝的恐怖分子、如何扭曲光線以便讓特工人員躲在陰影里不被發(fā)現(xiàn)等。這名科學家還“現(xiàn)身說法”地表演了一番。面對觀眾，他說了聲“隱身”，就變得無影無蹤了。這一切令學生們興趣盎然。

“9·11事件”后，布什政府對情報機構的撥款數量驟然增加，其中布什“欽點”給中情局用于抓捕本·拉登和“基地”組織其他頭目的預算就高達10億美元。這令一度如饑似渴的中情局得到了充裕的資金，該局下屬各部門也因此而手頭寬綽多了。菲利普所在的中情局情報技術中心獲得的年度預算也成倍增加。在此情況下，菲利普就可以把一些擱置已久的計劃重新拾起，只是該中心在人手方面還存在問題，因此，他希望能從一些大學和其他高等教育機構中物色到符合要求的高技術人才。

目前，中情局和教育機構之間出現(xiàn)了“一個愿打一個愿挨”的有趣現(xiàn)象。例如，有兩所州立大學在2002年任命了同中情局有關系的人員擔任校長，其中德州農工大學任命中情局前局長羅伯特·蓋茨為該校校長，亞利桑納州州立大學任命中情局負責資助發(fā)展間諜技術的創(chuàng)業(yè)資本公司副董事長邁克爾·克羅為該校校長。又如，美國教育界大約有30多名政治學家和經濟學家響應政府號召到情報界兼職，填補了由于部分專家被調往反恐戰(zhàn)爭第一線而留下的空白。

在2002年10月1日更新的中情局網站上，有52個項目招募新人，其中包括電腦專家、精通多種文化的心理學家、環(huán)境安全工程師以及錄像帶制作專家。

中情局的招聘活動得到了美國社會的熱烈響應。一年多來，中情局共收到了超過10萬份求職申請。但是，由于該局的不少職位具有特殊性，至今仍無人能夠應聘。因此，中情局不得不求助于美國的一些大學，讓他們進行“定向培養(yǎng)”。這些職位主要集中在高科技和情報分析方面。例如，能夠編制語言自動翻譯軟件的計算機人員、電腦和網絡安全人員，研制能夠準確探測生物和化學品的感應設備的人員等。當然，這些人員與執(zhí)行特殊任務的外勤人員并不一樣，因為他們不必出生入死和外國間諜斗智斗勇。所以，夢想做“007”式間諜的大學生還是趁早別干這行。

除了有專門的教育機構或者是和教育機構聯(lián)手培養(yǎng)特工之外，中情局特工培訓的途徑還有很多。據2009年英國廣播公司報道，美國中央情報局編寫的那套培訓特工如何使用魔法和騙術的手冊，已經上市出售了。

1953年，魔術師約翰·穆赫蘭道為中情局編制了一本特工手冊，中情局付給他3000美元，這在當時是一筆非?？捎^的稿費。

手冊當中包括如何使用騙術：比如以特有的方式系鞋帶向其他間諜發(fā)信號，表示“我有情報”、“跟我來”、“我還帶了個人來”；又比如如何把藥片藏在火柴盒中，然后借點煙引開對方注意力，把藥片投入飲料中，以及如何人不知鬼不覺地將小東西裝進口袋中等。

這是中情局當年針對蘇聯(lián)展開的心理控制試驗項目的一部分。1970年，中情局曾下令將手冊全部銷毀，但其中一本幸存了下來。

現(xiàn)在，這些內容已經被解密，手冊得以重新出版，起名為《中情局詭計騙術手冊》。書中收錄的材料是由間諜史學家基斯·梅爾頓和前中情局技術負責人鮑勃·華萊士共同發(fā)現(xiàn)的。

中情局副局長約翰·麥克勞林為本書撰寫了前言。但特別強調，就他所知，給飲料下藥的手段“實際上從來沒有人使用過”。

據有關資料顯示和一些退役特工的回憶，中情局的那些特工在第一階段只是接受一些基礎技巧訓練，比如駕駛、輕武器使用、密碼無線電通信、語言社交禮儀培訓、化學爆破、心理學等課程。不過在參加訓練之前，必要的審核還是不可少的，諸如此類的測謊、藥物催眠等，一樣都不能少。

在經過一段時間的基礎訓練之后，那些合格的特工就被根據不同的專業(yè)進入不同的訓練營地。一旦進入中情局的訓練營，就是“地獄式訓練的開始”。其中最令人難以接受的，就是接受行動處特工的訓練。

平時，行動處的那些特工看上去很紳士，實際上他們更像魔鬼，是殺人不眨眼的魔鬼。他們擁有美國“海豹突擊隊”一般的殺人技能。因為他們所接受的就是這樣的訓練。美國海豹突擊隊是世界上最精銳的特種部隊，堪稱王牌中的王牌，而且在各國特種部隊中，它的作戰(zhàn)成功率幾乎可以說是最高的。而中情局對這些特工的訓練，往往就是采用這樣的訓練方式。

其中最艱難的就是被稱為“地獄周”的強化訓練計劃。在強化訓練過程中，所有學員在6天中只可得到4個小時的睡眠。一周下來后，關節(jié)扭傷，骨頭摔折，甚至患上肺炎者也大有人在，而且當隊員們在水中整整游了一夜而疲憊至極并準備上岸時，教官又告訴他，只要承認無法繼續(xù)接受訓練或者是不適合干這種工作，馬上就會有熱咖啡送到你的面前，并且可以洗一個熱水澡后再美美睡上一大覺。這個誘惑力實在是太大了，那些意志不堅定者往往會由此被淘汰出局。

在整個訓練過程中，他們要同時開展空降、格斗、捕俘和爆破等高強度的訓練。他們的格斗教官往往是李小龍式的截拳道大師和詠春拳高手。他們的訓練科目也是以截拳道為主的，同時輔以當今世界武壇上極為兇悍的“格雷西”柔術，這無疑是一種最佳的結合。

除了體力和體質上的訓練之外，中情局還要對一些特工進行“洗腦”，在思想意識上對他們進行訓練。

有一份“三步走”的資料，即是中情局當年對那些諜報人員“洗腦”的教育材料。1999年6月份，對美國政府決策有著強大影響的智囊?guī)臁m德公司向美國政府提出了一份報告，建議美國的對華戰(zhàn)略應該分“三步走”，這個“三步走”的策略不僅僅是停留在美國政府決策參考的層面上，在美國這十年來的對華外交實踐中，已經得到了體現(xiàn)。隨著中國的日益強大，這個“三步走”看來還要“走”下去。