促成兩廣統(tǒng)一

廣西統(tǒng)一后，新崛起的新桂系為各方勢(shì)力所矚目，前來拉攏的說客不絕于途。新桂系也面臨何去何從的問題，是服從北洋軍閥政府，還是加入廣東革命政府？或是效法湖南的趙恒惕，關(guān)起門來搞所謂的聯(lián)省自治？在這個(gè)問題上，李宗仁、黃紹竑、白崇禧經(jīng)過反復(fù)考慮，決定投向廣東革命政府。因?yàn)闊o論在歷史淵源上，還是從現(xiàn)實(shí)考慮，新桂系都需加強(qiáng)同廣東方面的聯(lián)系。

首先，新桂系在統(tǒng)一廣西的過程中，在政治上接受廣東革命政府的指導(dǎo)，在軍事上更得到廣東方面的大力支持，在經(jīng)濟(jì)上廣東方面也給予了一些幫助，雙方合作的歷史淵源較深。其次，廣西歷來貧瘠，當(dāng)權(quán)者為了求得發(fā)展，要有充足的財(cái)力來維持一支軍隊(duì)，但這僅依靠廣西一省是做不到的，因而歷來都是往富裕的廣東想辦法，陸榮廷、沈鴻英幾度東侵廣東，經(jīng)濟(jì)上是最重要的原因。但以武力侵粵，壓榨粵省，導(dǎo)致粵人全體怨恨，最終被趕回廣西。因此李、黃、白吸取教訓(xùn)，采取與粵方合作而不對(duì)抗的政策，以依靠粵方求得發(fā)展。再次，李、黃、白都是具有遠(yuǎn)大政治抱負(fù)的青年軍人，決不以得到一個(gè)省而滿足，而北洋軍閥政府已很不得人心，行將就木，決不能依靠，只有廣東政府因國(guó)共合作而生氣勃勃，正準(zhǔn)備北伐中原，一統(tǒng)中華。因而只有依靠廣東政府，才能取得自身集團(tuán)的更快發(fā)展機(jī)會(huì)。

但新桂系集團(tuán)對(duì)孫中山的三民主義，尤其對(duì)注入反帝反封建的新三民主義并不頂禮膜拜，為之終生奮斗。黃紹竑后來回憶：“我雖然是國(guó)民黨的中央委員，但我對(duì)孫中山的三民主義和其他革命著作，并沒有深入研究，甚至沒好好讀過，我更不知道什么是共產(chǎn)主義?！?/p>

李濟(jì)深等人曾極力拉攏黃加入國(guó)民黨，可黃總是推說要等軍事進(jìn)展到相當(dāng)時(shí)期時(shí)再加入。直到準(zhǔn)備討伐沈鴻英時(shí)，由于沈氏打著廣東政府委任的名義，為了同沈氏對(duì)抗，并爭(zhēng)取廣東方面的支持，黃紹竑才赴廣州，在名義上加入國(guó)民黨。

上述情況表明，新桂系集團(tuán)雖然能在一定時(shí)期加入革命陣營(yíng)，但其目的主要是發(fā)展本集團(tuán)的勢(shì)力，而非真心革命，這決定了新桂系集團(tuán)以后必定會(huì)背叛革命。

廣西統(tǒng)一后，粵桂雙方合作進(jìn)行了兩次戰(zhàn)役。第一次是驅(qū)逐川軍熊克武部。熊部在四川軍閥的混戰(zhàn)中失敗后，退往湘西，并向廣州政府輸誠。廣州政府為擴(kuò)大革命力量，準(zhǔn)許熊部開往廣東。1925年7月，熊克武派代表到南寧，要求假道桂北開往廣東。李、黃、白答應(yīng)假道，但暗地里調(diào)南寧以西的部隊(duì)向東北移動(dòng)，由白崇禧指揮，防守桂林、平樂一線，防止川軍進(jìn)入廣西腹地。熊克武部到廣東后，暗中與陳炯明勾結(jié)，企圖危害廣東政府。事情敗露后熊克武在廣州被扣押，一部被包圍繳械，余部經(jīng)湘桂邊界退回四川。廣東革命政府令廣西方面出兵攔截川軍。10月，桂方以白崇禧為總指揮，率夏威等部赴桂北進(jìn)行阻擊。白崇禧考慮到川軍戰(zhàn)斗力強(qiáng)，又急于回川而非入桂，拼全力攔截將得不償失，于是決定采用“切尾”戰(zhàn)術(shù)，同川軍的后衛(wèi)部隊(duì)發(fā)生幾次戰(zhàn)斗，占了一些便宜，又交了差。

第二次是肅清廣東南路。鄧本殷、申葆藩等盤踞廣東南路，并同陳炯明勾結(jié)，威脅著廣東革命根據(jù)地的安全。由于該地區(qū)位于廣西南方，地形狹長(zhǎng)，只向西江方向向西進(jìn)攻較為困難。而廣西統(tǒng)一后，對(duì)南路用兵就容易了。1926年1月，廣州國(guó)民政府任命李濟(jì)深為粵桂聯(lián)軍總指揮，統(tǒng)一指揮參戰(zhàn)的粵、桂軍肅清南路?；浄匠鰟?dòng)兩個(gè)師，桂方派俞作柏、胡宗鐸兩部參戰(zhàn)。戰(zhàn)役進(jìn)展十分順利，各路同時(shí)發(fā)動(dòng)后，很快將鄧、申各部分割，不到1個(gè)月的時(shí)間就解決了南路敵人。接著，粵軍渡海占領(lǐng)了海南島。

隨著廣東革命根據(jù)地的鞏固和統(tǒng)一，廣州國(guó)民政府著手準(zhǔn)備北伐。為進(jìn)一步鞏固北伐的后方基地，廣州政府希望廣西在政治、黨務(wù)、經(jīng)濟(jì)、軍事各方面都同廣東實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，置于國(guó)民政府的領(lǐng)導(dǎo)之下。而此時(shí)的廣西只有一個(gè)大本營(yíng)時(shí)期所委任的廣西綏靖督辦名義，其他方面仍然是自成系統(tǒng)。

為了解除后顧之憂，奠定北伐基礎(chǔ)，廣東國(guó)民政府決心采取行動(dòng)把李、黃、白拉到革命陣營(yíng)，首先完成兩廣統(tǒng)一。

早在1925年7月22日，廣州國(guó)民政府主席汪精衛(wèi)會(huì)同國(guó)民黨中央政治委員會(huì)常務(wù)委員譚延闿、林森致函李宗仁、黃紹竑，就成立廣西省政府問題進(jìn)行商榷，決定派林森、李濟(jì)深前往廣西與李、黃商榷，并邀請(qǐng)李、黃方便時(shí)前來廣州面商。[19]

1925年8月6日，廣州國(guó)民政府發(fā)布命令，宣布將廣西總司令、廣西省長(zhǎng)裁撤，著李宗仁、黃紹竑以廣西全省綏靖處名義負(fù)責(zé)辦理廣西軍政事務(wù)。以李宗仁為廣西全省綏靖處督辦，黃紹竑為會(huì)辦。[20]

1925年11月下旬，李宗仁又派陳勉恕作為代表赴廣州報(bào)告廣西政治經(jīng)濟(jì)情況。

1926年1月上旬于廣州召開的中國(guó)國(guó)民黨第二次全國(guó)代表大會(huì)，國(guó)民黨中央黨部決定，特邀新桂系駐粵代表陳雄、粟威兩人參加大會(huì)。大會(huì)并選舉李宗仁、黃紹竑為中國(guó)國(guó)民黨第二屆候補(bǔ)中央監(jiān)察委員，會(huì)議結(jié)束后，國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)政治委員會(huì)推舉李宗仁為國(guó)民政府委員、軍事委員會(huì)委員，黃紹竑為國(guó)民政府委員。[21]這樣，李宗仁、黃紹竑在名義上已經(jīng)進(jìn)入了國(guó)民黨中央與國(guó)民政府的領(lǐng)導(dǎo)核心。不過，這還僅僅是表面文章而已。按照李宗仁的說法，此時(shí)“兩廣表面上雖合作無間，實(shí)際上仍系統(tǒng)各異”。

為了摸清廣西的真實(shí)情況，同時(shí)也為了與李、黃、白等人的聯(lián)絡(luò)感情，廣東國(guó)民政府于國(guó)民黨第二次全國(guó)代表大會(huì)結(jié)束后，即電告廣西，國(guó)民黨中央政治委員會(huì)主席、國(guó)民政府主席、軍事委員會(huì)主席汪精衛(wèi)[22]及譚延闿[23]、宋子文[24]、甘乃光[25]等人，將于1926年1月下旬赴廣西訪問。李宗仁等接電后，立即復(fù)電表示熱烈歡迎。為了盡快會(huì)面，雙方約定，李宗仁、黃紹竑由南寧順江而下，當(dāng)時(shí)在廣州的白崇禧陪同汪、譚、宋、甘等溯江而上，在兩廣接壤的廣西重鎮(zhèn)梧州會(huì)面。

1月26日，汪精衛(wèi)一行抵達(dá)梧州。先期到達(dá)梧州的李、黃早已布置了盛大的迎接場(chǎng)面。軍民齊集江岸，只見人頭攢動(dòng)，歡呼之聲震動(dòng)山岳。見面后，汪精衛(wèi)、譚延闿、宋子文、甘乃光即與李宗仁、黃紹竑、白崇禧以及湖南唐生智的代表葉琪、貴州彭漢章的代表等舉行會(huì)談，商討兩廣統(tǒng)一及北伐問題。

晚上，李、黃、白以東道主身份設(shè)宴招待汪精衛(wèi)等國(guó)民政府黨政領(lǐng)導(dǎo)人?？紤]到汪精衛(wèi)是國(guó)民政府主席、國(guó)民政府軍事委員會(huì)主席，李、黃、白著意按接待國(guó)家元首的最高規(guī)格來接待汪精衛(wèi)。也正是由于這個(gè)原因，在宴會(huì)中還發(fā)生了一件很有意思的事情。為了烘托隆重嚴(yán)肅的氣氛，宴會(huì)由軍樂團(tuán)奏樂，結(jié)果奏出的竟是袁世凱時(shí)代的國(guó)歌，歌詞是：“卿云爛兮，絢縵縵兮，日月光華，旦復(fù)旦兮?！蓖艟l(wèi)當(dāng)即對(duì)坐在身邊的黃紹竑說：“這國(guó)歌是舊的！”表情之中，很有些認(rèn)為不相宜而不肯接受的意思?？蓡栴}是，當(dāng)時(shí)的國(guó)民政府并沒有制定新的國(guó)歌，而當(dāng)時(shí)廣東流行的革命歌曲：“打倒列強(qiáng)，打倒列強(qiáng)，除軍閥，除軍閥……”，在廣西梧州還不流行，廣西軍樂團(tuán)也不會(huì)演奏。所以，李宗仁等只好將袁世凱時(shí)代的舊國(guó)歌拿出來應(yīng)急。好在汪精衛(wèi)等也沒有追究什么，眉頭一皺也就過去了。宴會(huì)上，首先由李宗仁代表廣西方面致歡迎詞，隨后，汪精衛(wèi)和譚延闿分別講話，稱贊李、黃、白統(tǒng)一廣西的成就。

1月27日上午，李宗仁陪同汪精衛(wèi)等貴賓游覽梧州的名勝北山，下午，一同出席梧州各界的歡迎會(huì)，并接受各界贈(zèng)送的革命紀(jì)念旗。1月28日上午，李宗仁陪同汪精衛(wèi)等赴宣傳學(xué)校講演，并與李、黃、白等合影留念。下午，赴革命軍人同學(xué)會(huì)演講。[26]

在主賓連續(xù)幾天的親密接觸中，還有許多有趣的故事。比如，有一日，在一個(gè)叫做同園的小花園里宴會(huì)，汪、譚兩人雖然都是海量，但在那次狂歡痛飲之下，都醉了。席散出門時(shí)，汪問黃紹竑向左還是向右？黃答：“向右邊走?！蓖粽f：“你認(rèn)錯(cuò)路了！革命哪里會(huì)向右走的呢？”結(jié)果，汪向左邊走去，但是向左的路是不通的，引得大家都笑起來了。[27]

汪精衛(wèi)等人的梧州之行，對(duì)兩廣李宗仁等陪同汪精衛(wèi)等統(tǒng)一起到了積極的影響。李宗仁說，這次會(huì)面，“汪、譚兩氏確曾順便道及兩廣黨、政、軍統(tǒng)一的必要性，這和我們的期望正不謀而合”。其實(shí)，汪等赴桂目的，已完全包含在“順便道及”的事項(xiàng)之中了，盡管表面上雙方對(duì)此都是輕描淡寫，而實(shí)際上卻彼此心照不宣。外間輿論也認(rèn)為：“桂省與國(guó)民政府關(guān)系，日益密切?！盵28]

當(dāng)然，兩廣合作牽涉到一系列復(fù)雜的具體問題，不可能在幾天之內(nèi)統(tǒng)統(tǒng)解決，還需要有一個(gè)商榷的過程。

隨汪精衛(wèi)來梧州的國(guó)民黨中央執(zhí)行委員甘乃光是廣西岑溪人，長(zhǎng)期在廣東讀書和從事革命活動(dòng)，這次受國(guó)民黨中央的委派回廣西指導(dǎo)開展黨務(wù)工作，所以在1月31日汪精衛(wèi)等啟程回廣州后，甘乃光即隨李宗仁等前往南寧，指導(dǎo)廣西黨務(wù)工作。甘乃光到南寧后，開會(huì)演講，幾無虛日，直到他患了肺炎，口啞聲嘶，才停止。

會(huì)見期間，汪精衛(wèi)、譚延闿介紹了近期廣東方面的政治軍事情況及北伐準(zhǔn)備情況，希望廣西方面能同廣東密切合作，將廣西的部隊(duì)編入國(guó)民革命軍，將廣西的軍政、財(cái)政都統(tǒng)一于國(guó)民政府之下，至于具體細(xì)節(jié)，希望廣西方面派全權(quán)代表赴廣東進(jìn)行協(xié)商。李、黃、白對(duì)兩廣統(tǒng)一及北伐，都表示完全接受廣東政府的領(lǐng)導(dǎo)，并答應(yīng)利用自己的影響做湖南、貴州方面的工作。關(guān)于赴粵方的代表人選，李宗仁推薦白崇禧，說他是我們的參謀長(zhǎng)，又畢業(yè)于保定軍校，與粵方許多高級(jí)將領(lǐng)有舊，去廣州最為適合。于是就這么決定下來。

2月中旬，白崇禧離桂到達(dá)廣州。白崇禧在廣州與各方接觸并作實(shí)地考察后，幾次致電李宗仁、黃紹竑，報(bào)告在廣州接洽的情況。

李、黃接到電報(bào)后，即授權(quán)白崇禧代表廣西與國(guó)民政府談判統(tǒng)一的具體方案。

為此，國(guó)民政府于2月19日召開統(tǒng)一兩廣特別委員會(huì)議，籌議兩廣政治軍事財(cái)政統(tǒng)一事宜，成員有汪精衛(wèi)、譚延闿、蔣介石、李濟(jì)深、宋子文、白崇禧等6人。但直至3月上旬，兩廣統(tǒng)一問題仍未取得實(shí)際進(jìn)展。這是因?yàn)椋浌痣p方在以下問題上不能達(dá)成一致：

第一，關(guān)于廣西軍事機(jī)構(gòu)問題。李宗仁對(duì)“善后督辦”的名義情有獨(dú)鐘，要求廣東國(guó)民政府發(fā)表他為“廣西全省善后督辦”。而國(guó)民政府則認(rèn)為“善后督辦”是北洋軍閥政府常用的臭名詞，革命政府不宜再采用。

第二，關(guān)于廣西軍隊(duì)編制問題。新桂系有李宗仁的“定桂軍”和黃紹竑的“討賊軍”兩個(gè)系統(tǒng)，新桂系軍隊(duì)實(shí)力和人數(shù)相當(dāng)于兩個(gè)軍而有余，且李宗仁與黃紹竑的廣西陸軍第1、第2軍軍長(zhǎng)，也是孫中山委任的，所以他們要求繼續(xù)保留兩個(gè)軍的編制；廣東國(guó)民政府方面則認(rèn)為，應(yīng)按照現(xiàn)有的國(guó)民革命軍序列，將廣西軍隊(duì)編為“第7軍”，并以“第8軍”番號(hào)已給唐生智為由加以搪塞。

第三，關(guān)于兩廣財(cái)政統(tǒng)一問題。李宗仁等人提出廣西財(cái)政收入上繳廣州國(guó)民政府，而廣西財(cái)政支出亦由廣州國(guó)民政府承擔(dān)，且廣西軍隊(duì)薪餉應(yīng)與廣東軍隊(duì)一致；廣東方面則考慮到兩省之間貧富懸殊，不愿增加負(fù)擔(dān)，要求廣西財(cái)政自收自支。

第四，關(guān)于廣西黨務(wù)問題。按說，國(guó)民黨第二次全國(guó)代表大會(huì)已經(jīng)將李、黃選入國(guó)民黨中央監(jiān)察委員會(huì)，因而廣西沒有理由不接受國(guó)民黨中央的監(jiān)督與指導(dǎo)。但是，李、黃卻要求自任國(guó)民黨中央的廣西特派員，不同意另外派人來桂主持黨務(wù)。他們認(rèn)為：“廣西是我們的，只要我們加入國(guó)民黨就是了，底下你們(指國(guó)民黨中央)不能插手進(jìn)來?！敝劣谲婈?duì)黨務(wù)，李、黃則以國(guó)民黨在廣西軍隊(duì)尚無基礎(chǔ)為由，不同意在軍以下各級(jí)單位設(shè)立黨代表。[29]

上述分歧，反映出李宗仁等既想通過兩廣統(tǒng)一使新桂系集團(tuán)在政治、財(cái)政等方面有所依附，又想在一定范圍內(nèi)保持廣西的相對(duì)獨(dú)立性，而后者又恰恰是廣東國(guó)民政府最為擔(dān)心并極力反對(duì)的。當(dāng)然，兩廣統(tǒng)一最大的問題是財(cái)政統(tǒng)一。因?yàn)閺V西是全國(guó)有名的窮省，在清代一直接受廣東、湖南等省協(xié)餉維持財(cái)政開支。當(dāng)時(shí)，新桂系部隊(duì)士兵每月軍餉只有6元6角，官長(zhǎng)不論階級(jí)，一律13元2角。如果廣西的官兵要與廣東國(guó)民政府的部隊(duì)官兵拿相同的軍餉，那么士兵要提高到每月10～12元，差不多要增加三分之一以上的開支，各級(jí)官長(zhǎng)的薪俸增加數(shù)目更大，以廣西當(dāng)時(shí)的財(cái)政收入自然負(fù)擔(dān)不起。而廣東雖然是相對(duì)富裕的省份，但當(dāng)時(shí)廣東一省的財(cái)政收入要負(fù)擔(dān)國(guó)民政府、粵軍及駐粵各路客軍，負(fù)擔(dān)極端沉重，甚至比廣西還要困難，所以要國(guó)民政府當(dāng)時(shí)在財(cái)政上支持廣西是不現(xiàn)實(shí)的。

由于白崇禧在廣州未能解決新桂系關(guān)心的問題，李宗仁、黃紹竑決定暫時(shí)召回白崇禧。

白崇禧回到南寧后，新桂系領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)成員又重新討論有關(guān)兩廣統(tǒng)一的一系列問題，包括統(tǒng)一的原則、廣西全省軍事機(jī)構(gòu)的名稱、軍隊(duì)編制、財(cái)政統(tǒng)一、黨務(wù)等諸多問題，在新桂系領(lǐng)導(dǎo)層達(dá)成共識(shí)后，決定再派黃紹竑前往廣州與國(guó)民政府協(xié)商。[30]

3月13日，黃紹竑一行到達(dá)廣州，國(guó)民政府主席汪精衛(wèi)與第4軍軍長(zhǎng)李濟(jì)深親自到石團(tuán)塘車站迎接，隨即由李濟(jì)深接往他的第4軍軍部，以便保證黃的安全。黃紹竑來之前，新桂系領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)做好了某些妥協(xié)的準(zhǔn)備。同時(shí)，廣東國(guó)民政府方面，因北伐在即而急于與廣西達(dá)成統(tǒng)一，也準(zhǔn)備對(duì)新桂系作出一些讓步，這就決定了談判要比上次順利得多。

黃紹竑抵達(dá)廣州后，兩廣統(tǒng)一特別委員會(huì)議繼續(xù)開會(huì)討論，比較順利地達(dá)成協(xié)議。3月16日，汪精衛(wèi)在國(guó)民黨中央常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上報(bào)告說，兩廣統(tǒng)一委員會(huì)擬具統(tǒng)一兩廣軍事、財(cái)政、民政辦法，已經(jīng)得到國(guó)民黨中央政治委員會(huì)通過，并得到李宗仁、黃紹竑兩人的同意。[31]

其主要內(nèi)容是：

第一，關(guān)于軍事機(jī)構(gòu)的設(shè)置，經(jīng)過黃紹竑委婉陳述廣西方面的意見后，決定不用“善后”一詞，改為“廣西全省軍務(wù)督辦公署”，仍由李、黃分任督辦、會(huì)辦。

第二，關(guān)于軍隊(duì)編制，黃紹竑明白廣東國(guó)民政府之所以不同意廣西編兩個(gè)軍，是擔(dān)心廣西編兩個(gè)軍，在國(guó)民革命軍8個(gè)軍中占去四分之一的數(shù)量。但這個(gè)理由擺不上臺(tái)面，汪精衛(wèi)只好這么說：“第7軍的番號(hào)，已經(jīng)決定了，自然無問題。若再編1個(gè)軍，因第8軍的番號(hào)已決定給唐孟瀟，此外又不好再編?！秉S紹竑見廣東國(guó)民政府為難的情形，遂主動(dòng)提議廣西方面放棄編為兩個(gè)軍的要求，將原有兩軍合編為1個(gè)軍，李宗仁任軍長(zhǎng)，黃紹竑任黨代表，加入國(guó)民革命軍序列，但軍以下不實(shí)行師、團(tuán)、營(yíng)、連、排、班的編制，建制由李、黃自行決定。對(duì)此，廣東國(guó)民政府方面表示贊成，譚延闿且拍手叫好，說：“這才是真正革命者的態(tài)度??！”[32]

第三，關(guān)于廣西財(cái)政，暫由廣西自收自支，廣東中央只負(fù)監(jiān)督之責(zé)。第四、關(guān)于黨務(wù)，兩廣完全統(tǒng)一，照中央規(guī)定辦理，由中央指派李、黃為廣西黨務(wù)特派員，指導(dǎo)全省黨務(wù)工作，另派覃超、梁六度、周錫恒、黃家植、陳立亞、劉百揆、石楚琛、覃時(shí)宜、陳勉恕等為籌備委員，著手黨部建設(shè)。

上述問題達(dá)成一致后，廣東國(guó)民政府于3月19日公布了廣州國(guó)民政府《籌議兩廣政治軍事財(cái)政統(tǒng)一委員會(huì)議決事項(xiàng)》，共有關(guān)于政治、軍事、財(cái)政3個(gè)方面的18條內(nèi)容：關(guān)于政治者：廣西省政府于中國(guó)國(guó)民黨指導(dǎo)監(jiān)督之下，受國(guó)民政府之命令處理全省政務(wù)；凡應(yīng)歸中央直轄之機(jī)關(guān)，如交涉員、高等審判廳，由國(guó)民政府直接管轄之；依照國(guó)民政府所頒布之省政府組織法，成立廣西省政府，各廳組織法由廣西省政府斟酌參照訂定之。關(guān)于軍事者：廣西現(xiàn)有軍隊(duì)，全部改編為國(guó)民革命軍，其應(yīng)編地方軍與否及其數(shù)量，呈軍事委員會(huì)決定及由改組委員會(huì)擬具辦法，呈軍事委員會(huì)決定；廣西現(xiàn)有軍隊(duì)按國(guó)民革命軍編制法編為兩軍，此兩軍編為國(guó)民革命第8軍、第9軍，任命李宗仁、黃紹竑為軍長(zhǎng)；根據(jù)軍事委員會(huì)組織法，任命第8、第9兩軍軍長(zhǎng)為軍事委員會(huì)委員；第8、第9兩軍受軍事委員會(huì)之指揮，但經(jīng)過下列軍事委員會(huì)所轄各機(jī)關(guān)參謀部、政治訓(xùn)練部及軍需部；關(guān)于軍事及政治教育計(jì)劃，及各種軍實(shí)上之補(bǔ)充給予，均按照國(guó)民革命軍現(xiàn)定章程實(shí)施之；第8、第9兩軍之駐扎地點(diǎn)，由該兩軍長(zhǎng)呈報(bào)軍事委員會(huì)核準(zhǔn)之；為指揮及改編現(xiàn)有廣西軍隊(duì)起見，指定李宗仁為主席，黃紹竑、白崇禧、胡宗鐸、俞作柏、黃旭初，夏威及中央特派員為委員，組織改組委員會(huì)。關(guān)于財(cái)政者：凡兩廣之財(cái)政機(jī)關(guān)及財(cái)政計(jì)劃，均應(yīng)受國(guó)民政府財(cái)政部之指揮監(jiān)督；凡兩廣財(cái)政上之稅率及稅捐制度，應(yīng)由國(guó)民政府財(cái)政部核定施行；凡兩廣財(cái)政上之收入，均應(yīng)歸國(guó)民政府財(cái)政部征收，解交國(guó)民政府之國(guó)庫；凡兩廣財(cái)政上之支出，由國(guó)民政府所委之財(cái)政長(zhǎng)官會(huì)同地方長(zhǎng)官，擬具預(yù)算，呈請(qǐng)國(guó)民政府核準(zhǔn)；凡兩廣財(cái)政官吏，均由國(guó)民政府委任；兩廣省政府根據(jù)國(guó)民政府財(cái)政部所定之原則及計(jì)劃，對(duì)于各該省財(cái)政廳施行指揮監(jiān)督。[33]

1926年5月5日，李宗仁在南寧宣布就任國(guó)民革命軍第7軍軍長(zhǎng)(第8、第9兩個(gè)軍的番號(hào)沒有兌現(xiàn)，后改為1個(gè)軍，番號(hào)為國(guó)民革命軍第7軍)。第7軍編制如下：

軍長(zhǎng)　李宗仁

黨代表　黃紹竑

參謀長(zhǎng)　白崇禧

第一旅旅長(zhǎng)　白崇禧(兼)

第一團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)　陶鈞

第二團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)　呂演新

第二旅旅長(zhǎng)　俞作柏

第三團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)　李明瑞

第四團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)　李朝芳

第三旅旅長(zhǎng)　劉日福

第五團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)　張國(guó)柱

第六團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)　龔壽儀

第四旅旅長(zhǎng)　黃旭初

第七團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)　許宗武

第八團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)　林暢茂

第五旅旅長(zhǎng)　伍廷飏

第九團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)　陸受祺

第十團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)　梁朝璣

第六旅旅長(zhǎng)　夏威

第十一團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)　韋云淞

第十二團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)　葉叢華

第七旅旅長(zhǎng)　胡宗鐸

第十三團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)　(缺)

第十四團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)　楊騰輝

第八旅旅長(zhǎng)　鐘祖培

第十五團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)　尹承綱

第十六團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)　周祖晃

第九旅旅長(zhǎng)　呂煥炎

第十七團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)　楊義

第十八團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)　蒙志

獨(dú)立第一團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)　陳濟(jì)桓

獨(dú)立第二團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)　羅浩忠

入伍生二團(tuán)長(zhǎng)　呂競(jìng)存

炮兵營(yíng)營(yíng)長(zhǎng)　羅傳英

工兵營(yíng)營(yíng)長(zhǎng)　馬典符[34]

以上共計(jì)21個(gè)團(tuán)，約37500人。

第7軍成立后不久，廣州國(guó)民政府軍事委員會(huì)總政治部還派黃日葵(中共黨員)出任該軍政治部主任。黃日葵見到新桂系的首領(lǐng)就亮明了自己的中共黨員身份，說他戴的是紅帽子，他只是干他責(zé)任以內(nèi)的工作，絕對(duì)服從軍長(zhǎng)、黨代表的意旨。黃紹竑評(píng)價(jià)說：“的確，他是一個(gè)很有能力的工作者。自從政治部成立之后，各部隊(duì)的精神生活，表現(xiàn)得非?；顫?，北伐之所以順利成功，部隊(duì)政治工作的成功，占很重要的因素。”[35]

至此，廣西軍隊(duì)改編工作順利完成。在軍隊(duì)改編的同時(shí)，李、黃、白在廣州國(guó)民政府的指導(dǎo)下也開始進(jìn)行省政機(jī)構(gòu)的改革。6月1日，廣西省政府正式成立，黃紹竑在南寧就任廣西省務(wù)會(huì)議主席，省務(wù)會(huì)議之下設(shè)立民政、財(cái)政、教育、建設(shè)四廳。不久，廣東國(guó)民政府又將廣西省務(wù)會(huì)議改組為廣西省政府委員會(huì)，任命李宗仁、黃紹竑、白崇禧、粟威、黃薊、伍廷飏、俞作柏、雷沛鴻、朱朝森為省政府委員，并增設(shè)司法、軍事、農(nóng)工3廳。至此，廣西省政運(yùn)作，完全接受了廣東國(guó)民政府的指導(dǎo)。

廣西軍隊(duì)改編和省政機(jī)構(gòu)改組的完成，標(biāo)志李、黃、白新桂系集團(tuán)正式投靠了廣州國(guó)民政府，兩廣的統(tǒng)一也便由此實(shí)現(xiàn)。兩廣的統(tǒng)一，使得國(guó)共合作建立起來的南方革命根據(jù)地得到了鞏固和壯大，這對(duì)于即將揭幕的北伐戰(zhàn)爭(zhēng)，無疑產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用，從而也對(duì)中國(guó)民主革命產(chǎn)生了積極的影響。[36]同時(shí)，李、黃、白毅然投靠廣東國(guó)民政府，也使得他們避免了走陸榮廷等舊桂系軍閥老路的下場(chǎng)，并從此開辟了他們?cè)谥袊?guó)政治、軍事舞臺(tái)上大顯身手的廣闊前景。

白崇禧親自參與兩廣統(tǒng)一的工作，并付出了努力，他本人也對(duì)此頗引以自豪，他在回憶錄中寫道：“我以全權(quán)代表在廣州時(shí)，國(guó)民政府因感于未有幫助廣西統(tǒng)一之工作，不便以命令加諸廣西，令之與廣東合作。我為革命前途著想，希望廣西加入革命行列后，能喚醒他省覺悟，故自動(dòng)提議兩廣統(tǒng)一。此項(xiàng)提議不僅粵方之同志深表贊同，幸為李、黃二人所接受。兩廣統(tǒng)一于國(guó)民革命史上不是一件小事，因?yàn)楸狈ボ娔芙y(tǒng)一全國(guó)，悉賴以兩廣為基礎(chǔ)。”[37]白氏雖然夸大了他在兩廣統(tǒng)一中的作用，為自己臉上貼了不少金，但他在兩廣統(tǒng)一所做的貢獻(xiàn)還是值得肯定的。