第二卷 1952—1965年（35~48歲）

◎1952年（壬辰）35歲

4月，中共中央決定委托中國(guó)人民大學(xué)開辦檔案專業(yè)，培養(yǎng)檔案干部。4月24日，中共中央辦公廳、組織部向全國(guó)發(fā)出《關(guān)于中國(guó)人民大學(xué)檔案工作訓(xùn)練班招生的通知》。^[1]

7月，先生兼任中共中央華東局辦公廳檔案室主任。^[2]

10月25日，經(jīng)中共中央辦公廳、組織部和宣傳部研究決定，先生奉調(diào)北京，先生夫人程桂芬同往。先生任中共中央辦公廳秘書處副處長(zhǎng)，并被派往中國(guó)人民大學(xué)創(chuàng)辦檔案高等教育。^[3]

1952年吳寶康與夫人程桂芬

11月15日，中國(guó)人民大學(xué)專修科檔案班舉行開學(xué)典禮，中共中央辦公廳秘書處處長(zhǎng)曾三、蘇聯(lián)檔案專家姆·斯·謝列茲聶夫參加。^[4]這是新中國(guó)創(chuàng)辦檔案高等教育的開始。

11月19日，中國(guó)人民大學(xué)成立檔案教研室，先生任專修科檔案班班主任兼檔案教研室主任^[5]，從此走上檔案高等教育工作的崗位。

1952年中國(guó)人民大學(xué)檔案教研室主任任命書（手寫版）

11月，蘇聯(lián)檔案專家姆·斯·謝列茲聶夫初次來(lái)華，考慮到語(yǔ)言不通所帶來(lái)的授課困難現(xiàn)狀，先生與專修科檔案班其他領(lǐng)導(dǎo)研究決定：從1952年年底開始，由蘇聯(lián)專家主要負(fù)責(zé)系統(tǒng)地給學(xué)員面授專業(yè)課，中國(guó)教員田風(fēng)起、李鳳樓等負(fù)責(zé)上答疑課和實(shí)驗(yàn)課；從現(xiàn)有的學(xué)員中抽出9人組成研究生班進(jìn)行深度培養(yǎng)，充實(shí)教師隊(duì)伍。^[6]

◎1953年（癸巳）36歲

7月1日，《材料工作通訊》改名為《檔案工作》。

7月1日，中國(guó)人民大學(xué)專修科檔案班第一期畢業(yè)，共計(jì)103人，先生與同學(xué)們合影。^[7]

1953年中國(guó)人民大學(xué)專修科檔案班第一期畢業(yè)合影

8月5日，先生在《檔案工作》1953年第2期上發(fā)表《文書立卷實(shí)驗(yàn)工作的初步研究》。先生強(qiáng)調(diào)：“在文書與檔案工作中，立卷是極重要的工作之一”，“立卷就是把許多單個(gè)文件組合成卷，立卷也是分類的基礎(chǔ)”。先生詳細(xì)闡釋了“卷”的含義以及具體的立卷做法。先生認(rèn)為，立卷前的業(yè)務(wù)準(zhǔn)備包括：

（一）當(dāng)我們收到大批大堆的零散文件后，為了要進(jìn)行立卷，首先要把零散文件按芬特區(qū)分開來(lái)，因?yàn)閷?lái)保存在檔案館、室的時(shí)候是以芬特為基本的保存單位的。

（二）區(qū)分芬特后，就要了解芬特的情況與芬特構(gòu)成者的情況。

（三）了解了芬特與芬特構(gòu)成者的情況之后，就有可能去確定一個(gè)分類方案并擬就一個(gè)立卷計(jì)劃。

（四）每人對(duì)自己所需整理的零散文件瀏覽一次，初步熟悉，以達(dá)到大體掌握自己所要立卷的是些什么文件材料，是什么內(nèi)容什么種類的文件。

（五）我們知道，芬特就是一個(gè)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、學(xué)校在其全部工作活動(dòng)中所形成的一切文件材料的總合。這就是告訴我們，當(dāng)我們要整理一個(gè)芬特的時(shí)候，必須力求整理一個(gè)完整無(wú)缺的芬特，因?yàn)槿鄙僖徊糠治募牧系姆姨厥遣蝗菀渍淼煤芎玫摹Ｒ虼?，?dāng)我們要把一個(gè)芬特的文件進(jìn)行立卷之前，必須檢查一下它的完整程度如何，如不全，還要盡一切可能去搜集完全。

先生進(jìn)一步提出了立卷的方法：

當(dāng)一切準(zhǔn)備工作基本就緒后，就可進(jìn)行立卷的實(shí)際工作，立卷可視芬特內(nèi)文件情況分別按如下特征來(lái)進(jìn)行：（一）名稱特征；（二）問題—實(shí)物特征；（三）作者特征；（四）收發(fā)文機(jī)關(guān)特征；（五）地區(qū)特征（地理特征）；（六）時(shí)間特征（年代特征）。但為了正確地立卷，僅僅掌握上述諸特征還是不夠的，做立卷工作的人必須深刻地認(rèn)識(shí)所謂案卷就是與某一問題或?qū)嵨镉新?lián)系的全部文件的組合；必須隨時(shí)記著，保持文件之間的聯(lián)系的原則，乃是立卷工作的最重要的原則。立卷時(shí)不要以特征去生硬地機(jī)械套用在文件身上，而應(yīng)掌握文件之間的聯(lián)系的原則去進(jìn)行立卷，特征要為我們所用，勿被特征所約束。上述六個(gè)立卷特征在實(shí)際上應(yīng)體現(xiàn)在文件之間的聯(lián)系中，六個(gè)特征應(yīng)服從于保持文件間聯(lián)系的原則。

根據(jù)我們的體會(huì)，零散文件立卷的方法、進(jìn)程與步驟，一般如下：先粗后細(xì)，先分后編，先易后難，分分編編，編編分分。^[8]

先生還認(rèn)為，立卷的進(jìn)行方式有兩種：

一種是循著正常的軌道來(lái)立卷的，也就是說(shuō)卷是在文書處理部門的秘書和文書工作者手里就按照預(yù)定的案卷類目立好案卷，每一年就將案卷移交給機(jī)關(guān)檔案室保存，采取這種方式，則檔案室收到的文件材料必然已是完全立好了的案卷，檔案室收到各組織單位的案卷后，就研究確定一個(gè)分類方案，將案卷分類排列起來(lái)，并加以妥善的保管。這是最好的方式，是值得推薦的方式。一種則是檔案室所收到的文件材料都是沒有立好卷的零散文件，立卷任務(wù)還要檔案室去進(jìn)行，這種情況在我國(guó)目前的許多機(jī)關(guān)中是不少的，因?yàn)槊貢臅ぷ髡哌€沒有學(xué)會(huì)做立卷工作。雖然這種進(jìn)行方式并不是很好的，但這是現(xiàn)實(shí)的問題，我們應(yīng)該加以研究和解決。^[9]

8月，中國(guó)人民大學(xué)專修科檔案班擴(kuò)大為檔案專修科，先生任主任。^[10]

9月，先生陪同蘇聯(lián)檔案專家謝列茲聶夫參觀明清檔案館各庫(kù)房及所保管的各類檔案。^[11]

是年，先生在《材料工作通訊》1953年第10期上發(fā)表《重新認(rèn)識(shí)檔案與資料的區(qū)分》。先生認(rèn)為，在《區(qū)分檔案與資料問題的我見》中，自己的認(rèn)識(shí)是不正確的，產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的原因如下：

首先，片面強(qiáng)調(diào)了檔案是歷史。當(dāng)然，檔案在研究歷史中的重要作用是無(wú)可懷疑的，但應(yīng)該認(rèn)識(shí)到檔案不僅在研究歷史中可起極大的作用，而且可以發(fā)揮其政治作用、科學(xué)作用和實(shí)際作用。

其次，由于過(guò)去我們所看到的檔案室里往往很少甚至沒有本機(jī)關(guān)所辦理、形成與產(chǎn)生的文件和來(lái)往文書，一旦發(fā)現(xiàn)此問題，認(rèn)識(shí)到本機(jī)關(guān)所辦理、形成的一切文件的重要性，就片面地將“本機(jī)關(guān)辦理與不辦理”夸大為檔案與資料區(qū)分的分界線。

第三，當(dāng)時(shí)認(rèn)為凡是這個(gè)機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)辦的，就是這機(jī)關(guān)與機(jī)構(gòu)的檔案，不是這個(gè)機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)辦的，就必然是另一機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)的檔案，好像這樣就可很自然地實(shí)現(xiàn)按組織機(jī)構(gòu)分類的原則了，其實(shí)，按組織機(jī)構(gòu)分類何須用“辦與不辦”來(lái)保證呢？

第四，之所以產(chǎn)生這種不正確的認(rèn)識(shí)，沒有經(jīng)驗(yàn)也是主要原因之一。

至于檔案與資料的區(qū)分，則不應(yīng)僅從文件材料的內(nèi)容與形式，更不應(yīng)從用以辦理或用以參考上去區(qū)分，而主要應(yīng)從其目的上去看；也就是說(shuō)，檔案是一個(gè)機(jī)關(guān)、團(tuán)體在其工作活動(dòng)中所形成的一切文件，當(dāng)使用完后，就保存起來(lái)，以備日后查考或利用，以服務(wù)于實(shí)際、科學(xué)、歷史研究方面為目的，而資料（圖書）則是以推廣與廣泛地傳播知識(shí)為目的的。^[12]

◎1954年（甲午）37歲

2月，先生陪同蘇聯(lián)檔案專家姆·斯·謝列茲聶夫到南京史料整理處考察和指導(dǎo)工作。謝列茲聶夫介紹了蘇聯(lián)檔案科學(xué)的成就和整理檔案的重要原則。

1954年遲華、吳寶康、蘇聯(lián)專家謝列茲聶夫、吳玉章、曾三、裴桐（自左至右）合影

3月2日，先生把蘇聯(lián)檔案專家姆·斯·謝列茲聶夫提出的成立國(guó)家檔案局的意見，分別向中共中央辦公廳秘書處處長(zhǎng)曾三，中共中央委員、中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)吳玉章做了書面報(bào)告。在報(bào)告中，先生提出了四項(xiàng)建議：第一，請(qǐng)求中央盡快成立國(guó)家檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；第二，著手籌建中央檔案館；第三，發(fā)布整頓全國(guó)檔案管理的指令性文件；第四，建立永久性檔案人才培養(yǎng)基地——?dú)v史檔案系。^[13]先生在報(bào)告中說(shuō)：

目前我們?cè)跈n案建設(shè)上的最主要、最中心的問題，就是首先成立中央的檔案領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。有了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，一切就可以開始。我作為一個(gè)檔案戰(zhàn)線上的戰(zhàn)士來(lái)說(shuō)，萬(wàn)分希望中央秘書處給中央的報(bào)告中所建議的幾項(xiàng)緊急措施，能早日實(shí)現(xiàn)。^[14]

吳玉章看了先生的報(bào)告后，感到成立中央檔案領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的迫切性，于3月12日給國(guó)務(wù)院副總理兼秘書長(zhǎng)習(xí)仲勛、中共中央辦公廳主任楊尚昆寫了一封信，希望國(guó)家能夠加強(qiáng)檔案工作。周恩來(lái)總理將此事提交中共中央政治局討論。^[15]

3月11日，中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)吳玉章簽署任命書，任命先生為中國(guó)人民大學(xué)檔案館館長(zhǎng)。^[16]此前，先生向?qū)W校建議成立校檔案館。1月23日，副校長(zhǎng)胡錫奎、副校長(zhǎng)鄒魯風(fēng)批示同意成立校檔案館。2月20日，校長(zhǎng)辦公室秘書科長(zhǎng)戈平請(qǐng)先生草擬成立中國(guó)人民大學(xué)檔案館的命令。^[17]

1954年中國(guó)人民大學(xué)檔案館館長(zhǎng)聘書

4月8日，中國(guó)人民大學(xué)檔案教研室舉辦第一次科學(xué)討論會(huì)，出席討論會(huì)的有中央、華北局、北京市機(jī)關(guān)的檔案工作人員以及有關(guān)科研、出版機(jī)關(guān)的代表100余人。這次討論會(huì)的中心議題是討論陸晉蘧先生所著的《檔案管理法》一書。與會(huì)者在發(fā)言中對(duì)作者鉆研檔案業(yè)務(wù)的刻苦精神以及該書對(duì)某些實(shí)際部門的指導(dǎo)作用予以肯定和贊揚(yáng)，同時(shí)對(duì)該書存在的某些不足和問題進(jìn)行了熱烈的討論和有益的探討。^[18]這是我國(guó)檔案工作有史以來(lái)的第一次科學(xué)討論會(huì)。

5月5日，先生在《檔案工作》1954年第10期上發(fā)表《論檔案工作的意義及目前存在的問題》。先生指出：

檔案工作不僅對(duì)于機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、部隊(duì)、學(xué)校的日常工作是不可缺少的，而且能為國(guó)家儲(chǔ)備文件材料，為整個(gè)國(guó)家的各項(xiàng)建設(shè)以及開展歷史科學(xué)的研究而服務(wù)，因此它是我們黨與國(guó)家工作的重要部分之一，是一個(gè)具有政治、歷史、科學(xué)以及實(shí)際意義的工作。

什么是檔案呢？檔案是各個(gè)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、學(xué)校以及個(gè)人在其全部工作活動(dòng)中形成并已處理完畢保存在檔案館（室、庫(kù)）中的一切文件材料?！虼?，檔案是我們過(guò)去一切工作活動(dòng)的真實(shí)歷史記錄。檔案是我們黨與國(guó)家的重要財(cái)富之一。

檔案工作的基本內(nèi)容有搜集、整理、鑒定（研究和確定文件材料的保存價(jià)值決定存毀問題）、保管、統(tǒng)計(jì)和利用等六個(gè)部分。

任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、部隊(duì)、學(xué)校在其工作活動(dòng)中都會(huì)產(chǎn)生文件，這些文件就應(yīng)該加以科學(xué)地整理和保管，以為日后利用，同時(shí)又能防止失密現(xiàn)象的發(fā)生，所以檔案工作是具有普遍性和機(jī)要性的工作。

目前整頓與改革我們的檔案工作的第一個(gè)內(nèi)容，就是建立檔案工作的統(tǒng)一管理制度，健全機(jī)關(guān)的文書處理工作。

第二，在檔案文件的整理方面，應(yīng)積極學(xué)習(xí)與宣傳蘇聯(lián)的檔案學(xué)理論，以便正確地科學(xué)地整理檔案文件，并充分利用它來(lái)為國(guó)家建設(shè)與科學(xué)服務(wù)。

第三，為了整頓與改革我們的檔案工作，必須培訓(xùn)干部，組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。^[19]

6月1日，先生在《檔案工作》1954年第11期上發(fā)表《評(píng)陸晉蘧著〈檔案管理法〉》。先生指出：

陸晉蘧先生所著的《檔案管理法》，是受到某些機(jī)關(guān)某些人歡迎的。如有的機(jī)關(guān)原來(lái)管檔無(wú)方，亂七八糟，查找文件也查不到，自采用作者的管理法后，確有改善，這種事實(shí)說(shuō)明作者的管理法在適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的條件下還能夠算是一種方法的。

應(yīng)該指出的是作者對(duì)檔案工作與國(guó)家建設(shè)的關(guān)系的看法，把檔案工作提到應(yīng)有的重要程度，這是對(duì)的。對(duì)檔案工作人員應(yīng)具備的條件與要求，特別是提到檔案工作人員應(yīng)有高度的政治警惕性，這些看法也都是正確的。對(duì)舊中國(guó)所存在的缺點(diǎn)的分析也大多是對(duì)的。

最后應(yīng)該指明，作者提到應(yīng)向蘇聯(lián)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)以及必須大膽改革的方向也是正確的。

先生認(rèn)為，作者對(duì)蘇聯(lián)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)——檔案集中管理的認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。先生指出：

檔案集中管理決不是意味著一個(gè)機(jī)關(guān)的文件隨時(shí)辦完隨時(shí)就集中到檔案室中去立卷。檔案集中管理的基本意義應(yīng)該是：（一）全國(guó)檔案工作由國(guó)家檔案管理機(jī)關(guān)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；（二）全國(guó)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體的檔案文件按照國(guó)家統(tǒng)一制定的辦法與制度向一定的國(guó)家與地方檔案館移交，集中保管（以上兩點(diǎn)目前我們還沒有）；（三）一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)各組織黨委的文件材料自己保存一年，然后向機(jī)關(guān)檔案室移交，機(jī)關(guān)檔案室則保存十年后才向國(guó)家檔案館移交。

作者的這種誤解以及貫穿該書中所敘述的具體做法是混淆了檔案工作與文書工作的區(qū)別的。

正確地認(rèn)識(shí)文書處理工作與檔案工作的關(guān)系問題，應(yīng)該是：一方面它們是各有其專門任務(wù)的不同工作，另一方面兩者之間又有著密切的聯(lián)系。我們既不能把兩者相混淆，又不能完全抹煞它們間的聯(lián)系。但必須懂得承認(rèn)兩者的聯(lián)系決不等于可以容許混淆，那種認(rèn)為檔案工作是文書處理工作一部分的看法是完全錯(cuò)誤的。

先生認(rèn)為，作者對(duì)分類問題的全部敘述存在著不少錯(cuò)誤與缺點(diǎn)。先生指出：

首先作者把分類與立卷互混淆起來(lái)。這正是把文書處理工作與檔案工作相混淆的一種反映，也是套用圖書分類法的結(jié)果。

必須認(rèn)識(shí)：立卷是文書處理部門的工作，而分類才是檔案部門的工作。立卷是現(xiàn)行的單個(gè)文件的立卷，而分類則是已立成的案卷的分類與排列。把圖書分類法搬到檔案工作中來(lái)，必然為科學(xué)地整理檔案文件造成極大困難。我們必須認(rèn)清：檔案學(xué)、圖書館學(xué)以及文書處理三者的研究對(duì)象與任務(wù)是完全不同的，混淆了三者的區(qū)別，就不可能科學(xué)地解決工作中的問題。

作者在分類問題的闡述中又一錯(cuò)誤，就是他完全否定了按組織機(jī)構(gòu)分類的優(yōu)越性。

先生認(rèn)為，作者所敘述的檔案分類、檔案目錄以及檔號(hào)編制等，來(lái)源于圖書館工作，而“根據(jù)圖書館工作中所通用的方案來(lái)進(jìn)行檔案文件材料的系統(tǒng)化工作，是不正確的”。先生進(jìn)一步指出：

作者在該書的最后（見第97頁(yè)），曾總結(jié)性地概括了他所著《檔案管理法》在實(shí)行或試行中所表現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)點(diǎn)：調(diào)卷迅速，分類明確，排列有序，手續(xù)簡(jiǎn)便，取得主動(dòng)。這些優(yōu)點(diǎn)或許都是事實(shí)，但據(jù)上述所述，就可知道它是沒有科學(xué)基礎(chǔ)的。首先作者把文書處理工作與檔案工作混淆了起來(lái)，這是最基本的問題，由此也就產(chǎn)生了其他許多混淆不清的糊涂看法；其次破壞了檔案整理的重要原則——保持文件之間的歷史聯(lián)系，而僅從技術(shù)上著眼，如果從局部與眼前的利益出發(fā)看來(lái)，也似乎有優(yōu)點(diǎn)，但從全局與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益以及科學(xué)利益來(lái)看時(shí)，那么優(yōu)點(diǎn)就不足道了。^[20]

6月30日，先生在《教學(xué)與研究》1954年第6期上發(fā)表《國(guó)家過(guò)渡時(shí)期檔案工作的任務(wù)及其改革》，對(duì)社會(huì)主義和資本主義檔案學(xué)進(jìn)行了比較式概述。先生指出：

社會(huì)主義與人民民主國(guó)家的檔案工作是與資本主義國(guó)家的檔案工作有著本質(zhì)的區(qū)別的，社會(huì)主義與人民民主國(guó)家的檔案工作是為勞動(dòng)人民的利益服務(wù)的，而資本主義國(guó)家的檔案工作則是剝削階級(jí)用來(lái)鞏固其反動(dòng)統(tǒng)治并從精神上來(lái)奴役勞動(dòng)人民以及從政治上來(lái)污蔑和平民主陣營(yíng)的政治工具。社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)的檔案工作是建筑在科學(xué)基礎(chǔ)之上的，是根據(jù)列寧法令所規(guī)定的全國(guó)統(tǒng)一與集中的原則建設(shè)起來(lái)的，因而是先進(jìn)的、科學(xué)的；資本主義國(guó)家的檔案工作卻是分散的、私有的，在那里，在私有制的條件下，沒有也不可能有真正統(tǒng)一的管理檔案工作的規(guī)則、制度與辦法，也不可能真正去集中檔案工作，因而不但不能充分地為科學(xué)與人民利益服務(wù)，不能促進(jìn)科學(xué)的發(fā)展，而且由于檔案工作的分散與私有，卻還大大妨礙與限制了為科學(xué)服務(wù)，并使檔案經(jīng)常被任意銷毀。^[21]

9月，先生任中共中國(guó)人民大學(xué)委員會(huì)委員，至1966年6月止。^[22]

10月，先生收到明清檔案館發(fā)來(lái)的《明清檔案館十年發(fā)展規(guī)劃》（附工作方法概述），明清檔案館請(qǐng)求先生提出參考意見。^[23]

11月5日，先生和中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)歷史教研室主任尚鉞應(yīng)印度政府聘請(qǐng)，由印度政府教育部正式任命為印度歷史檔案委員會(huì)通訊委員。印度歷史檔案委員會(huì)是印度政府指派的歷史學(xué)家和檔案學(xué)家組成的團(tuán)體。^[24]

11月8日，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議，根據(jù)周恩來(lái)總理的提議，批準(zhǔn)在國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)家檔案局，掌管國(guó)家檔案事務(wù)。11月10日，國(guó)務(wù)院發(fā)出通知設(shè)立國(guó)家檔案局。國(guó)務(wù)院任命曾三為國(guó)家檔案局局長(zhǎng)，張中、洛風(fēng)、郝化村、邱蘭標(biāo)等為國(guó)家檔案局副局長(zhǎng)。^[25]

11月14日，先生給國(guó)家檔案局局長(zhǎng)曾三寫信，提出國(guó)家檔案局組織機(jī)構(gòu)及其編制人數(shù)草案。12月20日，國(guó)家檔案局對(duì)《中華人民共和國(guó)國(guó)家檔案局暫行組織條例（草案）》進(jìn)行討論修改，先生參加了會(huì)議，并于12月22日將草案正式送呈國(guó)務(wù)院副總理兼秘書長(zhǎng)習(xí)仲勛審閱。^[26]

12月1日至8日，中共中央辦公廳在北京召開黨的第一次全國(guó)檔案工作會(huì)議，先生出席。^[27]這是我國(guó)歷史上第一次全國(guó)規(guī)模的檔案工作會(huì)議。

12月，先生兼任中共中央辦公廳秘書局三處（中央檔案館籌備處）副處長(zhǎng)，至1959年10月止。^[28]

先生的《論檔案工作的意義及目前存在的問題》一文又在《山西政報(bào)》1954年第12期及《陜西政報(bào)》1956年第7期上發(fā)表，文章內(nèi)容較之《檔案工作》1954年第10期上的原文更加充實(shí)。^[29]

◎1955年（乙未）38歲

4月，高等教育部決定在中國(guó)人民大學(xué)檔案專修科的基礎(chǔ)上成立歷史檔案系，先生任歷史檔案系主任兼黨總支書記。^[30]

5月1日，先生在《檔案工作》1955年第1期上發(fā)表《論文書處理工作的任務(wù)與組織》。此文后來(lái)又被刊登于《陜西政報(bào)》1956年第16期。文章指出：

文書處理工作就是加強(qiáng)機(jī)關(guān)聯(lián)系、貫徹政策法令、輔助領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作活動(dòng)中所形成的公務(wù)文件的工作。由此可知，文書處理工作在國(guó)家機(jī)關(guān)中起著紐帶作用和助手作用，是貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖的一種重要手段。國(guó)家機(jī)關(guān)工作的精確化是很重要的，但要做到國(guó)家機(jī)關(guān)工作精確，在很大程度上是要取決于文書處理工作的正確建立。

文書處理工作的具體任務(wù)是：（1）文件的收發(fā)、登記和運(yùn)轉(zhuǎn)；（2）文書的催辦和擬辦；（3）為領(lǐng)導(dǎo)人準(zhǔn)備參考材料；（4）會(huì)議、匯報(bào)的記錄；（5）處理人民來(lái)信；（6）文書的繕印和校對(duì)；（7）已辦理完畢的文件材料的立卷；（8）文書材料的保管和提供調(diào)閱；（9）文書材料的歸檔及其準(zhǔn)備工作；（10）領(lǐng)導(dǎo)人交辦的其他文書工作事項(xiàng)。

先生繼而論述了混淆文書處理工作和檔案工作、由檔案室對(duì)現(xiàn)行文件進(jìn)行立卷的缺點(diǎn)，并指出：

由此可知，只有由文書處理工作來(lái)進(jìn)行立卷工作，才能提高案卷的質(zhì)量，為檔案室的工作奠定良好的基礎(chǔ)，而檔案室也就可把自己的工作提高一步，以便保證國(guó)家檔案館所保存的檔案材料的質(zhì)量。從而能更好地為國(guó)家建設(shè)和科學(xué)研究工作服務(wù)。

先生還闡述了機(jī)關(guān)文書處理工作的“集中、分散或混合”的三個(gè)原則。^[31]

6月，先生任中共中國(guó)人民大學(xué)委員會(huì)常務(wù)委員，至1963年10月止。^[32]

6月，蘇聯(lián)檔案專家姆·斯·謝列茲聶夫回國(guó)。^[33]

9月1日，中國(guó)人民大學(xué)歷史檔案系正式開學(xué)，開始招收第一屆本科生。第一屆共招收本科學(xué)生60人，學(xué)制四年，開設(shè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課共23門。^[34]

11月19日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)《國(guó)家檔案局組織簡(jiǎn)則》，標(biāo)志著國(guó)家檔案局正式成立。

是年，先生晉升為副教授。^[35]

◎1956年（丙申）39歲

1月14日，中共中央召開關(guān)于知識(shí)分子問題的會(huì)議，周恩來(lái)總理在《關(guān)于知識(shí)分子問題》的報(bào)告中指出：

為了實(shí)現(xiàn)向科學(xué)進(jìn)軍的計(jì)劃，我們必須為發(fā)展科學(xué)研究準(zhǔn)備一切必要的條件。在這里，具有首要意義的是要使科學(xué)家得到必要的圖書、檔案資料、技術(shù)資料和其他工作條件，必須……加強(qiáng)圖書館、檔案館、博物館的工作。^[36]

3月20日，先生致函傅振倫，希望將傅振倫所集文章付印，供內(nèi)部參考。

1956年吳寶康致信傅振倫

1956年吳寶康致信傅振倫（續(xù)）

4月8日至5月30日，中國(guó)人民大學(xué)歷史檔案系舉辦檔案專業(yè)展覽會(huì)。中宣部副部長(zhǎng)徐特立來(lái)校參觀展覽會(huì)。^[37]

4月16日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家檔案工作的決定》。決定要求：

加緊培養(yǎng)干部、提高檔案工作的業(yè)務(wù)水平和科學(xué)水平。今后國(guó)家的檔案工作干部，除由中國(guó)人民大學(xué)歷史檔案系進(jìn)行培養(yǎng)外，特別應(yīng)該注意分層負(fù)責(zé)地開辦短期訓(xùn)練班加強(qiáng)在職干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際工作，提高其業(yè)務(wù)水平。國(guó)家檔案局和中國(guó)人民大學(xué)歷史檔案系對(duì)檔案學(xué)及其他輔助科目，應(yīng)該加強(qiáng)研究工作，以提高科學(xué)水平。^[38]

5月27日，中國(guó)人民大學(xué)歷史檔案系舉行第二次科學(xué)討論會(huì)（當(dāng)時(shí)稱為中國(guó)人民大學(xué)第六次科學(xué)討論會(huì)歷史檔案分組會(huì)），先生主持討論會(huì)并做題為“論文書學(xué)的創(chuàng)建及其對(duì)象與任務(wù)”的學(xué)術(shù)報(bào)告，主要內(nèi)容是：

第一，文書處理工作的地位、內(nèi)容和存在的問題；

第二，文書學(xué)研究的淵源以及文書學(xué)課程創(chuàng)建的條件；

第三，文書學(xué)是一門獨(dú)立的歷史科學(xué)輔助科目；

第四，文書學(xué)研究的對(duì)象和任務(wù)。^[39]

6月14日，毛澤東、周恩來(lái)、朱德、陳云、林伯渠、鄧小平等中共中央領(lǐng)導(dǎo)接見參加擬制全國(guó)長(zhǎng)期科學(xué)規(guī)劃工作的全體人員并合影留念，先生和國(guó)家檔案局副局長(zhǎng)張中、國(guó)家秘書局副局長(zhǎng)裴桐參加。^[40]

6月29日，先生在《檔案工作》1956年第6期上發(fā)表《文書、檔案工作人員向科學(xué)進(jìn)軍時(shí)應(yīng)該學(xué)習(xí)些什么》。針對(duì)“文書、檔案工作人員向科學(xué)進(jìn)軍時(shí)應(yīng)該學(xué)些什么和怎樣學(xué)？”這一問題，先生指出：

首先，要從檔案學(xué)包括的內(nèi)容談起。檔案學(xué)是一個(gè)總的名稱。學(xué)習(xí)它就必須學(xué)習(xí)檔案學(xué)中包括的各門科學(xué)科目：文書學(xué)、檔案工作理論與實(shí)踐、中國(guó)檔案史、外國(guó)檔案史、技術(shù)檔案管理與組織、文件材料保管技術(shù)學(xué)、文獻(xiàn)公布學(xué)。

在向科學(xué)進(jìn)軍時(shí)，除了必須根據(jù)書本有計(jì)劃地學(xué)習(xí)外，還應(yīng)該十分注意在實(shí)際工作中學(xué)習(xí)。^[41]

6月30日，先生在《教學(xué)與研究》1956年第2期上發(fā)表《論文書處理學(xué)的創(chuàng)建及其對(duì)象與任務(wù)》。先生指出：

實(shí)際工作已經(jīng)提出了迫切的要求，需要研究過(guò)去和現(xiàn)在的文書處理工作，需要制定文書處理工作的理論原則與方法，也就是說(shuō)需要建立一門專門的科學(xué)科目——文書處理學(xué)，去指導(dǎo)實(shí)際工作。

文書處理學(xué)是一門獨(dú)立的歷史輔助科目，它是一門從歷史發(fā)展中研究一般與專門文書處理工作的科學(xué)科目。它研究過(guò)去和現(xiàn)在國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)和管理機(jī)關(guān)形成的一般和專門文件以及文書處理工作的全部體系。文書處理學(xué)是由兩個(gè)部分組成的，一部分是研究過(guò)去和現(xiàn)在國(guó)家機(jī)關(guān)的文件以及文書處理工作的發(fā)展歷史，另一部分是研究過(guò)去和現(xiàn)在國(guó)家機(jī)關(guān)的文件處理工作的原則和方法。這兩部分就構(gòu)成了文書處理學(xué)這門科學(xué)科目的研究對(duì)象與實(shí)質(zhì)。為了研究一般和專門文件以及文書處理工作的歷史和方法，就需要具體研究如下一系列的問題：文件的種類和用途、文件的格式、文件的書寫、文件的收發(fā)登記、文件的運(yùn)轉(zhuǎn)、行文制度、文件的擬辦、對(duì)承辦文件的監(jiān)督、文件的立卷、文件的保管、文件向機(jī)關(guān)檔案室的移交準(zhǔn)備等問題。

研究文書處理學(xué)所包括的問題，對(duì)于檔案學(xué)家、檔案工作者以及歷史科學(xué)研究工作者也具有重大意義。檔案學(xué)家、檔案工作者必須解決如文件材料系統(tǒng)化、鑒定文件價(jià)值、文件材料編目等問題。要解決這些問題，就必須要求檔案學(xué)家、檔案工作者了解各個(gè)歷史時(shí)期的文件種類及其用途。而這方面的知識(shí)對(duì)于歷史科學(xué)研究工作者來(lái)說(shuō)，也是同樣需要的?！瓩n案學(xué)家、檔案工作者不僅需要了解文件種類、用途及其情況，同時(shí)，還必須了解機(jī)關(guān)文書處理工作的原則與方法，因?yàn)闄n案學(xué)家、檔案工作者的責(zé)任不只是研究檔案館（室）內(nèi)部的工作，而且還應(yīng)肩負(fù)起在方法上指導(dǎo)與幫助現(xiàn)行機(jī)關(guān)正確進(jìn)行文書處理工作的任務(wù)。……為了提高檔案工作的效率與質(zhì)量，就必須抓緊并研究現(xiàn)行機(jī)關(guān)的文書處理工作。文書處理工作的質(zhì)量是決定檔案工作好壞的先決條件。由此可知，研究文書處理學(xué)的任務(wù)，還應(yīng)該是為了不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)的文書處理工作，保證檔案館工作的質(zhì)量，以便更好地為發(fā)展歷史科學(xué)服務(wù)。