第1章 導(dǎo)論

寫作是人類的一種精神性創(chuàng)造活動(dòng)。人類的寫作活動(dòng)，從功能效用上分，會(huì)有不同的劃分結(jié)果，如有為抒發(fā)主觀感情、反映現(xiàn)實(shí)生活而進(jìn)行的藝術(shù)創(chuàng)作；有為了處理公務(wù)活動(dòng)而進(jìn)行的實(shí)用寫作，即公務(wù)文書寫作。公務(wù)文書寫作作為一個(gè)獨(dú)立的知識(shí)體系，在我國(guó)有著悠久的歷史，在不同的社會(huì)和歷史時(shí)期，公務(wù)文書都在以其不同的內(nèi)容和形式發(fā)揮著自身的社會(huì)作用。伴隨著政權(quán)的更替和社會(huì)的進(jìn)步，公務(wù)文書也在不斷發(fā)展、演變，但其始終都在為當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)服務(wù)。經(jīng)歷了初步形成、不斷更替發(fā)展、逐步完善的歷程，公務(wù)文書已經(jīng)成為管理公共事務(wù)、進(jìn)行政務(wù)活動(dòng)的重要工具。

有人說(shuō)，公務(wù)文書寫作神圣而莊嚴(yán)。我們姑且不去考證這種觀點(diǎn)的出處，僅從公務(wù)活動(dòng)的角度講，公務(wù)文書寫作無(wú)疑是非常重要的，它既是一種技能，更是“經(jīng)國(guó)之大業(yè)，不朽之盛事”。在我國(guó)公務(wù)文書發(fā)展史上，曾經(jīng)產(chǎn)生了許多傳世佳作。唐宋以后，雖然文學(xué)創(chuàng)作日趨發(fā)展，不少文人致力于詩(shī)、詞、曲、小說(shuō)的創(chuàng)作，但是公務(wù)文書寫作卻仍然處于“政事之先務(wù)”的主導(dǎo)地位，魏征的《諫太宗十思疏》、韓愈的《論佛骨表》、歐陽(yáng)修的《朋黨論》、王安石的《答司馬諫議書》、蘇軾的《為政之寬嚴(yán)》等，這些都是公務(wù)文書中的佳品。

公務(wù)文書是中華民族幾千年文明積淀的碩果，隨著時(shí)代的發(fā)展和科技的進(jìn)步，人們的社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域不斷拓寬，公務(wù)文書的使用范圍也變得日益廣泛。如何使公務(wù)文書更好地服務(wù)于公務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)公務(wù)文書的社會(huì)價(jià)值呢？毋庸諱言，要寫出高質(zhì)量的公務(wù)文書，就必須要認(rèn)真研究公務(wù)文書，從應(yīng)用的角度研究公務(wù)文書寫作的技法。

1.1 研究背景

21世紀(jì)，人類步入了信息社會(huì)，許多信息的處理和運(yùn)用，仍然需要通過(guò)文字表達(dá)來(lái)實(shí)現(xiàn)，無(wú)論是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，規(guī)范的公務(wù)文書已經(jīng)成為其日常工作中不可或缺的組成部分。然而在實(shí)際寫作過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)許多人在擬寫公務(wù)文書時(shí)，往往不知道如何下筆，只是一味地照抄模仿，行文過(guò)程中更是心中無(wú)數(shù)、雜亂無(wú)章，因而難以實(shí)現(xiàn)實(shí)際應(yīng)用的目的。

應(yīng)該說(shuō)，高質(zhì)量的公務(wù)文書一定是技法講究、符合行文規(guī)范的公務(wù)文件，可是從實(shí)踐層面上看，人們對(duì)公務(wù)文書寫作技法的認(rèn)識(shí)并不清晰。雖然公務(wù)文書寫作在我國(guó)已有數(shù)千年的歷史，但是對(duì)公務(wù)文書寫作研究的起步卻相對(duì)較晚，實(shí)用性的研究成果更不多見(jiàn)，大量的寫作教材和參考書籍往往只談公務(wù)文書寫作的理論知識(shí)，忽視了對(duì)實(shí)際應(yīng)用問(wèn)題的研究，因此對(duì)寫作者的指導(dǎo)意義并不大。不能否認(rèn)，公務(wù)文書寫作質(zhì)量的高低，往往代表著寫作主體的水平，影響著公務(wù)活動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)的效益?；诖?，研究公務(wù)文書寫作技法、研究如何提高公務(wù)文書寫作質(zhì)量就具有了十分重要的理論意義和實(shí)踐意義。

1.2 研究意義

研究公務(wù)文書寫作技法的意義可以從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面來(lái)闡述。

從理論層面上講，公務(wù)文書寫作不能是簡(jiǎn)單的生搬硬套，公務(wù)文書寫作必須要符合文書寫作的基本規(guī)律，符合公務(wù)文書公務(wù)性的要求。目前，我們對(duì)公務(wù)文書寫作技法的研究還處在一個(gè)發(fā)展時(shí)期，因此對(duì)公務(wù)文書寫作技法進(jìn)行研究，既可以加深寫作主體對(duì)公務(wù)文書寫作技法的理解和重視，同時(shí)也是對(duì)公務(wù)文書寫作理論的拓展和延伸。

從實(shí)踐層面上講，研究公務(wù)文書寫作的技法，可以使寫作主體恰當(dāng)?shù)貞?yīng)用這些技法，提升他們寫作公務(wù)文書的能力，使他們能夠?qū)懗龈嗟母哔|(zhì)量的公務(wù)文書。同時(shí)，通過(guò)對(duì)公務(wù)文書寫作技法的研究，能夠使公務(wù)文書寫作的學(xué)術(shù)研究更加深入，從而更好地為寫作實(shí)踐服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公務(wù)文書的社會(huì)價(jià)值。

1.3 研究思路和內(nèi)容

本書力圖從應(yīng)用的角度對(duì)公務(wù)文書寫作技法進(jìn)行系統(tǒng)深入的研究。具體來(lái)講，首先在對(duì)公務(wù)文書寫作的基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行介紹的基礎(chǔ)上（第2章），立足于《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，解讀最新的黨政機(jī)關(guān)公文格式及行文規(guī)則（第3章），基于寫作視角對(duì)黨政機(jī)關(guān)公文的結(jié)構(gòu)模式、公文文種的選擇確定（第4、5章）等進(jìn)行研究，第6章研究的是常用公文的撰寫技法。本書的一個(gè)重要組成部分是結(jié)合公務(wù)文書寫作的實(shí)踐，對(duì)常用事務(wù)類公務(wù)文書（第7章）、常用職場(chǎng)類公務(wù)文書（第8章）、常用領(lǐng)導(dǎo)致辭（第9章）的寫作技法進(jìn)行研究，最后研究的是公務(wù)文書的寫作策略（第10章）。通過(guò)以上研究，希望能夠?qū)珓?wù)文書的寫作實(shí)踐起到一定的指導(dǎo)作用。