十一、山東問(wèn)題之經(jīng)過(guò)事實(shí)

中美新聞社譯密勒評(píng)論報(bào)云，青島問(wèn)題尚未解決，茲將關(guān)于本問(wèn)題之事實(shí)概述于后，以資研究。（一）一九一四年八月四日歐戰(zhàn)開(kāi)后數(shù)日，日本外相加藤在日議會(huì)宣布，日本預(yù)備履行英日同盟之義務(wù)。（二）中國(guó)同時(shí)聲請(qǐng)美日兩國(guó)（因彼等為中立國(guó)）從中斡旋，使各交戰(zhàn)國(guó)尊重中國(guó)租借與各國(guó)土地之中立。（三）八月十五日，日本致最后通牒于德國(guó)，謂德國(guó)應(yīng)于九月十五日之前將膠州全部土地交付日本政府，以便將來(lái)歸還中國(guó)。（四）八月二十四，加藤外相送達(dá)對(duì)德宣戰(zhàn)之天皇勅令內(nèi)云“我政府與英政府彼此完全明白，接洽之后已協(xié)定用必要之方法以保護(hù)同盟約中所計(jì)及之共同利益。”（五）日本致德國(guó)最后通牒之同日大隈總理致電美國(guó)各報(bào)云“日本毗鄰中國(guó)致發(fā)生種種謠諑，但余宣言于此。日本之行動(dòng)，□憑清潔之良心合于正義，且其同盟國(guó)完全一致，日本并無(wú)占領(lǐng)土地之野心，惟望以遠(yuǎn)東和平之保護(hù)者自任。”（六）八月廿四日，大隈又致一電于紐約獨(dú)立報(bào)云：余以日本總理之資格前已宣言，今再重行聲明于美國(guó)人民及全世界，日本并無(wú)最后之目的，不再得土地，不想剝削中國(guó)或他國(guó)人民之任何事約，為彼等今所有者我政府及我人民已發(fā)表之諾言及保證，將以信義遵守之，一如日本向來(lái)之不失信。（七）日本宣戰(zhàn)后數(shù)日即通告中國(guó)，謂因軍事上之必要，須經(jīng)過(guò)中國(guó)領(lǐng)土以攻青島。（八）中國(guó)乃宣布一軍事區(qū)域，九月二日，日軍開(kāi)始在山東各點(diǎn)登陸，由陸地進(jìn)行圍攻。青島有數(shù)隊(duì)日兵繞道而行，占據(jù)進(jìn)行直線(xiàn)外之重要城鎮(zhèn)多處，并擅行管理權(quán)，占據(jù)交通方法及郵局電局，并使中國(guó)居民受種種苦痛屈辱之事。（九）九月廿三日，英軍一支在勞山灣登岸，其地乃在德國(guó)租借地境內(nèi)，如是危去破壞中國(guó)之中立。（十）日軍一隊(duì)占領(lǐng)膠濟(jì)鐵路全線(xiàn)（該路線(xiàn)十分之九在中國(guó)領(lǐng)土內(nèi)），其所持理由則謂該路系德國(guó)資本所造，故應(yīng)占領(lǐng)。又德人或?qū)⒂靡赃\(yùn)供給品與青島，再則該路即為德國(guó)租借地之一部，不能分離。故日本常無(wú)可占領(lǐng)路而管理之，無(wú)須知照中國(guó)政府云云。（十一）日人于一九一四年十一月十六日占領(lǐng)青島，占后一年聞日人住居該埠者共達(dá)一萬(wàn)六千人。全部區(qū)域以及鐵路一帶日本移民充斥，儼然視為殖民地，與高麗臺(tái)灣滿(mǎn)洲無(wú)異。（十二）十二月初期，加藤外相利用議會(huì)中發(fā)生一質(zhì)問(wèn)案之機(jī)會(huì)將日本對(duì)于膠州之態(tài)度變換其詞曰“關(guān)于膠州前途之問(wèn)題，目下不能答復(fù)。日本對(duì)于此事從未對(duì)任何外國(guó)表明態(tài)度。對(duì)德宣戰(zhàn)之目的在從德國(guó)手中取得膠州藉以恢復(fù)東方之和平。至戰(zhàn)后歸還一層，當(dāng)時(shí)未曾想及，嗣后通牒中亦未提及?！保ㄊ┮痪乓晃迥暌辉率巳眨毡咎岢龆粭l要求于中國(guó)，其中大致系欲強(qiáng)迫中國(guó)允許將來(lái)日政府與德國(guó)所訂處置德在山東所有一切權(quán)利之辦法，中國(guó)須完全承諾。中國(guó)允許從煙臺(tái)造一鐵路與膠濟(jì)路相接，旅順大連及南滿(mǎn)安奉兩路租借期限均須展至九十九年，吉長(zhǎng)鐵路歸日人管理。以九十九年為期，漢冶萍煤鐵廠(chǎng)歸中日合辦，該廠(chǎng)附近各礦非該廠(chǎng)允許不得任何他人開(kāi)采。中政府須聘用有名日人為政治財(cái)政及軍事顧問(wèn)，在中國(guó)內(nèi)地之日人教堂、醫(yī)院及學(xué)堂應(yīng)有購(gòu)地之權(quán)，重要地方之警察應(yīng)由中日合管。中國(guó)應(yīng)向日本購(gòu)辦軍火至少百分之五十，兵工廠(chǎng)應(yīng)合辦并用日本技師。日本應(yīng)有權(quán)筑一鐵路連接武昌九江及南昌又一線(xiàn)。由南昌至湖州又一線(xiàn)由杭州至某處。中國(guó)如需款造閩省鐵路或海港必須借諸日本。（十四）日政府于提出要求一星期后，由駐英美法俄四國(guó)日大使發(fā)出虛偽之宣言，謂只想出要求十一條，有著名之報(bào)告與日外部之宣言不符，為本國(guó)報(bào)紙所疑，致提出辭職以證其非虛。（十五）日本立即在山東及滿(mǎn)洲增加軍隊(duì)并在軍事要地駐兵以恐嚇北京，四月廿六日復(fù)復(fù)提出“修正條件”共三項(xiàng)二十四條。（十六）五月八日，中國(guó)因日本已提出最后通牒限九日答復(fù)，否則（日本帝國(guó)政府將視為必要之舉動(dòng)）故遂允許修正條件。（十七）美國(guó)政府當(dāng)時(shí)曾由國(guó)務(wù)卿白利安氏向駐美日使抗議。（十八）一九一五年五月十六日，美國(guó)政府通牒中政府略謂“中日兩國(guó)間不論以前已訂或以后將訂任何密約，凡有損害美國(guó)及在華美民條約上之權(quán)利、損害中國(guó)政治領(lǐng)土之完全或損害門(mén)戶(hù)開(kāi)放之國(guó)際政策者，美國(guó)不能承認(rèn)之”。同時(shí)致同一之牒文于日本政府。（十九）一九一七年一月二十一日，日英法意俄約于同時(shí)互締密約，由是英法意俄代表同意于日本之山東計(jì)畫(huà)，此等密約直至巴黎和會(huì)開(kāi)始時(shí)始宣布。（二十）同年十一月五日，日本駐美大使石井與美國(guó)務(wù)卿藍(lán)辛交換函贖，重行聲明門(mén)戶(hù)開(kāi)放政策惟因“領(lǐng)土接近之關(guān)系，美政府對(duì)□日本在中國(guó)有特別利益，尤以日本土地毗連之諸處為特甚”，此項(xiàng)函贖當(dāng)時(shí)即公布。惟所謂“領(lǐng)土接近”與“特別利益”，確實(shí)意味如何至今為辯論之一問(wèn)題。（二十一）一九一八年十月，大隈總理宣布，日本將于和議席上提出要求中之若干提議，其關(guān)于山東問(wèn)題者如下：日本應(yīng)依其宣言歸還青島于中國(guó)，但日本應(yīng)有權(quán)在青島獨(dú)得一租界并保留界內(nèi)之各種機(jī)關(guān)與建筑物。濟(jì)南鐵路為一德國(guó)公司之私產(chǎn)，應(yīng)由德國(guó)買(mǎi)收再讓與日本。青島與南洋群島間之海電線(xiàn)應(yīng)為日本所有。此海電線(xiàn)為一私人商行之產(chǎn)，故應(yīng)由德國(guó)買(mǎi)收再讓與日本（南洋群島當(dāng)時(shí)為日海軍占領(lǐng)）。（二十二）一九一八年十一十二兩月間，在華任美商會(huì)約以長(zhǎng)文報(bào)告，請(qǐng)英美公使轉(zhuǎn)達(dá)本國(guó)政府，揭發(fā)日本企圖水占青島德人在山東一切權(quán)利之真意。美商會(huì)之報(bào)告文且附一地圖，表示日本在青島竭力經(jīng)營(yíng)，將稅關(guān)海港車(chē)站郵局，以及一切有價(jià)值之物盡據(jù)為彼有。其意實(shí)欲使彼將來(lái)可以宣告世界，謂彼已將青島還中國(guó)，但此等經(jīng)營(yíng)系日人私有應(yīng)保留。此項(xiàng)報(bào)告原載美國(guó)各報(bào)。（二十三）一九一九年二月發(fā)表一日人在濟(jì)南經(jīng)營(yíng)之統(tǒng)計(jì)。據(jù)載，日人所為新事業(yè)共有一百九十四起。其中六十三系賣(mài)嗎啡之藥店，二十二為賣(mài)淫業(yè)。此外旅館十三所，雜貨店三十八所，住戶(hù)二十六家，其余則為銀行工廠(chǎng)等合法營(yíng)業(yè)。同時(shí)，字林西報(bào)京津時(shí)報(bào)（均英報(bào)）發(fā)表長(zhǎng)文，證明日本利用其在山東之地位，與彼之操縱山東及他處之中國(guó)郵局私運(yùn)大宗鴉片嗎啡入中國(guó)，直接違犯海牙禁煙條約。（二十四）一九一九年二月四日，北京日使小幡要求中政府訓(xùn)令巴黎華代表勿持強(qiáng)硬態(tài)度，蓋彼時(shí)顧王兩專(zhuān)使在和會(huì)慷慨陳詞反對(duì)日本之消息甫傳至中國(guó)也。（二十五）一九一九年五月，在華英美商界職業(yè)界及教會(huì)各界一致電和會(huì)，英美代表反對(duì)以山東讓與日本。如果擬如此辦法亦必須令日本給予保證，將來(lái)實(shí)踐其歸還山東于中國(guó)之諾言。同時(shí)華人各團(tuán)體亦紛電巴黎華代表抗議。（二十六）其時(shí)傳出消息且北京政府于一九一八年九月廿四與日本訂密約許日本在山東之計(jì)畫(huà)，而日本已付給借款日金二千萬(wàn)元以作交換。（二十七）一九一九年六月，中國(guó)鹽務(wù)署擬在山東設(shè)鹽務(wù)分署（從前該省免征鹽稅因系孔子產(chǎn)地之故）。不意成立之后為華人盜匪突然攻擊全行毀壞，華人死者甚多，外人有傷者有盡棄所有僅以身免者。據(jù)云此事實(shí)系日人所煽動(dòng)云。（二十八）五六兩月間，山東日人報(bào)紙開(kāi)始大攻擊美國(guó)人。尤痛詆山東美國(guó)教士后，日本軍官竟封閉青島美國(guó)教會(huì)學(xué)堂并捕其職員，又封青島境外一教會(huì)女學(xué)堂，因該校保護(hù)中國(guó)女學(xué)生勿使日兵用強(qiáng)侵入之故。（二十九）和會(huì)卒不聽(tīng)中國(guó)之吁訴，以青島及德人在山東之一切權(quán)利讓與日本，卒釀成華人之抵制日貨。最近美國(guó)上議院為此問(wèn)題大起激昂，反對(duì)和約中之山東條件，又傳中日有私行談判之說(shuō)。中國(guó)對(duì)于對(duì)德和約已拒絕簽字，惟聞允簽奧約以期得入國(guó)際同盟云。

文章來(lái)源：《惟民》第二號(hào)，1919年8月17日