中國一些著名景點的門票價格早已進(jìn)入世界最高水平，但還是不斷要求漲價，理由是成本上漲。有的裝模作樣開個聽證會，出示的主要證據(jù)也是成本。

按理說，中國的人力資源成本不可能是世界最貴的，實際上景點大多數(shù)工作人員的工資很低。中國的建筑材料、電器、家具、食品、飲料等也是世界上比較便宜的（如果不是最便宜的話）。絕大多數(shù)景點的設(shè)施既不先進(jìn)，更不完善，其中免費(fèi)又高質(zhì)量的服務(wù)極少，很難找到免費(fèi)飲用水、衛(wèi)生紙、洗手液，烘手器不是壞了就是沒有電。莫名其妙的收費(fèi)、罰款倒不少，有些景點連自帶照相機(jī)、站在某一位置拍照也要收費(fèi)。

那成本高在哪里呢？

首先是主管部門或地方政府將景點當(dāng)成搖錢樹、小金庫，規(guī)定每年要上繳多少錢，而且該由政府撥的款也不撥了。本來，旅游資源屬于國民，享受旅游資源是國民的基本權(quán)利，政府完全可以并應(yīng)該將一部分納稅人的錢用于旅游開發(fā)和管理，以造福于民眾。有的旅游點同時也是文物，政府應(yīng)該撥發(fā)保護(hù)經(jīng)費(fèi)。旅游點的一些配套設(shè)施如道路、橋梁、電信、水電等的建設(shè)和維護(hù)是政府的基本職責(zé)。政府該出的錢不出，連上級部門的撥款也挪作他用，景點的成本焉能不高？

有些旅游點是承包給企業(yè)或私人的，主管部門只關(guān)心自己能收到多少錢，卻不管門票賣多少錢，或者簡單地根據(jù)承包者列出的“成本”審定門票價格，這樣的成本又怎會不高？

其次是管理費(fèi)。雖然景點大多數(shù)基層員工的收入并不高，管理層和上層、重要關(guān)系戶的收入?yún)s相當(dāng)高，甚至高得驚人。超標(biāo)準(zhǔn)的辦公室、辦公室器具、辦公樓、宿舍以至豪宅、別墅，甚至非旅游點工作人員的開銷，都能計入管理費(fèi)。

招待費(fèi)也是各旅游點一項龐大開支，大概沒有一個景點不需要準(zhǔn)備大量供饋贈的門票，還有種種免票對象。對重要人物及其家屬、隨員，還得招待他們玩好、吃好、住好，臨走時帶足帶好。要是該旅游地不幸有土特產(chǎn)（可惜多數(shù)景點都有，本身沒有，所在地也肯定有），四時八節(jié)還得主動“進(jìn)貢”。旅游點有些豪華建筑和設(shè)施根本不向游客開放，本來就是為高官要人建的。為了保證他們的舒適，往往占用大片風(fēng)景，即使空著也不許游客進(jìn)入。但這些費(fèi)用是無法公開的，也難以按實際開支報銷，最終不是列入建設(shè)費(fèi)，就是納入管理費(fèi)，最終計入成本，轉(zhuǎn)嫁到游客頭上。

所以，要使門票不再漲并能逐步下降，必須對旅游點的成本進(jìn)行嚴(yán)格審計，向公眾公布結(jié)果。在此基礎(chǔ)上，明確哪些錢應(yīng)該由哪個政府部門出，哪些錢不得列入成本，哪些錢不容許進(jìn)入私人錢包。主管部門應(yīng)對旅游點運(yùn)行和管理的費(fèi)用作出規(guī)定，不許突破，對已經(jīng)被承包的也不能例外。

發(fā)改委應(yīng)該規(guī)定，在對成本的審核沒有進(jìn)行并獲得通過前，旅游點門票價格一律凍結(jié)。

2010年7月22日